2014年應急管理工作總結
根據《市政府應急管理辦公室關于對市直有關部門和單位2014年應急管理工作檢查的通知》要求，現將我局2014年應急管理工作總結匯報如下。
一、應急管理體系建設情況。落實了全市2014年應急管理工作會議精神，市教育局成立了以黨委書記、局長為組長，其他班子成員為副組長，機關各科室負責人為成員的應急管理工作領導小組，印發了《2014年全市教育系統應急管理工作方案》，全面部署了2014年教育系統應急管理工作，落實了領導負責人員配置，明確了相關機構的職責分工，局行政辦公室具體負責管理教育系統的應急事項，辦公室主任負責應急管理日常工作。重點做好了3項工作：一是完善了各類應急預案，建立健全了突發事件預警機制和處置細則，整合了應急隊伍人員配置；二是強化了日常安全管理制度，確保各項安全防范措施的落實，做好應急設施的維護和檢測工作，及時消除隱患。三是做好了應急管理日常培訓和科普宣教工作，提高應急管理人員的應急處理意識和應急實戰能力。同時，要求全市各級教育行政部門，各級各類院校，成立應急管理領導機構，督促指導了各項制度建設，將應急管理意識融入到學校日常管理工作之中，收到了良好的效果。目前為止，全市教育系統未出現應急管理方面的重大事故和人員傷亡和財產損失的情況。
二、應急預案制定情況。在原有預案基礎上，結合奧運安保實際，建立了《教育系統奧運安保和反恐工作應急預案》、《教育系統突發公共事件應急預案》等6個應急預案。要求各地校按照科學性、可操作性的原則，建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法，并切實開展演練。據不完全統計，全市各級各類學校共建立應急預案2356個，共舉行各類應急演練80余次，極大地提高了廣大師生自救自護能力。
三、突發事件風險排查整治情況。年初以來，我局5次組織各縣（市）區教育局開展學校安全自查整改工作，重點加強了春節、兩會、“五·一”、“十一”和2014北京奧運會等敏感時期的隱患排查整改工作。在此基礎上，市政府組織教育、公安、交通、衛生、消防、工商等部門（單位）3次對全市學校安全和校園周邊環境整治工作進行聯合檢查。目前，全市共整改各類安全隱148個。
四、應急物資普查情況。對全市教育系統應急救援物資、裝備進行了統計排查，按規定進行了經常性維護、保養、補充和更新，建立了應急物資儲備數據庫，保證了應急救援器材和裝備的完好。
五、政務值班、信息報告工作情況。進一步加強規范了政務值班應急值守工作，建立健全了突發公共事件信息報告工作機制，重新制定了《應急值守和信息報送制度》，堅持實行了由領導班子成員帶班，雙人雙崗值班制度，進一步完善了24小時領導帶班的值班、值宿工作機制，制定了值班工作人員責任表，把工作任務落實到了具體人員。
六、應急管理宣傳情況。制定了《應急管理宣傳周活動方案》，保證了宣傳活動有條不紊的開展。各地各校積極開展了應急知識進校園活動，組織學生認真學習了應急安全知識，并通過班隊會、校會、專題報告、觀看光盤等形式開展防火、防震、交通等安全知識教育，讓學生掌握了應急常識和應急措施，增強了防災避災意識和技能。同時，組織師生走上街頭，通過設立宣傳站，懸掛宣傳標語、發放宣傳單等形式進行了應急管理宣傳。全市各級各類學校共懸掛宣傳橫幅300多條，張貼宣傳掛圖800多套，展出宣傳展板300多塊，發放宣傳單8000多張，營造了濃厚社會氛圍。
市應急管理2014工作總結
XX年,我市應急管理工作市委、市政府和省應急辦的正確領導下,堅持以“xxxx”重要思想為指導,認真貫徹國家、省政府關于應急管理工作的決策部署,始終按照省政府的統一部署和工作要求,堅持促經濟發展和保安全穩定相結合,把維護安全穩定作為各級政府義不容辭的職責,按照“以人為本、健全機制,預防為主、平戰結合,統一領導、分級負責,強化管理,快速應對、協同配合”的方針,圍繞省政府XX年應急管理工作要點,不斷加強全應急管理體系建設,應急管理聯動機制初步形成,應急管理基礎設施不斷完善,應急管理隊伍建設得到加強,基層組織自救互救能力明顯提高,有效防范和處置了各類突發公共事件,最大限度地減輕和消除了突發公共事件造成的社會危害和影響,確保了我市經濟社會持續、快速、健康發展。
一、加強領導,密切配合,應急組織體系建設工作得到加強
(一)強化應急管理工作的組織領導。堅持從講政治、講大局和維護社會穩定的高度,以對黨、對人民高度負責的態度,把應急管理工作作為保障公共安全、促進經濟社會協調發展的重要任務,將其列為一項專門議題,對全市的應急管理工作進行了安排部署,重新調整了由市長任主任,常務副市長、副市長及軍分區主要領導任副主任,縣(市)、市直40多個部門為成員單位的++市應急管理工作委員會,進一步加大了對應急管理工作的組織、指揮和協調力度。成立了市防汛抗旱、重大動物疫情、公共衛生、森林防火、食品安全、非煤礦山、危險化學品等專項應急救援指揮部,為全面推進各項應急管理工作打下了基礎。各縣也相應建立組織機構,完善了統一指揮、協調有序、反應靈敏、運轉高效的應急聯動體系,提高了快速反應能力,形成了黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、預防為主、應對有力,全社會防災減災的良好工作局面。市政府定期研究應急管理工作的新情況,加強監督檢查,及時解決問題,做到了思想重視、組織落實、責任明確、措施到位,有效掌握了應對和妥善處置各類突發公共事件的主動權。同時,嚴格實行突發公共事件應急處置工作領導責任制和責任追究制,初步形成了分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為住的應急管理體制。
(二)加強應急救援隊伍建設。本著“未雨綢繆、平戰結合”的原則,按照“立足現實、充實加強、細化職責、重在建設”的方針和“一專多能、一隊多用、一崗多職”的要求,以公安、部隊、武警等骨干隊伍為主體,以基層民兵、企業、社區綜合應急隊伍為基礎,整合現有專業救援力量,加強應急救援演練,強化應急處置能力培訓,形成了適合經濟社會發展、符合地區實際的應急救援隊伍格局。XX年,各縣分別成立了民兵應急營,所有的鄉鎮基本都成立了民兵應急分隊,采用集中時間,統一管理,封閉訓練的方式,開展各類應急處突訓練和演練。同時,注重專群結合,建立起道路交通、危險化學品、非煤礦山、畜牧疫情、公共衛生、消防滅火、煤礦、電力、通信等專家人才庫,充分發揮專家在處置突發公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業救援、事件評估等方面的作用。
二、預防為主,多方協作,應急管理工作扎實有效開展
(一)建立健全防范機制,提高防范突發公共事件能力。根據《++市突發公共事件總體應急預案》要求,進一步明確了應對突發公共事件的組織體系、預防措施、運行機制、處置程序和善后處置,規范了突發公共事件應急工作流程,初步形成了多層次、廣覆蓋、相互銜接、具有一定針對性和可操作性的應急預案體系,各級各類預案基本覆蓋了全市常見的突發公共事件。整體應急預案和專項及部門應急預案基本實現了統分結合,自成體系,為加快建立統一、規范、科學、高效的應急處置體系,增強全社會快速反應能力,提高政府保障公共安全和處置突發公共事件的能力奠定了良好的基礎。做到了預防與應急相結合、常態與非常態相結合、基礎工作與實戰演練相結合,變過去的事后、搶救性的被動應對為事前、預防性的主動控制,最大限度地減輕突發公共事件造成的損失。XX年我市共發布專項應急預案18個,部門預案25個,企事業單位應急預案39個,預案管理工作進一步規范和完善。(二)建立健全協同配合機制,提高應急處置能力。堅持把保障公眾健康和生命安全作為應急處置工作的出發點,本著“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主”的原則,認真做好縱向和橫向的協同配合工作,建立健全了應急處置聯動機制,明確了各方職責,確保了在突發事件發生時,能夠高效運轉、快速反應,各司其職、分工配合,共同應對和處置突發公共事件。為不斷完善聯動機制,提高妥善處理突發公共事件件的能力,真正達到了落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的的目的,XX年我市開展了地震、治安防暴、消防、旅游、公共衛生、煤礦、非煤礦山等共250余次應急演練,有效提高了應對突發公共事件的能力。
(三)建立健全公共保障機制,提高全社會公共安全保障能力。堅持認真履行政府社會管理和公共服務職能,把保障公眾健康和生命財產安全作為應急管理工作的出發點和落腳點,堅持事前預防與應急處置相結合,把應對突發公共事件的各項工作落實到了日常管理之中,加強業務培訓,提高應急工作人員的綜合素質,全年共培訓應急管理工作人員17人,公務員應急管理知識培訓5000余人。進一步規范應急值班和信息處理工作,堅持24小時值班制度,建立健全信息報告工作制度和責任制度,規范信息報告和處理程序。同時,加強預測預警系統建設,逐步建立社會預警體系和應急救援、社會動員機制,嚴格落實應急信息報告特別是重大緊急信息必報制度。積極開展風險隱患排查工作,認真總結分析本區域、本行業發生過的突發公共事件的情況,從中查找易發突發公共事件的危險源,建立危險源數據庫,逐步開展應急資源普查工作,建立應急資源數據庫,擬訂調用方案。做到了關口前移、重心下移,力爭把災害與危機消除在萌芽狀態,確保一旦發生突發事件能夠迅速把各種資源充分調動起來,投入到危機應對和防范工作當中。
(四)加強基層,突出重點,切實抓好應急工作薄弱環節。
根據省政府關于開展基層應急試點工作的安排部署,XX年應急管理工作的重點工作之一是基層應急管理工作的落實,本著加強基層、夯實基礎的原則,結合我市開展的重點行業、領域隱患排查治理專項行動,針對農村基礎設施薄弱,人口居住分散,防災意識差,自救、互救能力弱等特點,周密組織,積極落實,緊緊把握“抓源頭、抓苗頭、抓早抓小,把矛盾化解在萌芽狀態”這一根本,著力抓好基層應急組織體系、預案體系和基層應急隊伍等方面工作,積極探索和建立符合基層實際的應急管理新模式,進一步提升了農村、社區、企業、學校等基層單位的應急管理工作水平,有效提高了基層的應急處置能力,做到“小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交,解決在基層”。其它各各行業、領域也緊密結合本單位實際,強化應急管理基礎工作,進一步擴大應急救援體系的覆蓋面。同時,加強重要部位、重點領域、重點行業的應急管理工作,特別是各類高危企業按照“應急有預案、救援有隊伍、處置有機制、善后有措施”的要求,強化了應急協調、聯動救援工作。
(五)廣泛宣傳,深入教育,形成全社會防災減災的良好局面。按照“關口前移、重心下移、常備不懈,防患于未然,確保萬無一失”的要求,發揚依靠群眾、廣泛發動群眾的優良傳統,動員社會各方面的力量共同參與應急處置工作。充分利用各種群眾喜聞樂見的宣傳形式,加大對應急預案和應急救災知識的宣傳教育,向各族群眾廣泛宣傳應急管理工作的重要意義,宣傳我市多年來應對各種突發公共事件卓有成效的工作,廣泛宣傳和普及公共安全知識、應急管理知識、災害知識、防災救災和自救知識,及時、準確、客觀、全面地發布信息,正確引導社會輿論,提高了群眾參與應急管理工作的能力和自救能力。全年免費向群眾發放防災救災手冊和宣傳單10余萬份,并利用各種媒體開展宣傳教育,增強宣傳教育的實效性和針對性,真正把應急自救的實用技能交給群眾,提高公眾應對各種突發事件的整體素質。在大部分中小學校開設了公共安全課程,有針對性地宣傳應急救援的必備知識,提供必要的技能培訓,強化學生的公共安全意識,增強他們的遇險自救能力。XX年,我市始終按照自治區的統一部署和工作要求,有條不紊地開展各項應急管理工作,應急管理工作取得了階段性成效。在工作中,我們認為:一是必須加強組織領導,這是開展應急管理工作的根本保障;二是必須堅持科學發展觀,這是統領應急管理工作全局的指導思想;三是必須樹立以人為本的責任意識,這是彰顯應急管理工作人性化的重要體現。四是必須認真研究工作規律,這是提升應急管理工作水平的根本要求;五是必須加快政府職能轉變,注重社會管理和公共服務,這是推進應急管理工作不斷創新的關鍵要素;六是必須建立健全各項制度,這是實現應急管理工作制度化、規范化、標準化和經?；闹贫缺ＷC;七是必須緊緊依靠社會各個方面,形成齊抓共管工作格局,這是確保應急管理工作正常開展的群眾基礎。
從總體上看,雖然我市在應急管理方面做了大量工作,摸索積累了一些經驗,取得了較大進展,但與上級要求和人民群眾的期望還有一定的距離,還存在一些不容忽視的問題,突出表現在:一是應急工作人員缺乏專業知識培訓,不利于工作的開展,建議加大應急業務的培訓力度。二是全方面、全覆蓋的應急管理體系尚未完全建立;三是應急救援的基礎條件薄弱,急救物資和裝備不足,特別是農村公共基礎設施較差,應急救援能力有待提高;四是應急救援的社會認知程度不高,群眾對突發事件危害的長期性、艱巨性認識不足,應急管理知識和技能貧乏;五是重大突發公共事件應急處理中的協調配合有待進一步加強等。
在今后的工作中,我們將在省委、省政府的領導下,堅持從全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、維護社會穩定的高度出發,重視解決制約應急管理工作的困難和問題,依靠和發動廣大人民群眾,總結經驗,研究對策,發揚成績,完善措施,狠抓落實,進一步加強應急管理能力建設,全力保障各族群眾生命健康和財產安全,為服務經濟和社會持續健康、快速協調發展做出新的更大貢獻。
2014年社區應急管理工作總結
2014年，我社區在區、街道的正確領導下，高度重視應急管理工作，從維護人民群眾利益的高度出發，依法、及時、有序、妥善地處置各類突發公共事件，有效維護轄區的社會政治穩定和廣大人民群眾利益，促進了全區經濟社會的發展。現將我區應急管理工作情況總結如下：
一、應急管理體系建設
情況
為了確保有效控制和依法、及時、有序、妥善地處置好轄區內的突發公共事件，消除突發公共事件的影響，保障人民群眾生命財產的安全，我區對突發社會安全事件嚴重自然災害、事故災難、突發公共衛生事件等各類突發公共事件，在區委、區政府的統一領導指揮下，按照分級負責，歸口管理和誰主管誰負責的要求，分別制定了一系列突發公共事件應急預案，設立區委、區政府統一領導、統一指揮的以各類突發公共事件的主管職能部門為主的突發公共事件應急領導機構，同時，我社區也相應制定了對各類突發公共事件的應急預案，的突發公共事件應急領導機構。
我區針對各個時期有可能發生的突發公共事件，以各主管職能部門為主，組織了有關領導、干部和應急專業人員開展了相應的應急教育培訓工作和預案演練，同時按照這些應急預案的要求，積極做好有關人員、物資準備工作，為這些應急預案在一旦發生相關突發公共事件時得到迅速起動實施做好充分準備。這一系列突發公共事件應急預案的制定和落實，構成了我社區應急管理預案體系，為我社區處置突發公共事件做到統一領導、統一指揮，依法、及時、有序、有效地開展提供了保障。同時，我社區認真做好重要節日、重大事件期間的值守應急工作，國慶60周年大慶期間，嚴格執行值守制度，實行領導帶班，安排工作能力強、經驗豐富的同志值守，妥善處置各種矛盾糾紛，有效地確保了轄區在重要節日、重大事件的社會穩定。
在應急管理科普宣教工作本文來源：***方面，我社區采取多種形式，組織人員利用資料、板報、標語等深入轄區宣傳應急體系建設規劃和政策措施，宣傳應急預案和應急知識，營造良好的社會輿論氛圍。同時，注重提高公眾應急綜合素質，按照災前、災中、災后的不同情況，分類宣傳普及應急知識，使公眾了解和掌握在遭遇突發公共事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法，增強公眾的憂患意識、法制意識。大力推動全區開展面向轄區宣傳教育工作，大力普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能。
二、突發公共事件應急情況
我社區切實加強應急管理工作，既認真制定完善各類突發公共事件應急預案，又認真落實，在一旦發生突發突發公共事件時，根據事件的發生發展情況起動相應的應急預案，扎實做好各項工作，使轄區內發生的突發公共事件均得到了及時妥善的處置，取得了一定的成績。同時，切實加強應急預案的演練，將應急隊伍建設作為一項重要的基礎性工作來抓，不斷充實應急救援隊伍。按照且戰且訓、戰訓合一的要求，分批進行了體能、技能訓練，極大地提高了應急效能，形成了“統一指揮、反映靈敏、協調有序、運轉高效”的應急管理機制。為我區應急處置打下了良好的基礎。
在預防處置突發公共事件工作中，我社區的主要做法是：一是堅持預防為主。建立和完善矛盾糾紛排查制度和信息匯報制度，確保全面掌握情況和信息暢通。二是堅持實事求是。對有可能引發突發公共事件的事項、區域分類管理，加強監控，通過建立健全信息反饋網絡，多渠道、多方面收集信息，建立預警機制，特別是在突發公共事件有可能發生重要敏感時期重點加強防范。三是堅持積極處置。突發公共事件一旦發生，立即起動相應的應急預案，在第一時間組織力量深入現場調查處置。四是堅持統一領導和統一指揮。堅持區、街道統一領導、統一指揮，主要領導靠前指揮，部門密切配合，根據突發公共事件發生的程度及時作出處置方案，確保相關工作有序展開，使事件得到及時有效的控制和逐步化解
三、下一步工作措施
一要切實加強領導。要充實人員力量，把素質高、業務精、年紀輕的干部充實到應急管理干部隊伍中來。要讓應急管理辦公室切實履行值守應急、信息匯總和綜合協調的職能，發揮好政府的運轉樞紐作用。各部門要建立主要領導親自抓、分管領導具體抓的領導體制，要明確相關科室負責此項工作，社區、企事業單位等都要明確機構和人員專抓或兼抓此項工作，做到有專門的機構管事、有專門的人員辦事，從而形成全區完整的應急管理組織網絡體系。
二要加強宣傳和培訓。應急管理工作從系統上來說是一項全新的工作，同時也是一項與人民群眾生命和財產息息相關的工作，各級各部門要加強輿論引導和宣傳，新聞媒體要主動介入，大力宣講黨中央、國務院和各級黨委、政府對應急管理工作的重視，大力宣傳先進典型，形成全社會關心、理解、支持、參與應急管理工作的良好氛圍。同時也要廣泛宣傳應急知識，讓廣大群眾掌握應對突發事件的自救、互救、預防的知識和技能，提高應對突發事件的能力，減少和避免人民群眾生命財產損失。同時要加強對干部隊伍應急管理知識的培訓，要做好干部培訓計劃。各中小學要加強各種安全教育，安排一定的課時，對學生宣講應
急避險知識，使其掌握一些基本的防護知識和技能。各企業要加強對員工的崗位培訓，增強安全責任感和提高應急處置能力。
三要強化責任。社區要把做好應急管理工作擺到突出位置，作為全面履行政府職能的重要任務抓實抓好。按照屬地管理原則，全面負責行政區域內各類突發公共事件的預防應對工作。的主要領導是第一責任人，要形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門分工協作，各司其職，各負其責的工作局面。各級領導要善于處理難題、勇于承擔責任。要建立長效的獎懲嚴明的責任制。對那些在應急管理工作中，預防工作不到位，事發后處置不得力，玩忽職守、掉以輕心造成嚴重后果的單位和個人，依照有關規定給予嚴厲的處分。要獎勵那些處置工作做得好的更要獎勵那些預防工作做得好的單位和個人。要將應急管理工作納入干部政績考核體系。
1、、建議進一步完善應急預案體系，積極
組織開展貼近實戰的預案演習，增強預案的科學性和可操作性，提高統一領導，統一指揮應對突發公共事件的實戰和處置水平。
2、建立相對穩定的應急專業隊伍，并加強業務培訓和實戰演練，加大裝備設施投入，提高應急隊伍的整體應急處置能力。
3、強化情報信息工作，建立健全預警工作機制，運用各種先進技術和手段多渠道獲取深層次、預警性情報信息，進一步加強對有可能引發突發公共事件的重點區域、重點時期、重點個案的監控，確保做到早發現、早報告、早控制、早解決。
4、加強對各級干部和群眾的宣傳教育，教育和引導干部群眾面對一些突發公共事件要正確對待，樹立大局意識，積極配合，特別是各級黨員干部，面對突發公共事件，要冷靜思考，言行要與黨委政府保持一致，不信謠、不傳謠，積極配合做好群眾工作，爭取群眾的支持配合，使突發公共事件盡快得到妥善處置和解決。
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