總結一:采購工作總結
2014年以來,在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,按照財政工作的總體部署和具體要求,采購中心以十八大精神和科學發展觀為指導,認真貫徹落實《采購法》,積極開展采購工作。截止6月31日,共完成采購業務972次,其中公開招標28次;競爭性談判33次,單一來源采購2次,詢價采購 458次, 協議供貨及定點采購451次,共完成貨物、工程、服務類采購額8979.06萬元,與去年4368.43萬元同比增長51%,節約資金1005.65萬元,資金節約率11.2%。其中:貨物類1964.96萬元;工程類6653.58萬元;服務類360.52萬元。資金直接支付率達到91%。
主要做法表現在:
(一)抓質量,促進采購業務發展壯大。
一是抓質量上檔次、拓業務上規模。采購質量是政府采購工作的生命,是推動政府采購業務發展的重要基礎。采購質量包括采購效率、產品質量、價格及售后服務等多方面,其中產品質量、價格及服務是重點內容。中心圍繞“抓質量上檔次、拓業務上規模”的目標,在制作標書、制定評分標準及協助采購人驗收貨物等環節,突出質量及售后服務要求,凸顯價格分值,在符合采購需求的前提下,以質優價廉、服務優良者中標,確保采購質量。09年來,中心進一步拓展了采購范圍,貨物涉及到了通用和專用設備,如視頻監控設備,醫療器械設備的采購。上半年完成了平安市城監控設備采購486萬元和醫院醫療設備器械210多萬元;工程涉及到了設計、監理、中介機構招標,完成了散花工業園、洪山工業園工程的招標代理和監理采購工作等;服務上確定了全縣國有資產處置拍賣機構,細化了汽車修理采購實施細則。
二是加強對供應商的監督管理。建立供應商信息庫,推行信用管理,保證供貨質量、價格優惠及售后服務落實;推行政府采購售后服務反饋制度,加強對采購質量的回訪,對在投標、供貨過程中以次充優以及售后服務不到位的供應商進行處罰,全力維護采購人合法權益。如某供應商提供的電腦因配置與采購人要求有些不符,中心及時督促供應商更換了配置,并按照有關規定進行了處理。從而提高了采購人對中心的信譽度和美譽度,激發了采購人委托中心采購的積極性,促進了采購業務的健康發展。縣人民醫院自2008年以來將所有采購業務全部委托中心采購,今年委托中心采購38次,實現采購額381萬元,節約資金42.67余萬元。由于各單位的重視與支持,中心采購額逐年遞增,采購級次逐步擴展,采購項目不斷拓寬,尤其今年采購額增長較快。
(二)抓監管,推進陽光采購。
一是進一步規范采購行為。加強對中心工作人員的監管,在建立健全政府采購規章制度、明確工作規程、運行規則、操作規范的基礎上,明確崗位職責,細化工作任務,推行崗位責任制和責任追究制,在采購的每一環節經辦人員及審核人員都要簽字,促進依法依規辦事;加強對評標人員的監管,重大招標、談判活動,一律在裝有監視、監聽系統室內現場完成,進一步規范了評標行為。對技術復雜、難度較大的評審活動,要求從縣外抽取專家,如平安城市監控設備談判活動中,從省專家庫抽取專業評審專家進行談判活動;2013年-2014年定點協議供應商資格招標,從市里政府采購專家庫中抽取專家進行評審活動;中醫院的電梯談判,從市專家庫里抽取行業專家,發揮專家更專業的優勢,確保了招標、談判結果的真實、公平、公正。得到了縣領導的充分肯定,贏得了采購人和社會的一致認可和好評。
二是全程法律監督。重大招標和競爭性談判活動,邀請縣紀委、公證處部門對采購信息發布、專家評委抽取、供應商資格審查、投標文件送達、開標、評標過程、中標結果進行全程法律監督,確保采購程序及行為合法合規。
三是進一步增強公開透明度。信息發布公開。以省、市、縣相關政府采購和招投標網站為載體,及時、公開發布政府采購信息、中標公告、政策法規、運行規程、辦事程序、商品信息等,并將評分方法和分值在招標文件中公開,確保供應商平等、便利、及時地獲取各種信息,已累計發布信息100多條。重大政府采購活動,還在報刊電視上廣泛宣傳,通過編輯政府采購簡報形式向縣“四大家”等領導專題匯報,讓領導及時掌握采購動態,爭取領導的大力支持和社會的理解。
四是加強監督檢查力度。每年定期聯合監察局、審計局對采購單位進行政府采購工作例行檢查,一是查找問題,幫助采購單位糾正錯誤行為;二是發現問題,研究政府采購工作中應當改進的方向。尤其對舉報的問題,做到舉報一例查處一例,做好回復工作,并將結果對外公開。今年已梳理34家單位,準備在7月初針對突出性問題進行監督檢查。
(三)抓創新,推進政府采購和諧發展。
一是創新采購理念。政府采購不是單純的物品采購,是政府調控宏觀運行的一種工具,具有保護環境、節約能源、扶持中小企業發展、促進地方經濟發展的政策功能。在具體采購工作中,中心緊緊圍繞縣委、縣政府工作重點,積極發揮政府采購政策功能,吸納本地供應商參予市場競爭,節約了財政資金,提高資金使用效率,推進了和諧浠水建設。
二是創新采購機制。為了全力推進“綠色采購”,中心創新工作機制,明確了節能環保產品的界定、優惠政策、采購程序及工作規范,對《節能產品政府采購清單》中所列產品實行強制或優先采購,對同品質、同價格的產品,優先采購國內產品或具有中國產權的產品。
三是創新采購方式。為了進一步提高政府采購的效率、更好地服務采購人,中心總結體育中心規劃競爭性談判的成功經驗,發揮競爭性談判區別招投標的優勢,成功地完成了夾河橋的改造設計、一河兩岸詳控規設計和市政規劃、人民醫院外科樓設計等政府投資重大項目的競爭性談判采購工作。6月底,中心在認真進行市場調查的基礎上,對2009年-2010年度辦公用品、辦公自動化、資料印刷、車輛維修、汽車裝飾裝璜、汽車加油、財產保險等七大類定點協議供應商招標中完善了評分細則,更加客觀的選拔出43家定點協議供應商,促進了采購工作又好又快發展。
(四)抓建設,爭創優質服務品牌。
一是抓隊伍建設。隊伍建設是政府采購工作永恒的主題。隊伍不強,重任難當。今年以來,中心積極參與了縣局人才庫建設工作,并為此成立了工作領導小組,健全了學習制度,將學習貫穿工作始終,制定了長期的學習計劃,全力貫徹落實科學發展觀,并就政府采購相關制度和政策法規、改進工作作風、提高服務質量等進行學習探討,通過集中學習、內部交流等方式,營造人人講學習、個個爭上進、天天比奉獻的良好氛圍,進一步提高了中心人員的知識水平和業務能力,進一步提高了中心工作人員的大局意識、責任意識和服務意識。在深入學習實踐科學發展觀活動中,不折不扣地完成了所有規定動作,又有所創新完成了自選動作,中心工作人員人人完成了兩萬字的學習筆記和兩篇心得體會,并召開了高質量的組織生活會和專題民主生活會。中心還在“財政系統黨紀政紀科學發展觀知識競賽”中獲得“組織獎”。隊伍的規范化建設取得全面進步,整體素質明顯提高。
二是抓機關作風建設。中心作為政府的一個對外服務窗口,服務質量與服務水平尤顯重要。中心嚴肅上下班簽到制度,做到步調一致。充分發揮支部成員模范帶頭作用,增強組織的凝聚力和戰斗力。把為采購人和供應商服務作為機關工作作風建設的大事來抓,結合提高政府執行力大討論活動,加大優質服務力度,積極為采購人、供應商提供政策咨詢、程序引導、業務指導等服務,主動為他們解決實際問題。加大爭先創優力度積極實施“雙諾雙考”工作,推行承諾服務、文明用語、首問負責、限時辦結,以服務和效率贏得了采購人和供應商的信任和支持。
三是抓黨風廉政建設。中心加強了黨風廉政責任制、綜合治理和計生工作建設。年初,辦公室全體干部簽訂了《黨風廉政責任書》《綜合治理責任書》《計劃生育責任書》,把這三項工作作為做好政府集中采購工作、構建和諧政府采購體制的基礎保障來抓。圍繞治理商業賄賂長效機制,注重思想防范、制度約束和監督制衡,堅持不懈地抓好治理商業賄賂專項工作,推進清廉、陽光采購。
總之,今年上半年以來,我縣的政府采購工作呈現出良好的發展態勢,取得了一定的成績,但是也依然存在諸多的困難與問題,距離上級、領導的要求與部門和群眾的期望,還存在一定的差距。特別是采購規模和效益方面還有潛力。一是機制不夠健全,采購工作缺乏計劃管理和宏觀調控手段;二是采購方式與規模有待于進一步拓展,集中采購的規模效益尚未很好實現;三是采購手段還有待提高,特別是需要構建起政府部門與供應商都能參與的綜合信息平臺;四是采購的驗收環節還需進一步強化;五是政府采購宣傳還有待加強,很多部門和群眾對政府采購的重要性認識不足,對采購的方式與程序不了解,政府采購工作對經濟生活的影響力還不強。這些問題與不足,我們將在以后的工作中努力加以解決和改進,推動我縣政府集中采購工作再上新臺階。
總結二:采購工作總結
2014年以來,我縣政府采購制度已穩定的逐步走向正規化。在各級黨委、政府的正確領導和高度重視下,按照我縣財政工作的總體部署和財政改革的總體要求,以《政府采購法》為基礎,認真貫徹上級下達的各項文件精神,積極探索,開拓進取,與其他財政改革協調配合,推動全縣政府采購工作向前發展。政府采購在加強財政支出管理、深化財政體制改革、提高財政資金使用效益、發揮宏觀調控作用、促進廉政建設等方面起到了積極作用,取得了良好的經濟效益和社會效益。主要表現在:政府采購范圍逐步擴大,政府采購規模保持穩步增長勢頭;政府采購管理體制逐步理順;政府采購制度建設不斷完善,為依法采購提供制度保障;《政府采購法》學習、宣傳、培訓更加深入廣泛,為法律的貫徹實施創造了良好的社會環境;政府采購基礎性工作進一步加強,政府采購行為日益規范;政府采購透明度建設、評審專家和信息統計工作更加完善;采購管理人員和執行人員素質都有了進一步提高。
一、政府采購范圍不斷擴大,政府采購規模保持穩步增長勢頭
我縣根據社會經濟發展狀況和財力狀況,科學制定政府集中采購目錄和限額標準,增加政府采購項目,降低限額標準,擴大政府采購范圍和規模,截止6月24日全年任務完成2014年全縣政府采購計劃規模2300萬元,目前實際采購規模達到1134.04萬元,采購次數 176次,完成年初目標任務的49.3%。采購項目預算數1268.25萬元,實際支出采購金額1134.04萬元,節約資金134.21萬元,資金節約率為10.58%。
按采購類別劃分,貨物、工程和服務采購分別占采購規模的42.88%、52.11%和5.01%;
按采購形式劃分,集中采購和分散采購的比重分別為49.98%和50.02%;
公開招標占采購總額的35.77%,財政直接支付比重為69.61%。
二、政府采購管理體制逐步理順
我縣基本理順了政府采購管理體制,形成了政府采購領導機構、監管機構、執行機構三個層次管理體制,建立監管職能和執行職能相互分離、相互制約的運行機制,政府采購管理機構與執行機構的職責更加明確,操作更加規范。
三、政府采購制度建設得到加強,依法行政和依法采購意識普遍提高
為了進一步規范政府采購行為,我縣制定出臺了有關政府采購監督管理、政府采購操作程序、評審專家管理、提高政府采購效率等方面的各項措施和制度,為正常有序地開展政府采購工作提供了依據。
四、以網絡平臺為依托,建立了滑縣政府采購“評審專家庫”、“商品價格信息庫”、“供應商信息庫”,進一步加強政府采購透明度建設
為更好地體現政府采購的公開透明、公平競爭、公正原則,政府采購辦建立了政府采購“評審專家庫”、“商品價格信息庫”、“供應商信息庫”,實行政府采購評審專家和政府采購供應商管理相分離的制度,達到了三庫中評委和供應的隨機抽取要求,增加評委與供應商抽取的透明度;商品價格信息庫則以時效性為基礎,以供應商的即時報價為依據,掌握市場發展趨勢與行情。根據我縣政府采購專家管理體制建設總體思路即以信息化管理系統為依托,制度建設為保障,專家隊伍為核心的政府采購專家管理體系,政府采購評審專家庫實行動態管理,專家人數和專業隨著政府采購規模的擴大和政府采購業務的需要,在使用中不斷充實完善。
五、加強政府采購基礎性工作,進一步提高規范化管理水平
半年來,政府采購工作由起步階段的在發展中規范,逐步轉變為現在的在規范中發展。為規范政府采購行為,盡可能減少人為干預,通過不斷總結和摸索,在政府采購組織形式和采購方式的確定上,遵循既要嚴格依法辦事,又要提高辦事效率的原則,制定了一套較為行之有效的采購程序,并通過掛牌辦公向各當事人說明政府采購業務流程,通過規范的采購程序增加工作的透明度。政府采購信息統計工作作為政府采購的一項基礎性工作,克服了人手少、工作量大、統計手段相對落后、基礎管理薄
弱等不利因素,確保信息統計報表及時上報,報表質量和分析水平進一步提高。2014年,為及時反映全縣政府采購工作開展情況,準確掌握采購任務完成進度,了解工作中存在的問題,在年報、季報制度的基礎上建立政府采購統計月報制度,并以簡報的形式報送有關部門和領導參閱。
六、進一步完善政府采購監督體系,充分發揮政府采購監管職能
一是從采購項目申請到采購資金的結算支付,都建立了比較完善的操作規程和監督手段;二是針對不同對象分別制定了不同監督管理辦法;三是政府采購重大問題提交縣政府采購領導小組進行研究審批;四是建立了財政部門為主,紀檢監察、審計等部門共同配合的有效監督機制,主要政府采購活動均邀請紀檢監察部門進行現場監督。五是開展了政府采購服務反饋制度。通過反饋調查活動聽取各方面意見和建議,總結經驗改進不足,以更高的效率和更好的服務質量來開展政府采購工作。
七、積極探索政府采購工作的新途徑,政府采購工作有新的突破
一是我縣服務類政府采購工作有了新的突破。2005年簽訂了本縣定點車輛保險協議,實施了公務車輛保險暫行辦法,建立了一車一檔,為2005年滑縣全面推開服務類政府采購工作奠定了基礎。服務類政府采購制度的實行,對于加強行政事業單位車輛管理,堵塞漏洞,必將起到積極的促進作用。
二是對零星采購的辦公用材料和空調實行協議供貨制度。目前已和5家空調銷售商簽訂了協議書,并試行運行。
三是提出了構建政府采購網絡平臺的基本思路,并設計出了相應的一系列軟件和網絡搜索系統。該平臺以滑縣政府采購“三庫”的數據為基礎資料,以網絡為依托,與其他各縣區實行信息互通、資源共享的政府采購區域市場,實現上下連動式采購、區域間橫向聯合采購。
八、積極開展政府采購調研活動,加大學習、宣傳、培訓力度
一是通過對其他各地、市、縣的學習和調研,把可借鑒的經驗和做法付諸工作實際,一定程度提高了工作效率。二是根據實際工作,寫出自己的經驗總結,對政府采購工作中的各種利弊進行條理性分析,并提供給其他政府采購部門參考。三是將工作中的突出點以簡報和信息的方式,編發給各單位。四是利用新聞媒體,積極宣傳我縣政府采購工作開展情況,讓全社會了解政府采購制度的精神和內容,努力營造自覺執行政府采購制度的良好社會氛圍。
我縣政府采購工作半年任務基本完成,取得了可喜成績,但還存在一些亟待解決的問題,主要表現在以下幾個方面
(一)宣傳力度不夠,認識還不夠到位。盡管我們作了大量的宣傳工作,但由于政府采購是一新生事物,目前,在全社會還沒有完全深入人心,還沒有成為大家的自覺行動,執行政府采購法的社會環境還有待于進一步改善。
(二)政府采購整體工作仍處于低位運行。表現在政府采購范圍較窄,采購規模小,貨物、服務和工程三類采購發展不平衡,政策功能和監管作用發揮不夠。
(三)采購行為不夠規范。存在采購預算和計劃編制難,采購資金管理不規范,部分單位不能嚴格按采購程序實施采購,雖然一再強調,仍然有采購后備案的現象發生。
總結三:采購工作總結
2014年上半年,本中心緊緊圍繞“依法采購、優質服務、規范操作、廉潔高效”的服務宗旨和“重規范、重服務、重效率”的工作思路,按照“規范采購行為,提高政府財政資金效益,促進廉政建設”的目標要求,圓滿地完成了各項采購任務。現將工作情況總結如下:
(一)規范管理,在制度建設上求創新。
一是規范制度的建設管理。根據《政府采購法》及相關規定,不斷健全管理制度,完善機制,規范程序,提高監管質量和效率。共制定出臺3項制度:《浠水縣政府采購代理機構管理辦法》,對政府采購過程中,規范政府采購代理機構的行為和提高執行效率具有指導意義。《浠水縣公務用車維修政府采購管理辦法》,有針對性地對政府公務用車的維修操作作出了具體的規定。《政府采購協議供應商誠信管理辦法》,對提高政府采購中的供應商服務質量和法律責任起到促進作用。鑒于協議定點供貨不同行業的范圍和標準作了調整,新修訂了《浠水縣政府采購定點采購證管理辦法》,進一步規范政府采購定點采購行為,方便單位日常采購,提高政府采購工作效益和效率。
二是規范財政性資金審批程序的管理。鑒于政府采購中采購資金來源渠道廣泛,政府采購中心根據項目資金的類別及用途,制定規范的制度,我們對集中采購項目的政府采購資金實行財政直接支付制度,一般財政性采購,嚴格要求進采購資金專戶,由采購辦直***接劃轉到供應商賬戶,有效監督資金的運行方向。對政府項目資金,嚴格執行政府采購項目審核及資金審批程序,實行自下而上,分級審批的原則,由采購單位報告采購項目,根據采購執行情況落實采購資金來源,采購辦審核報縣領導審批后,由財政局安排使用資金,保證了政府采購資金的高效、安全使用。
三是規范國有資產的管理。根據行政事業單位公務用車的現狀,嚴格實行更換車輛報告制度,對單位更換的舊車輛和其它處置的固定資產及時函告國有資產管理局,處置拍賣的國有資產資金上繳國庫,對新購車輛實行臺帳跟蹤管理。防范國有資產和資金的流失,遏制腐敗行為的發生。
(二)拓展領域,在規模范圍上求突破。
二是拓展工程建設采購領域。隨著縣域經濟的不斷發展和財政支出規模的不斷擴大,我縣近年來政府投資的工程增長較快,政府投入資金很大,但根據年初縣治工辦對我縣工程建設專項治理檢查情況發現,有大部分政府財政資金投資的工程建設項目,沒有進行政府采購,根據《政府采購法》的規定,凡是使用財政性資金采購的工程項目必須納入政府集中采購,政府采購辦按照有關規定和縣委、縣政府的會議精神,加強對水利、交通、城建等系統的工程建設項目的政府采購監督管理工作,切實履行政府采購職能。(三)強化監督,在執行上求突破
二是強化采購單位的監督。近期,政府采購辦組織對我縣30家行政事業單位進行了重點檢查,檢查中發現,大多數采購單位的政府采購執行情況有明顯的好轉,大宗商品和大項目建設基本通過了政府采購,對部分檢查中的問題當場作出了糾正,并就零星采購等普遍突出性問題作出具體分析,對改進和完善我們的采購工作提出了要求和方向。
三是加強協議定點供應商的監督。為更好地做好下年度的協議定點供應商的
(三)營造環境,在宣傳教育培訓上求突破
一是查找責任崗位廉政風險點。政府采購中心通過人人查找責任崗位廉政風險點,從計劃審批、信息發布、項目監審、業務采購、資金支付等五個不同的崗位,制定出各自的控制標準和控制措施,并制作“責任崗位廉政風險點警示牌”,放在各自的辦公桌上,時刻提醒自己,按規定辦事,廉潔奉公,落實“十個全覆蓋”精神,建立政府采購廉政安全網。
二是加強組織學習培訓。年初,在全省政府采購從業人員學習培訓會上,我縣組織了政府采購工作人員4名和代理機構人員6名通過了培訓考試,集中學習了《湖北省政府采購工作規范》和有關政府采購法律、法規知識。5月13日,采購中心又組我縣18名供應商本文來自小草范文網代表培訓學習《政府采購法》和政府采購工作操作流程。6月底,我中心還將對本次中標的61個協議定點供應商進行培訓,以達到凡參與我縣的政府采購從業人員都掌握采購知識,做知、用、精的采購人員。通過廣泛學習,切實解決工作中存在的突出問題,提升了工作標準,提高了工作效率,提升了政府采購工作的執行力,形成良好的政府采購環境。
三是擴大政府采購知名度。我中心在財政部門指定的政府采購網站上發布準確的政府采購信息,宣傳政府采購知識,通過《黃岡日報》、《政府采購信息報》等媒體報道我縣的政府采購重大事項和好的采購經驗。還定期編制《政府采購簡報》,向省、市、縣主管部門和縣“四大家”主要領導匯報我縣階段的政府采購工作重大事項和工作動態,以取得領導的重視和支持。
(四)廉潔行政,打造陽光采購的保障機制。
一是強化隊伍建設。隊伍建設是政府采購工作永恒的主題,也是政府采購工作的生命。隊伍不強,重任難當。今年是開展“三提升”“十個全覆蓋”“五個基本”活動和機關效能建設年,我中心以此為契機,把“凝聚人心,強化素質,創造整體最優”作為隊伍建設的主題,一方面在局黨委的組織安排下認真學習文件精神,另一方面充分發揮黨支部的模范帶頭作用,通過理論學習和實踐探索,統一了思想,提高了認識,凝聚了人心,人人撰寫萬余字學習筆記,造就了一支政治堅定、業務精通、作風優良、清正廉潔的政府采購隊伍,隊伍的規范化建設取得全面進步,整體素質明顯提高。
二是強化制度建設。規范化管理以健全的制度為保證。根據法律法規及相關規定,結合工作實際,先后制訂和完善了“政府采購業務操作規范”、“政府采購民主理財制度”、“工作人員行為規范”、“政府采購人員崗位職責”、“內務管理工作制度”、“廉潔自律十不準”、“供應商詢問、質疑和投訴處理暫行辦法”、“違反政府采購行為處罰處分暫行規定”等系列規章制度,充分體現了制度的嚴肅性和可操作性,使我們的政府采購工作既有法可依,又有章可循。
三是強化廉政建設。為了預防腐敗現象發生,發揮政府采購的源頭治腐功能,我們建立了“教育為主,制度約束,多方監督”三位一體的廉政建設模式,完善了警示教育經常化、服務時效承諾化、內部管理制度化、采購文件格式化、評審辦法專業化、采購本文來自小草范文網過程程序化、專家評審責任化、信息發布公開化、采購活動透明化、監督機制規范化的“十化”促廉機制,將“依法采購”、“高效廉潔”、“誠實守信”、“周到服務”的工作準則貫穿到采購工作的各個環節。各級領導和社會各界對政府采購工作的滿意度不斷提高,實現了工作人員違紀違規及外界有效投訴為零的目標。
在總結政府采購工作成績的同時,我們也看到政府采購工作中還存在一些問題和不足。主要表現在:依法采購認識仍需進一步提高;按照科學化、精細化管理要求還有較大差距,操作程序需要進一步規優化,執行力有待進一步加強;面對政府采購改革中不斷出現的新情況、新問題,還需要進一步加強研究,通過深化改革,逐步加以解決。
更多信息請查看工作總結