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城鄉(xiāng)同建同治半年工作總結(jié)
今年以來，我局按照鳳凰縣城鄉(xiāng)同建同治工作的要求，為進(jìn)一步促進(jìn)我縣城鄉(xiāng)同建同治工作的順利開展，我局認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)，并緊密聯(lián)系本單位的工作實(shí)際，認(rèn)真履行縣同建同治辦、縣創(chuàng)衛(wèi)辦要求規(guī)定的工作職責(zé)和分工，狠抓落實(shí)，取得了一定的成績。現(xiàn)將城鄉(xiāng)同建同治暨創(chuàng)衛(wèi)工作情況總結(jié)如下：
一、組織健全，職責(zé)明確
今年年初，根據(jù)縣同建同治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，我局制定工作方案，進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任，明確工作重點(diǎn)，對工作進(jìn)行了具體安排部署。各科室任務(wù)明確，責(zé)任到人。在抓好本職工作的同時，不忘衛(wèi)生工作，樹形象、講誠信，要文明、講衛(wèi)生，使全局的衛(wèi)生水平不斷提高。
二、積極行動，措施到位
1、長效管理、建立機(jī)制。在工作中，我局堅持衛(wèi)生工作的長效管理，做到城鄉(xiāng)同建同治措施不斷強(qiáng)化、強(qiáng)調(diào)工作的重要性和必要性，切實(shí)抓好落實(shí)，并采取以下幾項措施：一是進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，健全和完善年度考核目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，將城鄉(xiāng)同建同治工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到各科室，并納入年終考核范圍。二是按照工作要求，認(rèn)真做好相關(guān)臺賬資料的整理、匯集、歸檔工作。三是并把城鄉(xiāng)同建同治工作列入了對局目標(biāo)責(zé)任制的考核范圍，要求創(chuàng)建工作有組織、有計劃、有措施、有總結(jié)。四是整治機(jī)關(guān)辦公樓環(huán)境衛(wèi)生。同時，在全體機(jī)關(guān)干部大會上布置了我局城鄉(xiāng)同建同治工作的具體任務(wù)，并號召全局干部要學(xué)習(xí)衛(wèi)生知識，懂得衛(wèi)生必要的常識，并將應(yīng)知應(yīng)會只是印發(fā)給每個干部、職工使創(chuàng)衛(wèi)工作切實(shí)落到實(shí)處。
2、抓好管理，落實(shí)措施。建章立規(guī)，建立健全各項衛(wèi)生制度。環(huán)境衛(wèi)生工作是一個長期的不間斷的工作，要保持經(jīng)常性的衛(wèi)生整潔，就必須有人管、有人抓。根據(jù)我局實(shí)際情況，制訂了單位衛(wèi)生制度，把衛(wèi)生工作責(zé)任落實(shí)到人，“定人、定時、定地段”地搞好環(huán)境衛(wèi)生。一是科室包干，科室要保持本科室的室內(nèi)衛(wèi)生整潔，做到每天一小掃、每周一大掃，室內(nèi)物品堆放整齊；二是地段包干，按地段劃分各科室承包衛(wèi)生；三是安排科室輪流清掃廁所，保持廁所衛(wèi)生，做到基本無蠅無臭；四是衛(wèi)生檢查評比制度，由局城鄉(xiāng)同建同治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員每月進(jìn)行一次室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生檢查，表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策落后，給以精神和物質(zhì)鼓勵。
3、增加投入，搞好衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生管理工作，專門籌集經(jīng)費(fèi)，對辦公設(shè)施進(jìn)行了更換，辦公環(huán)境面目全新，張貼禁煙標(biāo)識，美化了環(huán)境。
4、除害滅病，積極參與。積極開展縣愛衛(wèi)會組織的城區(qū)大規(guī)模群眾性除四害活動，如每年一次春秋滅鼠和夏秋一次滅蟑活動。滅鼠工作以衛(wèi)生間為主，在廁所等角落按要求投放藥物，滅蟑工作每個辦公室自我負(fù)責(zé)，統(tǒng)一方法，重點(diǎn)以門衛(wèi)間為主，做到間間投放，使藥物到位，有專人檢查，并采用環(huán)境整治為主的防治方法，與化學(xué)殺滅相結(jié)合，使四害保持在不足為害的水平。
5、加強(qiáng)宣傳，“三包”到位。為了搞好單位宿舍環(huán)境衛(wèi)生，由局長龍?zhí)颐吩诰炙臉菚h室，主持召開單位宿舍住戶代表會議，動員單位宿舍住戶積極參與到城鄉(xiāng)同建同治工作中來；根據(jù)城鄉(xiāng)同建同治暨創(chuàng)衛(wèi)工作要求，我局對單位出租門面加強(qiáng)監(jiān)管，簽定責(zé)任狀，切實(shí)落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。
6、加大投入，結(jié)對幫扶。根據(jù)縣委、縣政府的關(guān)于開展城鄉(xiāng)“同建同治、對接幫扶”的工作安排，鳳凰縣人口和計劃生育局幫扶村是阿拉鎮(zhèn)黃合營村、灣田村、天星村、川巖村。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保工作順利開展，成立以局長龍?zhí)颐窞榻M長，副局長田仁毛、工會主席龍萬金為副組長，縣人口計生局城鄉(xiāng)同建同治辦人員為成員的幫扶工作組。二是摸底調(diào)查。為掌握幫扶村的實(shí)際情況，了解他們存在的困難，龍?zhí)颐肪珠L帶領(lǐng)工作組深入幫扶村，開展工作調(diào)研，第一時間掌握了幫扶村的情況。三是資金幫扶。由于幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施落后，歷史遺留問題多，嚴(yán)重影響幫扶村的城鄉(xiāng)同建同治工作，縣人口計生局從辦公經(jīng)費(fèi)中，拿出4萬元，用于幫扶村的垃圾圍修建、陳年垃圾清理，購買保潔工具，有效地改善了幫扶村的環(huán)境衛(wèi)生。四是定期幫扶。根據(jù)工作安排，縣人口計生局幫扶工作組定期到幫扶村開展工作，幫助村里解決實(shí)際問題。工作組先后8次深入幫扶村，開展駐村辦公。
7、強(qiáng)化措施，參與整治。一是廣泛動員，營造氛圍。積極組織全局干部職工會議，集中學(xué)習(xí)《道路交通安全法》以及相關(guān)法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會縣委、縣政府關(guān)于開展文明交通安全整治工作會議精神，同時，要求每位干部向其家屬做好宣傳，在全局上下營造一個良好的氛圍。二是強(qiáng)化措施，自查自糾。首先成立了以局長龍?zhí)颐窞榻M長的文明交通安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)；其次制定工作方案，明確工作責(zé)任；再次全局上下開展自查自糾行動，及時辦理相關(guān)證照，限期清理違章記錄。三是及時總結(jié)，查漏補(bǔ)缺。對于整治工作，做到及時總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善全局公車使用管理制度，做好公車使用臺帳，進(jìn)而形成長效管理機(jī)制。
2014年同建同治工作總結(jié)暨2015年工作計劃
今年來，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，在市同建同治辦的工作指導(dǎo)下，我局不斷加強(qiáng)城市管理各項工作，加大以建促管工作力度，狠抓路段網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，全面深入推進(jìn)“吉言吉行，首府首善”城鄉(xiāng)同建同治工作，現(xiàn)將一年來工作開展情況總結(jié)如下:
一、隊伍建設(shè)
我局始終把隊伍建設(shè)當(dāng)成一項至關(guān)重要的大事來抓，今年度我局從隊伍管理制度、績效考核、教育三個方面著手，堅持從嚴(yán)治隊，加強(qiáng)督查落實(shí)，從轉(zhuǎn)變思想入手，以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，以提高素質(zhì)為關(guān)鍵，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的管理與建設(shè)。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，健全管理機(jī)制。今年來，我局先后制定了《目標(biāo)管理考評考核辦法》、《網(wǎng)格化管理績效考核制度》和《群眾意見掛號督辦工作規(guī)定(試行)》，并狠抓制度的有效執(zhí)行和落實(shí)，取得了良好的效果。二是加強(qiáng)督查落實(shí)，促進(jìn)工作成效。在全年日常管理中，我局通過領(lǐng)導(dǎo)督辦、機(jī)關(guān)督查、基層自查的三級督查模式，加強(qiáng)對隊伍管理和工作績效的督促落實(shí)，每月按績效考核標(biāo)準(zhǔn)做好每名執(zhí)法隊員的考核并按要求嚴(yán)格落實(shí)獎懲，進(jìn)一步激發(fā)了隊伍工作的積極性和主動性。三是加強(qiáng)隊伍學(xué)習(xí)，提升整體素質(zhì)。長期以來，我局按照抓班子、帶隊伍，強(qiáng)素質(zhì)、樹形象的基本思路，注重隊伍業(yè)務(wù)能力和整體形象的提升，今年來，共計開展各類培訓(xùn)活動22次，法制測試8次和業(yè)務(wù)能力評比3次，全年更是結(jié)合職能工作內(nèi)容開展了示范路考核評比活動、文明執(zhí)法中隊和文明執(zhí)法隊員評選活動，以評促建地提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)。
二、工作開展情況
（一）全面實(shí)施嚴(yán)管重罰。按照城鄉(xiāng)同建同治工作部署，我局今年以來繼續(xù)深入開展城區(qū)市容環(huán)境秩序嚴(yán)管重罰工作，先后開展了“七亂行為”專項治理、“出店經(jīng)營行為”專項治理、“人民路占道經(jīng)營行為集中整治”、“城區(qū)道路交通安全及道路運(yùn)輸秩序”百日整治、“城區(qū)馬路市場”專項治理等行動，將城鄉(xiāng)同建同治工作精神貫徹落實(shí)到職能工作始終。對出店經(jīng)營、七亂、流動攤販、違法停車、非法客運(yùn)、渣土、損綠毀綠等各類違法違章行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰，全年共計糾章91萬余起，處罰8千余起。
（二）開展交通秩序整治。重點(diǎn)清理整治了乾州轄區(qū)亂停亂放重型車輛，同時對城區(qū)各主次干道的亂停放車輛實(shí)行抄牌，規(guī)范人行道摩托車、非機(jī)動車停靠，有效改善了城區(qū)交通秩序。根據(jù)同建同治管理要求和標(biāo)準(zhǔn)，大力開展人民路全線“禁停”管理工作，共對2.1萬余臺違章停放車輛實(shí)施抄牌處罰；強(qiáng)力開展“黑摩的”整治，每周組織一次非法營運(yùn)專項整治，重點(diǎn)對城區(qū)“黑摩的”集中區(qū)進(jìn)行打擊、清理，年內(nèi)共調(diào)查和處罰涉嫌非法營運(yùn)車輛700余臺。同時為滿足市民們?nèi)找嬖鲩L的停車需求，按“四型一制”原則在城區(qū)范圍內(nèi)新增停車泊位71處，新增設(shè)非機(jī)動車停靠點(diǎn)54處，有效緩解停車難問題；進(jìn)一步加大對出租車行業(yè)的管理力度，年內(nèi)開展出租車駕駛?cè)伺嘤?xùn)1次，新建出租車停靠港灣2處。
（三）推進(jìn)戶外廣告新標(biāo)準(zhǔn)。今年來，我局在人民路精品示范路創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，提出了戶外廣告美化、亮化、精品化的新標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合一店一招和舊招改造要求，穩(wěn)步推進(jìn)戶外廣告提質(zhì)改造工程。年內(nèi)按新標(biāo)準(zhǔn)新建戶外廣告79塊，改造陳舊破損廣告234塊，拆除存在安全隱患、違章牽掛的戶外廣告、橫幅、條幅1170余條，進(jìn)一步靚化了我市大街小巷。我局還結(jié)合人民路精品示范路創(chuàng)建工作，于年初完成對八月樓地下通道的提質(zhì)改造，極大地方便了周邊居民出行和游玩。此外，結(jié)合市委、市人民政府相關(guān)工作要求，我局利用天橋LED橫幅、大型戶外電子屏幕等設(shè)施，積極對外發(fā)布公益廣告信息331條。
（四）注重渣土亂源治理。結(jié)合今年度全市同建同治工作要求，我局在繼續(xù)規(guī)范和加強(qiáng)建筑工地“三定三化管理”和渣土車行業(yè)管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作模式、注重亂源治理。年內(nèi)繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范化渣土場建設(shè)工程進(jìn)度，完成了大田垅土場設(shè)計、立項、征地工作。在日常管理上，全年共查處渣土違章案件95起，出動水車553車次，清除路面污染面積19萬余平米，此外還結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動發(fā)動社區(qū)黨員、干部、群眾共同參與渣土治理，有效維護(hù)了市容環(huán)境。
（五）提升出租車行業(yè)管理水平。在做好日常管理的基礎(chǔ)上，我局認(rèn)真調(diào)研出租車行業(yè)現(xiàn)狀，結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)一步建立健全了出租車行業(yè)管理機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)稽查監(jiān)管，維護(hù)良好的經(jīng)營秩序。對外我局結(jié)合群眾意見督辦工作，進(jìn)一步暢通了乘客投訴渠道，認(rèn)真處置好每起投訴，全年共計開展稽查行動117次，處理有效投訴274起；對內(nèi)我局加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn)和提升從業(yè)人員精神風(fēng)貌，年內(nèi)開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動、優(yōu)秀駕駛員評選活動、慶五一文娛晚會活動、愛心送考活動等。
（六）啟動示范路創(chuàng)建。今年來，我局結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，以人民北路精品示范路為范本，以全局文明中隊和文明執(zhí)法隊員創(chuàng)建活動為載體，啟動了團(tuán)結(jié)路、西環(huán)路、世紀(jì)大道、乾州古城等各轄區(qū)示范路（片區(qū)）創(chuàng)建工程，以點(diǎn)帶面推動城區(qū)面貌的整體改觀。在日常管理工作中，以示范路規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理為中心，以各直屬大隊每月解決一個難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的倒逼機(jī)制為輔助進(jìn)一步改善市容秩序。目前，民師附小、金海岸、迎賓路馬路市場得到徹底清理；環(huán)城路占道洗修車得到規(guī)范化治理；人民路亂停亂靠行為得到有力遏制；城區(qū)出城口環(huán)境秩序得到有效改善。
（七）推行網(wǎng)格化管理。按照“全覆蓋、無縫隙”的網(wǎng)格化管理體系原則，我局根據(jù)城區(qū)的管理現(xiàn)狀和四至范圍（北起湘泉酒鬼城、南至吉鳳工業(yè)園交界處、西至桐油坪、東至大田灣，外含德夯風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)），將城區(qū)按照直屬行政執(zhí)法大隊的管理范圍分化為四大片區(qū)16個網(wǎng)格。按照分級管理原則，明確局掛片領(lǐng)導(dǎo)、大隊分管領(lǐng)導(dǎo)、片區(qū)長、網(wǎng)格責(zé)任人，“定人員、定崗位、定內(nèi)容、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎懲”，將全局230名執(zhí)法人員和近100名協(xié)管人員全部進(jìn)入網(wǎng)格，同時繪制了《吉首市城市管理行政執(zhí)法局網(wǎng)格化管理示意圖》，在城區(qū)主要路段、重點(diǎn)地段進(jìn)行公示，主動接受社會監(jiān)督。通過在全局范圍實(shí)行定崗定責(zé)、明確責(zé)任、規(guī)范管理、獎優(yōu)罰劣的網(wǎng)格化管理有效清除各類城市管理盲點(diǎn)、盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)管理橫向全面覆蓋，縱向?qū)蛹壵J(rèn)責(zé)。
（八）強(qiáng)化輿論宣傳。深入開展“大走訪、大宣傳、大規(guī)勸”的宣傳教育活動，以守點(diǎn)教育、機(jī)動廣播、主題宣傳的方式進(jìn)行宣傳發(fā)動。在城區(qū)各路段、社區(qū)、公共場所發(fā)放《吉首市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的通告》。各轄區(qū)大隊每周組織1-2次的徒步整治宣傳，逐戶宣傳管理標(biāo)準(zhǔn)。同時，充分利用報紙、電視新聞、車載廣播等多種媒介向市民進(jìn)行城市管理法律法規(guī)和同建同治工作宣傳。今年來，共發(fā)放宣傳資料7000余份，吉首電視臺新聞報道76次、團(tuán)結(jié)報19次、網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳110余次。通過多渠道宣傳并進(jìn)，吸引群眾眼球，跟進(jìn)工作進(jìn)度，積極呼吁社會全員自覺遵守社會公德，參與城市管理。
（九）推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)。年內(nèi)加強(qiáng)對數(shù)字化城市管理建設(shè)的工作力度，首先是添購配齊數(shù)字執(zhí)法記錄儀和視頻監(jiān)控指揮車，有效促進(jìn)一線執(zhí)法工作的規(guī)范化、法制化并豐富了執(zhí)法取證手段；其次是投入建成了數(shù)字化城管監(jiān)控指揮中心，并積極與公安、交警的數(shù)字化管理平臺對接，現(xiàn)城區(qū)主次干道主要區(qū)域已經(jīng)納入數(shù)字化監(jiān)控范圍。
（十）完成應(yīng)急保障任務(wù)。今年以來，我局共配合相關(guān)職能部門完成各項整治任務(wù)共95件，開展應(yīng)急處突41次，完成上級交辦督辦件72件，及時有效地完成了各級交辦的處突、維穩(wěn)工作。
（十一）加大以建促管投入。年內(nèi)共計投入同建同治工作項目經(jīng)費(fèi)80余萬元，其中建成項目有城市管理監(jiān)控指揮中心工程、八月樓地下通道亮化工程以及城區(qū)道路及人行道車輛停泊位施劃工程，在建項目有城區(qū)出租車停泊港灣項目。
二、當(dāng)前存在問題
（一）“門前四包”管理力度需進(jìn)一步增強(qiáng)。在我局對一些“門前四包”違法違章行為（如：出店經(jīng)營）進(jìn)行整治清理后，由于“門前四包”責(zé)任單位和業(yè)主單位沒有及時跟進(jìn)后續(xù)管理，造成違章行為出現(xiàn)反彈，執(zhí)法人員疲于應(yīng)付。
（二）城市管理“頑疾”仍然存在。通過近年來努力我市城市管理工作已經(jīng)取得長足進(jìn)步，但是一些城市管理“頑疾”仍然沒有得到有效根治，這些焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題的存在既影響我市城鄉(xiāng)同建同治工作的整體推進(jìn)，也使網(wǎng)格化管理工作效果大打折扣。由于這些問題矛盾涉及面廣、背景復(fù)雜，一家單位無法完成治理任務(wù)，需要政府統(tǒng)一安排部署，開展集中治理。
（三）市民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。雖然我市已經(jīng)向現(xiàn)代化城市轉(zhuǎn)型，但市民素質(zhì)仍然不高。商戶遵紀(jì)守規(guī)意識不強(qiáng)，出店經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止；農(nóng)戶市場經(jīng)營意識淡薄，馬路市場現(xiàn)象突出；城鄉(xiāng)交通車輛規(guī)范停靠意識不高，城區(qū)交通亂源較多；普通市民城市環(huán)境意識欠缺，隨地吐痰、丟垃圾、橫穿馬路等行為頻發(fā)。需要政府主導(dǎo)長期堅持宣傳教育，帶動市民整體素質(zhì)提升。
三、2015年計劃
2015年，我局將繼續(xù)圍繞市委、市政府中心工作，以黨的十八大和十八屆四中全會精神為指引，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)我市城市管理行政執(zhí)法工作進(jìn)一步走向規(guī)范化、法制化，探索并構(gòu)建大城管運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)隊伍管理，建立健全長效管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)市容環(huán)境、交通秩序綜合整治，強(qiáng)化城區(qū)日常管理，狠抓精細(xì)化管理，依法監(jiān)管、強(qiáng)化督查、嚴(yán)管重罰，全面提升城市管理的效率、質(zhì)量和水平，助推我市城鄉(xiāng)同建同治活動向縱深發(fā)展。
（一）堅持嚴(yán)管重罰，創(chuàng)新長效管理。
結(jié)合中央關(guān)于加強(qiáng)依法行政的總體要求和城鄉(xiāng)同建同治工作要點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)嚴(yán)管重罰工作。通過打擊教育相結(jié)合，深入推進(jìn)同建同治嚴(yán)管重罰工作，在對城區(qū)摩的亂象、占道打碑、占道洗修車、違章夜市等嚴(yán)重違章行為實(shí)施重點(diǎn)打擊。要進(jìn)一步加大公益性廣告欄、非機(jī)動車停靠點(diǎn)、季節(jié)性瓜果臨時疏導(dǎo)點(diǎn)、出租車停靠港灣等服務(wù)型項目建設(shè)力度，同時適當(dāng)放開一批背街小巷，用于小市場和夜市攤點(diǎn)疏導(dǎo)，有效解決馬路市場問題。此外還要大力發(fā)展數(shù)字智慧城市，加大城市管理視頻監(jiān)控中心、城市數(shù)字物理隔離帶、交通信息指示、停車位引導(dǎo)等數(shù)字化城管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市管理向智慧管理轉(zhuǎn)型，促進(jìn)城市管理提標(biāo)提質(zhì)。
（二）加大隊伍建設(shè)，強(qiáng)化基層管理。一是嚴(yán)抓隊伍培訓(xùn)。繼續(xù)保持隊伍的法制知識、業(yè)務(wù)知識和綜合業(yè)務(wù)能力的教育培訓(xùn)力度，通過常態(tài)化、體系化的教育培訓(xùn)，打造一支高效法制的城管執(zhí)法隊伍；二是改進(jìn)工作方式。進(jìn)一步簡化行政審批程序；深入研究并試行自由裁量權(quán)應(yīng)用和罰繳分離工作；推廣一線工作法，制定科學(xué)合理勤務(wù)制度；推行首違不罰、以教代罰等多種人性化管理方式。三是建立激勵機(jī)制。通過運(yùn)用績效考核、獎優(yōu)罰劣等各種激勵手段提高執(zhí)法人員工作積極性，激發(fā)單位活力；四是完善約束機(jī)制。結(jié)合中央八項規(guī)定、省八條禁令，州七項規(guī)定、市十項規(guī)定繼續(xù)完善《作風(fēng)臺賬雙百分制管理辦法》、《黨政事業(yè)單位工作人員“八不準(zhǔn)”實(shí)施細(xì)則》、《城市管理行政執(zhí)法人員九不準(zhǔn)規(guī)定》等約束機(jī)制，促進(jìn)隊伍廉潔自律。
（三）探索大城管運(yùn)作模式，創(chuàng)新管理工作機(jī)制。積極探索大城管運(yùn)作模式，推動城市綜合管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組建工作，建立城市管理工作聯(lián)席會議制度增強(qiáng)部門聯(lián)動性，以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和快捷有效的部門聯(lián)動機(jī)制確保城市管理相關(guān)問題得到及時研究、及時解決。
（四）全面推行網(wǎng)格化管理，推行屬地管理工作模式。在執(zhí)法主體、機(jī)構(gòu)不變的基礎(chǔ)上，探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為主負(fù)責(zé)本轄區(qū)城管執(zhí)法工作的新型模式，結(jié)合我市推行的網(wǎng)格化社會管理，適當(dāng)將執(zhí)法人員劃入街道，納入社會管理網(wǎng)格，增強(qiáng)基層一線執(zhí)法力度，充分發(fā)揮街道社區(qū)的屬地管理優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢、司法銜接優(yōu)勢和信訪維穩(wěn)優(yōu)勢，將城市管理問題第一時間控制在源頭，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、層級化、精細(xì)化管理。
（五）設(shè)定四城創(chuàng)建目標(biāo)，促進(jìn)管理實(shí)效提質(zhì)。響應(yīng)市委市政府爭創(chuàng)“中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)園林城市、全國文明城市”目標(biāo)，大力開展?fàn)巹?chuàng)活動，設(shè)立工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，進(jìn)一步營造良好的城市管理氛圍，從注重城市管理結(jié)果到更加注重城市管理過程，帶動隊伍和市民整體素質(zhì)的提升。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)同建同治工作總結(jié)
2014年，在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，在縣同建同治辦的大力支持下，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹執(zhí)行同建同治的工作要求，按照“突出重點(diǎn)、示范帶動、整體推進(jìn)”的原則，以“五化四清三基”為目標(biāo)，深入推進(jìn)同建同治，著力優(yōu)化人居環(huán)境，取得了一些成效，現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：
一、高度重視，落實(shí)責(zé)任
我鎮(zhèn)地處縣城近郊，轄16個村（居），總?cè)丝?.7萬，總戶數(shù)6488戶，居民居住集中，加之高速等重點(diǎn)工程建設(shè)項目的實(shí)施，流動人口較多，因而同建同治工作量大、涉及面廣、任務(wù)艱巨。為此，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，將同建同治工作作為重點(diǎn)來抓，本著以人為本的工作理念和構(gòu)建和諧的工作目標(biāo)，成立了城鄉(xiāng)同建同治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記雷華親任組長，鎮(zhèn)長、人大主席為副組長，鎮(zhèn)其他班子領(lǐng)導(dǎo)及各站所負(fù)責(zé)人、各村支部書記為成員；適時召開專題大會，及時傳達(dá)州縣相關(guān)文件精神，明確了相關(guān)人員的職責(zé)，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到村、到組，到戶、到人，明確了各片、各段、各責(zé)任區(qū)的負(fù)責(zé)人，實(shí)行鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村干部包組、組干部包戶的績效考核機(jī)制，嚴(yán)格捆綁責(zé)任，同獎同罰。
二、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍
我鎮(zhèn)通過廣泛形式宣傳發(fā)動，召開鎮(zhèn)村兩級會議，要求做好宣傳工作。在民三公路沿線共樹立同建同治固定宣傳牌50塊、懸掛橫幅16條，發(fā)放宣傳單及垃圾分類宣傳卡9500多份，利用政府大門上方的電子顯示屏進(jìn)行滾動宣傳等多種多樣的方式向群眾介紹、講解同建同治工作的重要意義和具體要求。充分利用宣傳欄開辟鄉(xiāng)同建同治活動園地，主要向轄區(qū)群眾宣傳相關(guān)城鄉(xiāng)同建同治知識和垃圾分類處置知識，提倡文明新風(fēng)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，樹立公共衛(wèi)生意識；營造同建同治工作的良好氛圍，保證此項活動深入開展。同時，督促鎮(zhèn)同建同治辦工作人員及駐村干部，進(jìn)村入戶走訪，樹立模范典型等形式，將城鄉(xiāng)同建同治工作進(jìn)一步宣傳到家庭，引導(dǎo)群眾樹立文明意識，養(yǎng)成文明習(xí)慣，使“同建同治，全民參與”的主題深入人心，發(fā)放宣傳資料，著力營造人人理解、人人參與的氛圍，廣泛發(fā)動群眾參與城鄉(xiāng)同建同治，自覺愛護(hù)綠化、公共設(shè)施，并對亂扔垃圾、牛皮癬、亂張貼等行為進(jìn)行制止和清除。
三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)
我鎮(zhèn)以打造優(yōu)美人居環(huán)境為主題，對居住環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)綜合整治。今年春節(jié)上班后，針對生活垃圾多，新的牛皮癬多的實(shí)際，及時開展環(huán)境同整治，通過全鎮(zhèn)上下加班加點(diǎn)的共同努力，共清理亂張貼以及牛皮癬1300處，清除道路和居民區(qū)內(nèi)雜草、生活垃圾、清理暴露垃圾及衛(wèi)生死角600多處。同時對亂丟亂堆垃圾的住戶進(jìn)行城鄉(xiāng)同建同治宣傳，協(xié)助住戶清運(yùn)各類垃圾20多車。平時做好日常保潔工作，在鎮(zhèn)區(qū)街道配備4名專職保潔員（長年承包），確保鎮(zhèn)區(qū)垃圾日產(chǎn)日清，并由縣環(huán)衛(wèi)所以每車140元的價格負(fù)責(zé)清運(yùn)；在其他村按照村域大小分別配備1至2名保潔員，實(shí)行戶收集，村清運(yùn)并分類處理。
四、以點(diǎn)帶面，開展戶評村比
在全鎮(zhèn)開展文明衛(wèi)生戶評比活動，以“做文明村民、創(chuàng)文明村、建美好家園”為主題，將城鄉(xiāng)同建同治工作引向深入，提高群眾綜合素質(zhì)，使“講文明、講衛(wèi)生、講秩序”成為全鎮(zhèn)群眾的良好行為習(xí)慣。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)道路整潔有序，生活區(qū)無臟亂差現(xiàn)象，公共場所清潔衛(wèi)生，主次干道無積存暴露垃圾，水體清潔且水系暢通。通過每月一次的檢查評比活動，按照考評細(xì)則，獎優(yōu)罰劣，以先進(jìn)帶后進(jìn)，逐步形成后進(jìn)趕先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
五、齊抓共管，部門協(xié)調(diào)
城鄉(xiāng)同建同治工作量大面廣，單憑鎮(zhèn)村干部很難完成各項指標(biāo)任務(wù)，我鎮(zhèn)充分意識到這一點(diǎn)，整合資源，建立符合實(shí)際的部門聯(lián)動管理機(jī)制，積極與幫扶單位和轄區(qū)類機(jī)關(guān)、企業(yè)聯(lián)系，共建文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)，同時聯(lián)合鎮(zhèn)區(qū)所有學(xué)校，加強(qiáng)對中小學(xué)生的思想教育，開展小手牽大手教育活動，通過協(xié)調(diào)，極大的促進(jìn)了同建同治工作的開展。
六、放眼長效，健全機(jī)制
城鄉(xiāng)同建同治工作不是一次兩次的突擊性工作，而是進(jìn)行的一項長期工作，必須建立健全各項規(guī)章制度，我鎮(zhèn)先后印發(fā)了《城鄉(xiāng)同建同治工作實(shí)施方案》、《鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方案》、《文明衛(wèi)生戶評比活動實(shí)施方案》、《鄉(xiāng)村公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治工作實(shí)施方案》等一系列方案和制定了《駐村干部管理考核制度》、《村干部管理考核制度》、《保潔員管理考核制度》、《村道養(yǎng)護(hù)人員考核制度》等制度，并把同建同治工作納入年度績效考核的內(nèi)容，嚴(yán)格與駐村干部、村主干的工資報酬掛鉤；要求各村結(jié)合實(shí)際，制定符合本村發(fā)展的《村規(guī)民約》。形成同建同治工作的長效機(jī)制，確保同建同治工作深入開展。必須進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)施，我鎮(zhèn)先后在泗坪、白泥兩村實(shí)施了環(huán)境綜合整治試點(diǎn)，共爭取投入資金52萬元，修建了垃圾焚燒爐、垃圾池，整修了村間道路、水渠及水井，配發(fā)了垃圾清運(yùn)車、垃圾分類存放桶，兩村的村容村貌得到了明顯的改善。同時以點(diǎn)帶面，結(jié)合其他各村實(shí)際，共修建垃圾焚燒池500口，修建垃圾圍64個，配發(fā)垃圾桶4000多個，垃圾清運(yùn)斗車15輛。
為確保同建同治工作有效開展，一是實(shí)行交流檢查。為使村四大主干進(jìn)一步了解各村同建同治工作開展情況，充分認(rèn)清自身存在不足，著力推進(jìn)全鎮(zhèn)同建同治工作的順利開展，鎮(zhèn)里先后組織各村主干對5個村進(jìn)行了交流檢查，通報考核結(jié)果，推介先進(jìn)典型。二是堅持明查暗訪。圍繞縣同治辦每月下發(fā)考評細(xì)則，每個月由鎮(zhèn)同治辦分別對各村進(jìn)行綜合考評，為確保公開、公平、公正，督察組及時聯(lián)系該村村干部全程跟進(jìn)，指出存在不足及時下整改通知書，要求及時整改落實(shí)。三是落實(shí)獎懲措施。在每個月進(jìn)行考評的基礎(chǔ)上，對各村進(jìn)行排名打分，對同建同治工作開展每月綜合排名前三名的村分別采取獎勵4000元、800元、500元，后三名的村分別罰款1000元、800元、500元，罰款從年底村工作經(jīng)費(fèi)中扣除，位居中間的村不獎不罰，聯(lián)系村的包片領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部同獎同罰，將考核結(jié)果納入績效考核。
雖然我們做了一些工作，但離縣委縣政府的要求，人民群眾的期盼還有很大差距。在下一步工作中，我們將繼續(xù)堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，按照以“五化四清三基”的發(fā)展思路，以良好的精神面貌、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)致力于美麗、魅力、騰飛、活力的建設(shè)。
七、明年工作打算。
（一）著力強(qiáng)化教育勸導(dǎo)。全鎮(zhèn)上下要牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，一是強(qiáng)化思想認(rèn)識。克服“無所謂的態(tài)度、小題大做的想法、厭戰(zhàn)的情緒和盲目樂觀的意識”四種消極思想，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高工作的積極性和主動性，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)同建同治工作。二是要注重積極引導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化農(nóng)戶的環(huán)保意識，垃圾分類的教育教化工作，各村建立村級垃圾回收站，明確責(zé)任人，穩(wěn)步推進(jìn)垃圾回收一條龍服務(wù)的管理機(jī)制。三是開展多種宣教活動。結(jié)合社會綜合管理工作，深入開展大手牽小手活動，積極開展大宣傳、大規(guī)勸活動，讓廣大群眾看在眼里、聽在耳里、想在心里，使文明衛(wèi)生意識深入人心，做到“行人不亂仍，垃圾不出戶”。四是抓好黨員干部教育。圍繞同建同治工作目標(biāo)，結(jié)合自身工作的實(shí)際開展多種多樣的宣傳活動，黨員干部帶頭樹榜樣，當(dāng)標(biāo)兵，走前列。五是強(qiáng)化保潔人員管理。加強(qiáng)全鎮(zhèn)保潔人員的管理工作，制定工作制度，完善工作措施，明確工作目標(biāo)，將工作實(shí)績與責(zé)任人掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
（二）著力整治環(huán)境衛(wèi)生。一是全面實(shí)行鄉(xiāng)村垃圾大清掃。突出抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，對全鎮(zhèn)村寨垃圾進(jìn)行全面大清掃，消除死角。二是全面實(shí)行占道經(jīng)營大清除。對境內(nèi)所有違規(guī)占道經(jīng)營點(diǎn)堅決進(jìn)行清除，做到不出門面經(jīng)營。三是實(shí)行交通秩序大整治。四全面實(shí)行戶外廣告大制止。以鎮(zhèn)同治辦牽頭，對亂貼廣告行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。五是全面實(shí)行臨時建筑大拆除。對境內(nèi)違章建筑實(shí)行全面清理，做到沿街棚戶一律拆除，占道遮陽傘一律取締，門市廣告牌一律規(guī)范。六是全面實(shí)行房前屋后大清理。積極引導(dǎo)農(nóng)戶整齊擺放柴禾、農(nóng)具等雜物，著力營造鄉(xiāng)村宜居環(huán)境。七是全面實(shí)行河道大治理。凡各村寨涉及到河道小溪及山塘的要加強(qiáng)河道治理，落實(shí)好每天保潔任務(wù)，確保河道整潔。
（三）著力建立長效機(jī)制。一是明確工作職責(zé)。堅持推行以“村為主”的工作模式，班子成員，駐村干部、村干部按照聯(lián)點(diǎn)方案的要求嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，全力抓好聯(lián)系點(diǎn)的同建同治工作。二暢通梳理渠道。鎮(zhèn)區(qū)主街道要加強(qiáng)車輛的規(guī)范停放，主街道嚴(yán)禁出現(xiàn)亂停亂放等現(xiàn)象，確保暢通無阻。三是加強(qiáng)村寨建設(shè)。認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)路段的環(huán)衛(wèi)工作，廣泛動員群眾，發(fā)揮參與作用，促進(jìn)同建同治工作的順利開展。四要落實(shí)“門前四包”。繼續(xù)在村、白泥村鞏固“門前四包”成果。
（四）著力強(qiáng)化督導(dǎo)。加大對各村寨同建同治工作的督導(dǎo)指導(dǎo)，積極采取實(shí)地察看等形式，對各村開展工作情況逐項督促落實(shí)，在工作中出現(xiàn)的典型事跡，先進(jìn)事跡予以全鎮(zhèn)通報表揚(yáng)，對工作拖延、推行力不行的，一經(jīng)查實(shí)給予全鎮(zhèn)通報批評，并按《鎮(zhèn)同建同治考核辦法》文件的有關(guān)要求進(jìn)行處理。
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