【人社工作總結】
柞水縣人事和勞動社會保障局 關 于 2008年 工 作 總 結 的 報 告縣政府
今年來，我局在縣委、政府的正確領導下，在上級主管部 門的大力支持和精心指導下，以“三個代表”重要思想為指導， 以科學發展觀統領工作全局，認真貫徹省、市人事和勞動社會 保障工作會議精神， 立足本職， 求真務實、 開拓創新， 始終以“人 才資源開發、干部人事管理、事業單位人事制度改革、建立完 善社會保障體系、推進就業再就業、擴大勞務輸出、勞動維權” 等項工作為重點，各項工作均全面超額完成了市縣下達的目標 任務,為推動全縣經濟發展、促進社會和諧穩定做出了積極貢 獻，現將今年來我縣人事和勞動社會保障各項工作開展情況簡 要匯報如下
一、各項指標任務完成情況 1、 人事工作。
今年以來共舉辦專業技術人員培訓班 12 期， 培訓人員達 2500 余人，完成年任務 2400 人的 104%。按照崗位 設臵審核的要求，向市職改部門推薦了教育、農牧、工程等系 列 44 人專業技術人員晉升副高級專業技術職稱，教育、工程、 農牧、 文化、 黨校等系列 92 名專業技術人員晉升中級專業技術 職務。審批了 187 名專業技術人員晉升初級專業技術職務，審 核了 112 名專業技術人員晉升初級專業技術職務。按照一級整 檔達標要求， 按時完成了 1000 份公務員檔案的續整工作， 完成 年任務的 100%。
完成了機關事業單位干部職工 8 人的離職創業1 的審批手續。
2、 城鎮就業工作。
城鎮新增就業 1648 人， 完成年任務 900 人的 183%；下崗失業人員再就業 748 人，完成年任務 400 人的 187%，其中就業困難對象再就業 346 人，完成年任務 50 人的 692%；城鎮登記失業率為 3.4%，控制在 4.5%以內；勞務輸出轉 移勞動力 5.67 萬人，占年任務 4 萬人的 141.75%，其中有組織 輸轉 3.1 萬人，占年任務 2 萬人的 155％，對疆勞務輸出 4130 人，占年任務 1500 人的 275.33％；勞務收入 2.31 億元，占年 任務 1.55 億元的 149.03％?；I集小額擔保貸款擔保基金 250 萬元,下崗職工小額擔保貸款 155 人，334.6 萬元，完成年任務 260 萬元的 128.7%。農民實用技術培訓 2.8 萬人次，占年任務 2 萬人次的 140%，培訓下崗失業人員 1044 名，占年任務 600 名的 174%，開發公益性崗位 219 個，占年任務 25 個的 876% 。
全縣全年共累計向上爭取就業資金 1619.56 萬元， 占年任務 130 萬元的 1245.8% ，其中下崗職工再就業培訓 128 萬元，占年任 務 40 萬元的 320%，職業介紹 64.13 萬元，占年任務 20 萬元的 320.65%，崗位補貼 98.03 萬元，占年任務 30 萬元的 326.76%。
3、社會保險工作。①養老保險：實際參保 3690 人。擴面 364 人，占年任務 188 人的 193.6%；基金征繳 1160 萬元，占年 任務 950 萬元的 122%；城鎮職工基本養老金發放 699 人，年發 放 830.7 萬元,實現不漏一人、不拖一天、不欠一分的目標。同 時， 企業離退休人員 699 人全部實現社會化管理； ②失業保險
參保 9748 人，占年任務 9400 人的 103.7%；基金征繳 45 萬元， 占年任務 45 萬元的 100%；③醫療保險：參保 9868 人，占年任 務 8400 人的 117.5%；基金征繳 835 萬元，占年任務 700 萬元 119.29%；④工傷保險：參保 5688 人，占年任務 5150 人的2 110.4%；基金征繳 21.34 萬元，占年任務 20 萬元的 106.7%； ⑤生育保險：參保 6299 人，占年任務 5100 人的 123.5%；基金 征繳 27.5 萬元，占年任務 5 萬元的 550%。⑥城鎮居民基本醫 療保險完成了調研、宣傳、制定方案和實施工作，到 12 月底， 完成參保 4645 人，完成市下達任務 4500 人的 103%；基金征繳 28.16 萬元，順利完成市下達我縣目標任務。
4、勞動合同管理工作。全縣 1 戶國有企業，職工 35 人， 勞動合同簽訂率為 100%；8 戶集體企業，職工 91 人，勞動合同 簽訂率為 100%；其他各類企業 233 戶，職工 8515 人，合同簽 訂率達到 80%以上。
5、群眾舉報案件 12 件，結案 12 件，結案率達 100%。勞 動爭議案件 10 起，結案 10 起，結案率達 100%。
二、受表彰情況 2008 年 4 月我局被市政府授予 “就業再就業工作先進單 位” ，被市人事局、市編辦授予先進單位，同期又被縣委、縣政 府授予 2007 年度政府系統目標責任考核“優秀單位” 。在 2008 年柞水縣行風評議工作中我局獲得全縣第二名。
三、所做的主要工作 1、規范公務員管理，公務員隊伍建設全面加強。
一是認真貫徹實施公務員法，完善了公務員登記程序和規 范了公務員補充登記制度。通過建立政府序列公務員臺賬，全 面掌握了政府序列公務員基本情況，并對各單位負責公務員登 記人員進行了業務培訓。全年進行參管單位申報兩次，共進行 公務員登記 146 人， 其中參管單位公務員登記 58 人， 公務員補 充登記 88 人。二是改善了公務員隊伍結構。以“提升素質、改 善結構”為重點，嚴格堅持公務員“凡進必考”制度，杜絕將3 未取得公務員資格的人員直接分配或調進公務員崗位工作。同 時廣泛宣傳公務員國家、省級統考制度和公務員報名考試相關 規定，引導大中專畢業生通過參加考試的渠道進入機關工作。
根據 2008 年我縣基層公務員和商洛市公安系統公務員招錄計劃， 面向社會公開招考，通過一系列招考程序，全年分別為基層公務 員崗位和公安系統公務員崗位招錄 12 名、21 名工作人員。進一 步改善了全縣鄉鎮和公安系統公務員隊伍的年齡、知識和專業 結構。三是嚴格執行政策，促進日常管理。并結合今年出臺的 考核、獎懲等單項法規，初步形成了以職位管理為龍頭、以身 份管理為核心的公務員管理模式，從公務員的“進、管、出” 全程規范了公務員的日常管理。
2、積極服務經濟社會發展大局，人才資源開發深入推進。
（1）、激活機制，引進優秀人才充實到基層工作。一是按 照人才開發“十一五”規劃，根據我縣人才開發工作實際，制 訂了《2008 年柞水縣農村基層人才隊伍振興計劃實施方案》。
二是積極搞好各類招考工作的政策宣傳，并組織實施了“商洛市 事業單位招聘工作人員”、“人才振興計劃”、“公務員招考” 及“2008 年大學生從醫從教”人員的報名、面試、體檢、政審等 工作。全年共招聘引進大學生 40 名，其中：通過 2008 年人才 振興計劃的實施為我縣基層教育、衛生、農技崗位引聘了 23 名大學生；通過商洛市事業單位統一招考，為基層事業單位選 拔出 9 名工作人員，按照省市統一安排，招聘了 8 名高校大學 生到基層急需的崗位從醫從教。三是在市人事局統一組織、安 排下，通過公開報名、面試等程序，從 2009、2010 年應屆畢業 生中為基層教育、 衛生事業單位共選聘了 11 名從醫從教大學畢4 業生。
四是爭取引聘了由中央財政直接負擔特崗教師 40 名， 到 我縣艱苦邊遠地區任教，9 月份已全部到崗工作。
（2）、認真落實人才振興計劃管理服務工作。加強“振興 計劃” 聘用人員的管理和服務， 積極協調落實聘用人員的工作、 工資、生活等方面的問題，配合省市對已聘用人員進行慰問， 耐心答復聘用人員各類咨詢，并通過電話、訪談等方式進行聘 后調查和跟蹤管理服務。并積極爭取和落實“振興計劃”補助 資金。
3、 以全面推行事業單位聘用合同管理為突破口， 積極深化 事業單位人事制度改革。
我縣事業單位人事制度改革，在經過部分鄉鎮衛生院長公 開競聘、 城區初、 高中教師縣內公開競聘等試點成功的基礎上， 我們主要做了以下幾項工作：一是在全縣范圍內已全面實行事 業單位聘用合同管理，對新進入事業單位人員堅持先簽合同再 核工資的原則，有效地實行了聘用制管理；指導了衛生、城建 等部門建立健全事業單位工作人員以聘用合同和崗位職責管理 為依據的考核制度，鼓勵并引導事業單位推行競爭上崗，從而 進一步激發了事業單位的工作活力。全面完成了聘用合同的鑒 證工作，人事聘用合同簽證、鑒證率均達 100%。二是按照水利 工程管理和畜牧體制改革政策規定，配合縣編辦和主管部門完 成了水利工程和畜牧體制改革的體制、經費、人員改革任務。
4、積極做好軍轉干部管理服務，切實維護社會穩定。
一是認真做好軍轉干部的思想、生活等方面的調查，建立 軍轉干部電子檔案全面掌握情況，并定期入戶走訪、進行思想 教育和政策宣傳工作。二是根據掌握情況，隨時為他們做好生5 活方面的排憂解難，用行動來感化他們。三是積極落實軍轉干 部政策。積極落實了自主擇業軍轉干部醫療保險等有關政策待 遇。四是做好企業軍轉干部的春節慰問工作，耐心接待各類軍 轉干部的政策咨詢和做好再就業服務協調等工作。全年較好地 維護了全縣企業軍轉干部的穩定，為促進社會和諧做出了應有 的貢獻。
5、樹立服務理念，人事管理水平大大提高 一是積極做好人事調配、 政府序列各部門各類獎懲的審定、 審核工作， 及時完成了今年招錄的 33 名公務員分配、 各類招聘 人員的聘用和日常工作人員調配聘用等工作。全年匯同有關部 門聯合審核、審定和上報了 4 個先進集體，2 個先進個人和 1 個“陜西省人民滿意的公務員”。二是完成了年度內非領導職 務的審核、 審批以及上報工作； 按照 5 年內到齡退休人員臺帳， 實施及時審批。
年內已審批退休 43 人。
三是按既定目標完成了 全縣機關事業單位干部職工 2000 份檔案的“三齡一歷”審核、 認定工作。
四是嚴格執行人事檔案管理制度， 完成檔案查閱 400 余人次，調轉 150 份，整理歸檔零散材料 4500 份。五是共為 227 名大中專畢業生辦理了報到登記手續。其中，本科 62 名， 大專 139 名，中專 26 名。
6、強化就業服務，促進城鄉充分就業。為了搞好政策法規 宣傳，營造良好的就業氛圍。一開年，我局抓住春節后農民工 外出務工有利時機， 深入全縣 16 個鄉鎮開展宣傳工作， 制作宣 傳展板 52 塊，刷寫宣傳標語 18 條幅，固定標語 6 幅，散發各 類宣傳材料 4 萬余冊份。同時聯合縣總工會在縣迎春廣場開展 了“春風行動”和“再就業援助”活動，參會群眾達 5300 人，6 來自省內外的 30 多家用工單位提供就業崗位 800 余個， 共達成 意向用工協議 400 余份，洽談招聘成功 200 余人。今年《勞動 合同法》實施以來，我們采取強化組織領導、強化宣傳培訓、 強化執法檢查等措施，再一次迅速在全縣掀起學習、貫徹《勞 動合同法》的熱潮，還聯合縣總工會、經貿局組成宣傳組，分 片包干，到社區、進企業、深入鄉鎮及用人單位，宣講《勞動 合同法》，分發宣傳資料，召開座談會，現場接待咨詢。共印 發《勞動合同法》宣傳冊 15000 余冊，舉辦座談會 13 次，培訓 班 4 期，專題講座 5 次，有效提高了群眾的知曉率，并順利通 過了省市人大檢查驗收。提高了部分低收入人群的工資待遇， 將機關事業單位聘用的工勤人員、公安協警符合下崗失業人員 條件的， 納入公益性崗位管理， 并將他們的工資由每人每月 500 元提高到 800 元。將公益性崗位安臵的下崗失業人員工資由每 人每月 420 元提高到 700 元。根據民生八大工程要求，6 至 7 月份完成了人力資源市場建設項目的立項、規劃、可行性研究 和 《省級財政補貼地方人力資源市場建設專項資金項目申報書》 的審核上報工作。計劃 2009 年 6 月底前完成舊房附屬物拆除、 圖紙設計等項工作,2009 年 7 月至 2010 年底完成項目的圖審、 招投標和全部建設工作任務。2011 年 3 月底前開始投入使用。
目前,已籌集資金 150 萬元， 啟動實施了前期準備工作。
今年來， 共發放《再就業優惠證》120 本；為 265 名下崗失業人員減免 稅費 27 萬元；為 5418 人發放培訓補貼 228.1 萬元；技能簽定 620 人,占任務 500 人的 124%， 其中， 451 人減免技能鑒定補 為 貼 4.51 萬元； 4275 人發放職業介紹補貼 64.13 萬元； 190 為 為 人發放崗位補貼 106.03 萬元； 2156 人補貼社會保險 684.92 為7 萬元。
7、加大農村勞動力培訓輸出，促進轉移就業。一是年初與 各鄉鎮簽訂目標責任書，并在全縣經濟工作會議上對勞務輸轉 工作進行再部署、再安排，進一步加強對勞動力轉移工作的組 織領導和責任落實。
二是縣財政劃撥?？?30 萬元做為農村勞動 力轉移基金，對家庭困難的勞務人員，采取墊付或者緩交、減 免路費等辦法， 為貧困農民外出務工創造條件。
同時,由縣就業 管理局負責,對部分輸出地進行實地考察并發布用工信息,規避 農民工盲目外出風險。三是召開勞務經濟表彰會，對本縣的勞 務經濟帶頭人、勞務工作先進集體和個人進行了表彰獎勵，進 一步調動廣大農村富余勞動力外出務工的積極性。四是同時定 期了解企業用工需求情況，組織本地農村勞動力參加培訓，培 訓合格后定向輸入企業。今年“五一”前夕，位于柞水營盤鎮 的全市第一座五星級大酒店盤谷山莊開業在即，我局與該企業 主動聯系，對預備在我縣所招錄的符合條件的服務員進行了崗 前培訓，通過培訓介紹安臵就業 370 人；七坪就業培訓中心常 年對外進行計算機培訓和安臵， 今年以來， 通過培訓后向北京、 廣州、深圳、汕頭等地安臵 196 人。在解決企業缺工的同時， 實現農村勞動力定向轉移 1260 人。
五是將自主創辦各類項目作 為農村勞動力轉移的關鍵，指導營盤、蔡玉窯等鄉鎮自主創辦 餐飲業和家畜飼養。同時，積極鼓勵農村勞動力自主創業，為 其提供項目選擇、人員招用等系列服務，探索“創業實現就業、 創業帶動就業”的轉移路子，實現農村勞動力就地轉移 2750 人。六是利用春節和夏收農民工返鄉的有利時機，在車站、火 車站和人口密集的村鎮設立宣傳點，對外出務工人員進行法律8 法規、務工、安全知識宣傳，印發《外出務工人員手冊》《農 、 民進城務工知識問答》《致外出務工人員的一封信》等宣傳資 、 料。組織召開鄉鎮勞動力轉移“能人”“大戶”座談會，聽取 、 他們對發展勞務產業的意見和建議，了解他們外出務工中遇到 的各種困難，鼓勵他們發揮“能人”“大戶”作用，帶領本鄉 、 鎮的群眾外出務工，達到一個“能人”帶動一片的效果。七是 聯合縣人壽保險公司為我縣外出務工人員辦理意外傷害保險 1820 余人，有效降低農民工外出風險。八是利用媒體和報刊雜 志廣泛宣傳柞水農村勞動力轉移就業工作，擴大柞水勞動力轉 移工作知名度。
據統計,全年在各類報刊雜志上宣傳柞水勞動力 轉移就業工作的宣傳報道 25 篇。
8、 對疆拾棉勞務輸出工作再創佳績。
此項工作是我局今年 的重點工作之一，由于領導重視、組織嚴密、程序規范，在輸 出規模、經濟效益和平安務工上都取得了最佳成績。今年 9 月 1 日至 3 日直達烏魯木齊的火車專列輸出柞水民工 4130 余人。
為外出人員統一購買人身意外傷害保險，使外出民工安心，家 人放心，實現了“零風險”打工，使得對疆拾棉工作圓滿成功。
【人社工作總結】
瀘溪縣 2013 年上半年人力資源和社會保障工作 情況匯報瀘溪縣人力資源和社會保障局 （2012 年 6 月 20 日） 今年上半年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在州局 的具體指導下，以堅持“民生為本，人才優先”為主線，以促 進城鄉就業、健全社會保障機制、構建和諧人事勞動關系為目 標，進一步加大促進就業工作力度，積極推進社會保障體系建 設，全面實現了時間過半和任務過半，為順利完成全年任務打 下的堅實基礎。
一、各項工作目標任務完成情況 （一）省為民辦實事
全縣為民辦實事工作情況：通過認真自查，我縣為民辦 實事工作進展順利， 今年州分我縣落實省為民辦實事目標任務 共 19 項，涉及 19 個主要責任單位 30 個子項，目前，我縣 30 個子項有 6 個子項完成或超額完成年度目標任務；有 21 個子 項超額完成月進度，實現了時間過半任務過半的目標；有 2 個 子項進展較慢；有 1 個子項指標未下。有 7 個子項超額完成月 進度。
（二）城鄉統籌就業不斷擴大。
：1 1、就業工作。截止目前，全縣城鎮新增就業 1450 人，完 成年任務 2450 人的 58%；失業人員再就業 645 人，完成年任 務 1050 人的 61.42%；就業困難對象再就業 233 人，完成年任 務 450 人的 51.17%；新增農村勞動力轉移就業 3600 人，完成 年任務 3000 人的 12%。
2、培訓工作。截止目前，農民工培訓 812 人，完成年任 務 1500 人的 54.1%；失業人員培訓 481 人，完成年任務培訓 數的 60.1%；企業職工培訓 687 人，完成年任務數的 57.3%； 創業培訓 750 人，完成年任務數 500 人的 150%。
（三）社會保障體系不斷完善。以養老、失業、醫療、工 傷、生育等社會保險為重點，不斷加大政策宣傳力度，狠抓社 會保險擴面征繳，強化基金監管，努力完善社會保障體系。
1、企業養老保險：今年 1—6 月，全縣參保單位 24 戶， 參?？側藬?12269 人 （其中企業 3569 人， 其他從業人員 8700， 全縣有企業離退休人員 7103 人，月發放養老金 990 萬元。
截止目前，累計收繳 1937 萬元，實際收繳入庫社會養老 保險費 1373 萬元（預計截止 6 月末收繳 1572 萬） ，可完成應 收應繳的 77.9%；預計完成州下達我縣 5012 萬元年征繳目標 任務數的 31.3%。
2、失業保險工作。截止目前，全縣收繳失業保險費 91.1 萬元，完成年任務 125 萬元的 72.88%；累計發放失業保險金 65592 元；參保總人數達 11906 人，完成年任務 12725 人數的 93.6%。2 3、機關事業單位養老保險：2013 年，全縣 190 個單位， 7261 名在職人員，2236 名離退休人員參加了機關事業單位養 老保險， 到本年 1-6 月收繳養老金 1736 萬元， 完成年任務 1730 萬元的 100%，支付養老保險金 2066 萬元，支付率 100%，超額 完成州下達的目標管理任務。
4、醫療生育保險：全縣納入基本醫療保險范圍的參保單 位有 284 個，參保人數 16078 人。其中單位在職人員 9943 人； 單位退休人員 6135 人。
全縣征繳基本醫療保險費 787 萬元 （其 中個人帳戶收入 69 萬元） ，參保職工住院結算 1235 人次，醫 保基金支出 1340 萬元（其中個人帳戶支出 144 萬元） ，基金本 年結余-553 萬元。職工醫保統籌金累計結余 819.3 萬元；個 人帳戶累計結余 743.3 萬元。
全縣城鎮居民實際參保人數已達 40985 人， 完成州政府下 達任務 4 萬人的 102.4%。其中成年居民 13286 人，未成年人 27699（含成建制學校學生 21747 人） ；一、二類低保 1267 人， 三類低保 2576 人，三無人員 344 人。全縣城鎮居民繳費 13.4 萬元； 住院結算 1178 人次， 基金支出 421 萬元， 累計結余 1403 萬元。
全縣參加生育保險單位 281 個，參保人員 9943 人。已征 繳生育保險費 67.2 萬元（含利息收入 5.2 萬元） 。報賬結算 56 人次，基金支出 12.2 萬元，結余 55 萬元，累計結余 684.5 萬元。3 5、工傷保險：1—6 月，全縣新增參保人數 1183 人，完 成年度任務 1800 人的 65.72%；征繳工傷保險費 183.56 萬元， 完成年度任務 300 萬元的 61.19%； 發生工傷事故 24 起， 為 161 人次（含長期領取待遇人員）支付工傷保險待遇 210.71 萬元。
6、農村和城鎮居民養老保險：截止 2013 年 6 月底，全縣 城鄉居民參保 132714 人 （其中新農保 131048 人， 城居保 1666 人），60 周歲以上享受待遇 37058 人（其中新農保 36558 人， 城居保 500 人），16－59 歲參保 95656 人（其中新農保 94490 人，城居保 1166 人）。參保繳費 2786 人（其中新農保 2785 人， 城居保 1 人） 。
收繳城鄉居民養老保險保費 27.46 萬元 （其 中新農保 27.45 萬元，城居保 0.01 萬元）。2013 年 1 月至 6 月發放養老金 1054.92 萬元（新農保 1036.29 萬元，城居保 18.63 萬元）。
（四） 、勞動關系日趨和諧。
以貫徹落實“四法一條例” （ 《社會保險法》 、 《就業促進法》 、 《勞動合同法》 、 《勞動爭 議調解仲裁法》 、 《勞動保障監察條例》 ）和《社會保險法》等 法律法規為主線，加大了勞動保障法律法規宣傳力度，開展了 清理拖欠農民工工資、清理整頓人力資源市場秩序、勞動合同 清理、整治非法用工打擊違法犯罪等專項執法檢查活動，進一 步健全完善了確保工資支付的一系列制度。
加大了勞動爭議調 解仲裁力度，切實保障勞動者的合法權益，努力構建和諧的勞 動關系。共檢查用人單位 68 家，涉及農民工 4700 余人，查出4 拖欠農民工工資單位有 9 家，為農民工追回工資 22 萬元，涉 及勞動者人數 75 人。主動監察用人單位 111 家，涉及職工人 數 3398 人，已簽訂勞動合同 1850 多份，補簽勞動合同人數 1500 人。國有及國有控股企業勞動合同簽訂率 100%，非國有 企業勞動合同簽訂率 95%以上。
（四） 、著力推進人事人才工作。一是上半年，新增人事 代理 35 人，人才流動 6 人；辦理事業單位安臵轉業、城鎮退 伍軍人聘用制人員手續 55 人；為縣委組織部新提拔的 106 名 聘用制人員辦理轉檔手續;辭職手續 1 人。發布外來企業用工 信息 7 家，應聘的人員達到 72 人；對已辦理的《就業失業登 記證》 進行年審， 新辦理登記證 1465 人， 對還沒有更換的 《失 業證》和《再就業優惠證》進行統一的更換，累計辦理《就業 失業登記證》已近 12000 本。
二是工資福利方面， 為部分國家機關工作人員的工資進行了 滾動晉級和正常晉檔；為事業單位工作人員正常增加薪級工 資； 為機關和事業單位工作人員及離退休人員增加艱苦邊遠地 區津貼； 審批辦理退休手續 48 人， 其中干部 44 人， 工人 4 人； 做好保險福利工作，辦理喪葬費和遺屬生活困難補助手續 21 例。
三是上報了 2012 年度中、小學系列職稱材料，其中，中 學高級 43 人，中級 39 人，小學中級 27 人；初定中小學教師 職務 103 人；審核了農業系列 24 位初定人員；完成了全縣 75 個引智項目的申報工作。
四是落實完成了全縣事業單位崗位設臵及崗位聘用任務。
堅持事業單位進人實行公開招聘，加強了人事管理和人才培 訓，圓滿完成了公務員招考報名、筆試工作，完成 2013 年公 務員州直單位報名人數 121 人。
（六） 、其他工作：按照要求，上半年我局扎實有效實開 展黨風廉政建設、計劃生育綜合治理、社會治安綜合治理、創 先爭優、機關效能建設、工會和建整扶貧，辦公室等工作，并 圓滿完成了各項工作任務。
【人社工作總結】
人社局工作總結 2011 年是“十二五”規劃的開局之年，為努力實現“全省爭先進、皖北創一 流”的工作目標，全力服務我縣經濟社會又好又快發展的工作大局，貫徹實施 “民生為本， 人才優先”的工作任務， 統籌做好全縣人力資源和社會保障工作， 現將 2011 年工作計劃提出如下
一、促進充分就業 一是進一步完善落實促進就業的政策措施，繼續抓好已出臺政策措施的落實， 完善操作辦法，做好動態監測；二是引導促進勞動密集型企業、中小企業、民 營經濟、各種服務業加快發展，創造更多就業機會，促進創業帶動就業，推進 各種形式的靈活就業；三是做好重點群體就業工作，突出抓好高校畢業生就業 見習工作，統籌做好 2011 年度高校畢業生“三支一扶”招募工作，積極開展 “五類”人群的就業援助；四是順應產業轉移和結構調整需要，整合各類培訓 資源，加強職業技能培訓，提高勞動者就業創業能力；五是做好農民工工作， 根據我縣經濟結構調整目標， 引導農民有序外出就業、 鼓勵農民就近轉移就業， 扶持農民工返鄉創業，認真抓好農民工創業園的建設和管理；六是健全統一規 范靈活的人力資源市場，強化供求對接的信息服務，加強鎮（場）基層公共就 業服務平臺建設，突出抓好縣級就業和社會保障中心建設，全面抓好勞動保障 網絡“村村通”工程建設，為勞動者提供優質高效的就業服務。
二、健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系 一是加快完善社會保障制度，積極做好省第三批“新農保試點縣”申報工作， 貫徹實施養老保險關系轉移接續和醫療保險異地就醫政策，妥善做好未參保集 體企業退休職工基本養老保障工作，力爭未參保集體企業退休職工領取生活費 社會化發放率達 100%；二是逐步擴大社會保險覆蓋范圍，重點促進農民工、靈 活就業人員、城鎮居民等群體參加城鎮職工或居民社會保險，基本實現城鎮居 民醫療保險全覆蓋，城鎮職工基本醫療保險應保盡保，嚴格執行破產關閉企業 退休人員參加醫療保險的政策措施，繼續加強失業、工傷、生育等社會保險費 的擴面征繳工作；三是逐步提高社會保障標準，按照上級政策做好企業退休人 員基本養老金的調整工作；四是不斷提高社會保障管理服務水平，構建多層次 社會保障體系。五是嚴格社會保障基金的運行監督，加強對離退人員、享受低 保人員及領取遺屬補助人員的領取資格的審查，加大力度查處騙保不法行為的 稽查處理力度。
三、合理調整收入分配關系 一是完善公務員工資制度，會同有關部門積極做好公務員規范后津補貼標準的 調整工作；二是深化事業單位收入分配制度改革，穩慎推進事業單位實施績效 工資工作，重點抓好義務教育學校獎勵性績效工資發放辦法的實時跟蹤，妥善 做好公共衛生和基層衛生事業單位績效工資的實施；三是完善企業工資收入分 配制度， 健全企業工資支付監控制度和工資保障金制度， 嚴格執行本縣 530 元/ 人·月的最低工資保障制度。
四、深化人事制度改革 一是完善公務員制度，加強公務員隊伍能力建設，按照公務員“十二五”培訓 綱要和皖北地區公務員培訓計劃，加強四類培訓，切實提高培訓的針對性和實 效性；二是加快事業單位人事制度改革，堅持事業單位崗位設置為核心，同步 推進事業單位人員聘用制度，積極開展部分缺編事業單位人員招聘工作。
五、深入實施人才強縣戰略 積極發揮政府人才工作綜合管理部門職能作用，加強人才隊伍建設，建立健全 人才工作機制體制，改進人才管理方式。一是加強專業技術人才隊伍建設，不 斷加強專業技術人員繼續教育培訓， 深化與省級對口幫扶科研院所的合作交流， 加強對口幫扶專家的考核管理。二是加強專業技能人才隊伍建設，深化公共培 訓機構的培訓能力，加強職業技能鑒定質量管理，進一步規范職業資格制度。
七構建和諧勞動關系。
一是建立健全構建和諧勞動關系的體制機制，加強對企業用工的指導和服務， 大力提高中小企業勞動合同簽訂率； 二是加強勞動者權益保護，重點做好農民工維權工作，依法規范農村地區特別 是小煤礦、小礦山、小磚窯、小作坊等“四小”企業的勞動用工行為； 三是完善勞動爭議處理機制，積極推進勞動人事爭議調解仲裁工作，繼續加強 仲裁機構實體化建設，加大仲裁辦案力度，加強仲裁人員業務培訓，明顯提高 爭議處理效能； 四是加強勞動保障監察，不斷提高勞動監察執法力度和執法水平，認真開展整 治非法用工打擊違法犯罪和清理農民工“欠薪”等專項行動，著力解決用工不 簽訂和不履行勞動合同、非法使用童工、無故拖欠職工工資和嚴重超時加班等 問題； 五是完善勞動保障監察工作制度，注意從制度上解決好農民工權益保護問題， 積極推行主辦監察員制度，建立并逐步完善案卷評查制度，提高各類勞動保障 監察統計報表的質量，加強勞動保障監察案件月報告和信息交流通報等制度， 強化對企業的用工指導、法律咨詢等幫扶措施； 六是建立健全勞動保障監察工作協調機制，加強與公安、建設、工商、工會、 安監、衛生、民政、教育等部門的聯系，定期通報勞動保障監察執法情況，構 建多部門共同治理勞動保障違法行為的工作機
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