2014年法治建設工作總結
今年以來，我臺按照圍繞貫徹黨的十八大、十八屆四中全會和市委十二屆八次全體（擴大）會議精神，全面落實“推進法治中國建設”的新要求，以《2014年法治太倉建設工作要點》工作目標為指導，進一步健全組織機構，強化法治輿論宣傳，注重法制教育，抓好具體措施，積極為法治太倉建設營造良好的輿論環境，現將半年度法治工作情況總結如下。
一、健全組織機構，加強組織領導
根據領導分工，及時調整了我臺法治建設工作領導小組，健全組織網絡，下設領導小組辦公室，落實法治建設工作聯絡員。我臺將法治建設工作納入年度工作目標責任制的重要內容，按照總臺與市政府簽訂的“法治建設責任書”的要求，年初在廣電工作會議上與各部門簽訂了工作目標責任書，并將“法治太倉”建設工作納入年度工作目標考核。制定《廣電總臺2014年度法治建設工作要點》，對總臺年度法治建設工作進行具體部署，以廣播電視節目安全播出為抓手促進法治建設工作，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、上下齊抓共管人人參與的良好局面。
二、堅持依法辦事，完善機制體制
實行班子集體領導與具體分工負責相結合的工作方式，認真執行臺長辦公會、黨委辦公會和臺務會等相關制度，凡涉及到重大問題，人事、財務、重要工作、重大活動，特別是人才引進、干部任免、大額資金的使用、事業建設和基建項目建設等工作，均按照黨委議事規則所規定的程序進行。嚴格執行政府采購的有關規定，采購項目采取公開招標、擇優選擇、陽光透明操作的方式。做到一級抓一級，一級管一級、層層抓落實。在議事和決策過程中，做到集體領導、民主集中、會議決定，有力地增強了班子決策機制的合法性、民主性和科學性。
積極穩妥地推進內部機制體制和干部人事制度的改革步伐，推行干部職工聘任聘用競爭上崗機制。對干部任命和人才引進實行公開選拔和招聘招考制度，按照民意測評、任前公示、票決制的原則，使干部任用制度公開透明，進一步把干部任用制度落實抓緊抓好。
堅持黨務政務公開的領導機制和工作機制，加大行風建設的力度。按照市政務公開的有關要求，總臺政務信息及時在政務網上實行公開。一是從加強制度建設入手，不斷提高廣電服務質量。今年結合黨的群眾路線教育實踐活動，邀請部分市政協委員和行風監督員召開了政風行風評議座談會，并對總臺工作進行征求意見，對廣電事業發展和行風建設等方面，進行廣泛征求意見和建議，總體上群眾服務滿意度較去年有較大提高；二是做好各類信訪辦件的答復工作。1-11月太倉市便民服務系統“12345”熱線平臺轉辦的各類辦件共65件，總臺自辦件2件，按照信訪工作的有關規定和要求做到了及時登記、處理和答復，使群眾滿意，辦結率為100%。三是認真做好建議、提案的辦理工作。今年總臺收到人大代表建議3件、政協委員提案1件，均已及時答復辦結。
領導班子帶頭履行黨風廉政建設責任制和做好反腐倡廉工作。一是按照《黨風廉政任務書》的要求，認真履行黨風廉政建設責任制，加強領導班子和領導干部的黨風廉政建設，結合今年黨的群眾路線教育實踐活動，在領導班子成員和黨員干部中開展了批評與自我批評，相互談心談話，廣泛征求意見，以“反四風”、“三嚴三實”作為加強自身修養的標準，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。二是落實好黨員干部廉潔自律的各項規定，從講政治的高度認識黨風廉政建設責任制的重要性，不斷增強黨風廉政建設的自覺性和緊迫性。三是認真開展黨員干部的廉政警示教育和法治文化活動。今年還組織了總臺相關人員34人參加全市檔案法制競賽，11月份組織了15名公務員參加年度網上學法考試活動，合格率100%。2014年組織報名參加司法局開展的“太倉杯”法治微型小說大賽（4人），太倉市法治文化作品征集（6件）。通過一把手上“勤廉黨課”，在黨員中開展“反四風”勤廉主題演講比賽、參觀警示教育基地、觀看教育專題片等形式來有效地預防職務犯罪，在全臺黨員干部中起到了良好的效果。
三、注重學法用法，抓好制度落實
今年是“六五”普法的第四年，我臺按照全市“六五”普法規劃的年度總要求，結合各種會議注重對干部職工的法制教育培訓，增強廣大干部職工的法律意識，做到與日常工作同布置，同考核，與部門和個人績效考核、工作評先掛鉤。
1.注重抓好領導班子、黨員干部的法制教育。一是認真貫徹落實黨委中心組學法制度，對今年組織開展了《中華人民共和國消費者權益保護法》、《江蘇省統計條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國憲法》等法律法規的學法活動共4次，還組織開展黨的群眾路線教育實踐活動專題黨課學習輔導、學習貫徹市委十二屆八次全體（擴大）會議精神等內容，累計40學時。二是注重抓好重點部門、關鍵崗位人員法制教育，組織學習憲法和國家基本法律法規、市場經濟法律法規、與人民群眾生產、生活密切相關的法律法規，對《法治江蘇建設綱要》的普及宣傳。三是注重形式多樣、全員參與，強化法治意識，積極征訂“法制宣傳教育”期刊、宣傳掛圖、公務員六五普法讀本等，在干部職工中開展4期的普法培訓講座和消防安全、滅火器材使用等方面培訓班。四是積極開展廣電行業新法規的宣傳和學習培訓。結合“法律六進活動”，組織黨員志愿者參加“3.5”學雷鋒廣場志愿服務活動、踐行黨的群眾路線機關優質服務專場展示暨廣場志愿服務活動、支部書記進社區結對共建活動契機，著重對刑法第124條司法解釋進行了集中宣傳，發放相關宣傳資料300余份，使廣大市民對刑法第124條司法解釋有了進一步的了解和認識。四是扎實做好信息工作。利用《廣電動態》信息員隊伍，開設網上論壇、政務微博，積極開展法治綜治宣傳。我臺及時將開展的法治、安播檢查、消防演練等方面的信息及時匯總，并積極向上級有關部門報送，及時地反映了我臺法治建設工作的開展情況。
2.注重抓好行業法規、依法辦事機制。總臺有關部門嚴格遵照國家和廣電總局及省、市頒布的法律法規和行業性的條例規定辦事，在具體的執行過程中沒有發生觸犯群眾的利益事件，干部職工自覺履行工作職責，提高依法辦事的能力。
3.認真做好《依法治市工作報告制度》的工作落實。對照制度逐條貫徹，切實把這項工作做細做實，2014年總臺沒有發生制度上提及的事項，未發生違法犯罪的現象。
四、強化宣傳報道，營造創建氛圍
今年，我臺始終將法治建設工作的宣傳和法制宣傳教育活動圍繞市委、市政府中心工作來抓好落實，廣播和電視相關部門專門制定詳細的宣傳報道計劃，強化法治建設工作的宣傳力度，及時總結推廣全市法治建設先進經驗，弘揚典型，提高法治宣傳的輿論影響力。通過多種形式宣傳法治建設工作的意義、政策，保質保量的完成上級下達的宣傳任務，為全市的法治建設工作營造了濃烈氛圍。
1.新聞宣傳積極引導。截止今年11月底，廣播新聞專欄《太廣新聞》播出法制類新聞報道94條，安全生產類報道106條、《政務直通車》44期；電視專題欄目共播出《警方在線》24期，《太倉新聞》共播出法治類新聞報道94條，其中自10月以來制作播出專題《平安法治基層行系列報道》27期，安全生產類新聞報道106條，其中“五大專項行動”專題報道17條、“關注新安全法”新聞6條；《婁東民生》共播出法治類報道160條、安全生產類報道109條，在廣播、電視、揚帆網媒體共刊出法治類公益廣告1000余條次。
2.節目宣傳豐富精彩。充分發揮黨建頻道、《政務直通車》，《警方在線》、《勤廉太倉》等聯辦欄目作用。廣播中心自今年4月期起，廣播FM96.7聯合江蘇周瑞昌律師事務所、江蘇名仁律師事務所推出法制類節目《律師在線》，每周三11：00-11：30播出，每期節目邀請一位律師做客直播間。通過與廣大聽眾的互動，為市民提供尋求法律援的平臺，分析問題、解答問題，傳播法律知識和法治理念。
新聞中心8月12日起《太倉新聞》開設了“保平安守穩定促發展扎實推進五大專項行動”專欄，及時報道全市各地、各有關部門以“五大專項行動”為抓手，以過硬的舉措保一方平安、守一方穩定，為青奧會順利舉辦、為全市各項工作落實創造良好的環境的舉措和行動。10月8日起，《太倉新聞》開設了“平安法治建設基層行”系列報道，盤點我市近幾年來平安太倉、法治太倉建設的舉措和主要成效，以及典型單位的情況。今年，兩個節目還圍繞防止電信詐騙、非法集資等采寫播出了大量報道。
節目中心積極配合市司法局、普法辦，在《周末微影院》欄目中設置法制版塊，從5月起每月播出一期法制宣傳類微電影。每個故事包含一個法條，用一個個貼近生活的影像故事說“法”，以微電影的形式，微中見大，向社會傳遞司法正能量，在潛移默化中傳播法律知識，使更多的群眾受到法制教育。5月份播出的《春天里》、6月播出的《賠償風波》社會反響良好，法制宣傳效果顯著。8月份以來，我臺與太倉司法局等單位合作拍攝了《愛情合約》、《終點站起點站》、《代駕》三部法治微電影，在電視臺《周末微影院》欄目陸續播出以來，收視率關注度很高，受到了司法局和廣大觀眾的好評。
我臺今年積極參與上級部門舉辦的各類法治文化活動，取得了較好的成果。一、2014年9月10日，廣電總臺被市委市政府評為太倉市六五”普法中期先進集體、記者劉曉峰同志獲得先進個人；二、2014年8月14日，總臺選手王興參加太倉市“勤廉故事會”大賽，獲得一等獎；三、總臺在市勤廉家書征集活動中獲得二等獎；四、2014年9月25日，總臺在全市“中國夢.勤廉頌”勤廉小品創作比賽中榮獲三等獎；五、總臺鮑育興家庭被評為2014年太倉市“平安家庭”示范戶稱號。
綜上所述，我臺通過一年的法治建設實踐，雖然取得了一些成績，但離上級部門的要求有很大距離，明年我們要繼續把法治工作落到實處；對全市面上的法治宣傳加大輿論氛圍，創新報道形式，積極拓展外宣渠道，為提高我臺法治建設工作水平上新臺階打下堅實的基礎。
2014年法治建設工作總結
今年以來，我臺按照圍繞貫徹黨的十八大、十八屆四中全會和市委十二屆八次全體（擴大）會議精神，全面落實“推進法治中國建設”的新要求，以《2014年法治太倉建設工作要點》工作目標為指導，進一步健全組織機構，強化法治輿論宣傳，注重法制教育，抓好具體措施，積極為法治太倉建設營造良好的輿論環境，現將半年度法治工作情況總結如下。
一、健全組織機構，加強組織領導
根據領導分工，及時調整了我臺法治建設工作領導小組，健全組織網絡，下設領導小組辦公室，落實法治建設工作聯絡員。我臺將法治建設工作納入年度工作目標責任制的重要內容，按照總臺與市政府簽訂的“法治建設責任書”的要求，年初在廣電工作會議上與各部門簽訂了工作目標責任書，并將“法治太倉”建設工作納入年度工作目標考核。制定《廣電總臺2014年度法治建設工作要點》，對總臺年度法治建設工作進行具體部署，以廣播電視節目安全播出為抓手促進法治建設工作，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、上下齊抓共管人人參與的良好局面。
二、堅持依法辦事，完善機制體制
實行班子集體領導與具體分工負責相結合的工作方式，認真執行臺長辦公會、黨委辦公會和臺務會等相關制度，凡涉及到重大問題，人事、財務、重要工作、重大活動，特別是人才引進、干部任免、大額資金的使用、事業建設和基建項目建設等工作，均按照黨委議事規則所規定的程序進行。嚴格執行政府采購的有關規定，采購項目采取公開招標、擇優選擇、陽光透明操作的方式。做到一級抓一級，一級管一級、層層抓落實。在議事和決策過程中，做到集體領導、民主集中、會議決定，有力地增強了班子決策機制的合法性、民主性和科學性。
積極穩妥地推進內部機制體制和干部人事制度的改革步伐，推行干部職工聘任聘用競爭上崗機制。對干部任命和人才引進實行公開選拔和招聘招考制度，按照民意測評、任前公示、票決制的原則，使干部任用制度公開透明，進一步把干部任用制度落實抓緊抓好。
堅持黨務政務公開的領導機制和工作機制，加大行風建設的力度。按照市政務公開的有關要求，總臺政務信息及時在政務網上實行公開。一是從加強制度建設入手，不斷提高廣電服務質量。今年結合黨的群眾路線教育實踐活動，邀請部分市政協委員和行風監督員召開了政風行風評議座談會，并對總臺工作進行征求意見，對廣電事業發展和行風建設等方面，進行廣泛征求意見和建議，總體上群眾服務滿意度較去年有較大提高；二是做好各類信訪辦件的答復工作。1-11月太倉市便民服務系統“12345”熱線平臺轉辦的各類辦件共65件，總臺自辦件2件，按照信訪工作的有關規定和要求做到了及時登記、處理和答復，使群眾滿意，辦結率為100%。三是認真做好建議、提案的辦理工作。今年總臺收到人大代表建議3件、政協委員提案1件，均已及時答復辦結。
領導班子帶頭履行黨風廉政建設責任制和做好反腐倡廉工作。一是按照《黨風廉政任務書》的要求，認真履行黨風廉政建設責任制，加強領導班子和領導干部的黨風廉政建設，結合今年黨的群眾路線教育實踐活動，在領導班子成員和黨員干部中開展了批評與自我批評，相互談心談話，廣泛征求意見，以“反四風”、“三嚴三實”作為加強自身修養的標準，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。二是落實好黨員干部廉潔自律的各項規定，從講政治的高度認識黨風廉政建設責任制的重要性，不斷增強黨風廉政建設的自覺性和緊迫性。三是認真開展黨員干部的廉政警示教育和法治文化活動。今年還組織了總臺相關人員34人參加全市檔案法制競賽，11月份組織了15名公務員參加年度網上學法考試活動，合格率100%。2014年組織報名參加司法局開展的“太倉杯”法治微型小說大賽（4人），太倉市法治文化作品征集（6件）。通過一把手上“勤廉黨課”，在黨員中開展“反四風”勤廉主題演講比賽、參觀警示教育基地、觀看教育專題片等形式來有效地預防職務犯罪，在全臺黨員干部中起到了良好的效果。
三、注重學法用法，抓好制度落實
今年是“六五”普法的第四年，我臺按照全市“六五”普法規劃的年度總要求，結合各種會議注重對干部職工的法制教育培訓，增強廣大干部職工的法律意識，做到與日常工作同布置，同考核，與部門和個人績效考核、工作評先掛鉤。
1.注重抓好領導班子、黨員干部的法制教育。一是認真貫徹落實黨委中心組學法制度，對今年組織開展了《中華人民共和國消費者權益保護法》、《江蘇省統計條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國憲法》等法律法規的學法活動共4次，還組織開展黨的群眾路線教育實踐活動專題黨課學習輔導、學習貫徹市委十二屆八次全體（擴大）會議精神等內容，累計40學時。二是注重抓好重點部門、關鍵崗位人員法制教育，組織學習憲法和國家基本法律法規、市場經濟法律法規、與人民群眾生產、生活密切相關的法律法規，對《法治江蘇建設綱要》的普及宣傳。三是注重形式多樣、全員參與，強化法治意識，積極征訂“法制宣傳教育”期刊、宣傳掛圖、公務員六五普法讀本等，在干部職工中開展4期的普法培訓講座和消防安全、滅火器材使用等方面培訓班。四是積極開展廣電行業新法規的宣傳和學習培訓。結合“法律六進活動”，組織黨員志愿者參加“3.5”學雷鋒廣場志愿服務活動、踐行黨的群眾路線機關優質服務專場展示暨廣場志愿服務活動、支部書記進社區結對共建活動契機，著重對刑法第124條司法解釋進行了集中宣傳，發放相關宣傳資料300余份，使廣大市民對刑法第124條司法解釋有了進一步的了解和認識。四是扎實做好信息工作。利用《廣電動態》信息員隊伍，開設網上論壇、政務微博，積極開展法治綜治宣傳。我臺及時將開展的法治、安播檢查、消防演練等方面的信息及時匯總，并積極向上級有關部門報送，及時地反映了我臺法治建設工作的開展情況。
2.注重抓好行業法規、依法辦事機制。總臺有關部門嚴格遵照國家和廣電總局及省、市頒布的法律法規和行業性的條例規定辦事，在具體的執行過程中沒有發生觸犯群眾的利益事件，干部職工自覺履行工作職責，提高依法辦事的能力。
3.認真做好《依法治市工作報告制度》的工作落實。對照制度逐條貫徹，切實把這項工作做細做實，2014年總臺沒有發生制度上提及的事項，未發生違法犯罪的現象。
四、強化宣傳報道，營造創建氛圍
今年，我臺始終將法治建設工作的宣傳和法制宣傳教育活動圍繞市委、市政府中心工作來抓好落實，廣播和電視相關部門專門制定詳細的宣傳報道計劃，強化法治建設工作的宣傳力度，及時總結推廣全市法治建設先進經驗，弘揚典型，提高法治宣傳的輿論影響力。通過多種形式宣傳法治建設工作的意義、政策，保質保量的完成上級下達的宣傳任務，為全市的法治建設工作營造了濃烈氛圍。
1.新聞宣傳積極引導。截止今年11月底，廣播新聞專欄《太廣新聞》播出法制類新聞報道94條，安全生產類報道106條、《政務直通車》44期；電視專題欄目共播出《警方在線》24期，《太倉新聞》共播出法治類新聞報道94條，其中自10月以來制作播出專題《平安法治基層行系列報道》27期，安全生產類新聞報道106條，其中“五大專項行動”專題報道17條、“關注新安全法”新聞6條；《婁東民生》共播出法治類報道160條、安全生產類報道109條，在廣播、電視、揚帆網媒體共刊出法治類公益廣告1000余條次。
2.節目宣傳豐富精彩。充分發揮黨建頻道、《政務直通車》，《警方在線》、《勤廉太倉》等聯辦欄目作用。廣播中心自今年4月期起，廣播FM96.7聯合江蘇周瑞昌律師事務所、江蘇名仁律師事務所推出法制類節目《律師在線》，每周三11：00-11：30播出，每期節目邀請一位律師做客直播間。通過與廣大聽眾的互動，為市民提供尋求法律援的平臺，分析問題、解答問題，傳播法律知識和法治理念。
新聞中心8月12日起《太倉新聞》開設了“保平安守穩定促發展扎實推進五大專項行動”專欄，及時報道全市各地、各有關部門以“五大專項行動”為抓手，以過硬的舉措保一方平安、守一方穩定，為青奧會順利舉辦、為全市各項工作落實創造良好的環境的舉措和行動。10月8日起，《太倉新聞》開設了“平安法治建設基層行”系列報道，盤點我市近幾年來平安太倉、法治太倉建設的舉措和主要成效，以及典型單位的情況。今年，兩個節目還圍繞防止電信詐騙、非法集資等采寫播出了大量報道。
節目中心積極配合市司法局、普法辦，在《周末微影院》欄目中設置法制版塊，從5月起每月播出一期法制宣傳類微電影。每個故事包含一個法條，用一個個貼近生活的影像故事說“法”，以微電影的形式，微中見大，向社會傳遞司法正能量，在潛移默化中傳播法律知識，使更多的群眾受到法制教育。5月份播出的《春天里》、6月播出的《賠償風波》社會反響良好，法制宣傳效果顯著。8月份以來，我臺與太倉司法局等單位合作拍攝了《愛情合約》、《終點站起點站》、《代駕》三部法治微電影，在電視臺《周末微影院》欄目陸續播出以來，收視率關注度很高，受到了司法局和廣大觀眾的好評。
我臺今年積極參與上級部門舉辦的各類法治文化活動，取得了較好的成果。一、2014年9月10日，廣電總臺被市委市政府評為太倉市六五”普法中期先進集體、記者劉曉峰同志獲得先進個人；二、2014年8月14日，總臺選手王興參加太倉市“勤廉故事會”大賽，獲得一等獎；三、總臺在市勤廉家書征集活動中獲得二等獎；四、2014年9月25日，總臺在全市“中國夢.勤廉頌”勤廉小品創作比賽中榮獲三等獎；五、總臺鮑育興家庭被評為2014年太倉市“平安家庭”示范戶稱號。
綜上所述，我臺通過一年的法治建設實踐，雖然取得了一些成績，但離上級部門的要求有很大距離，明年我們要繼續把法治工作落到實處；對全市面上的法治宣傳加大輿論氛圍，創新報道形式，積極拓展外宣渠道，為提高我臺法治建設工作水平上新臺階打下堅實的基礎。
2014年政府法制工作總結
XX年,縣法制辦在縣委、縣政府的正確領導和上級政府法制部門的業務指導下,深入貫徹落實科學發展觀,以全面推進依法行政、建設法治政府為目標,重點圍繞縣委、縣政府中心工作,創新依法行政機制,當好政府法律顧問參謀,很好地完成各項工作目標任務。省政府領導批示的省府辦公廳第169期專報信息、《浙江省全面推進依法行政工作簡報》第8期、第28期對我縣法制工作開展情況還進行了專門介紹。
一、服務大局,主動協調或積極參與政府涉法事務工作
作為政府法律事務部門,縣法制辦積極從服務大局的角度出發,建立完善重大決策法制參與制度,具體在為領導決策提供法律意見、受政府委托處理法律事務以及協調或參與處理群體性、突發性事件等方面發揮了積極的作用。如,依法處理網上輿情曝光的教育用房改建“別墅”案件,妥善解決市政工程新工藝價格爭議引發的工程延誤問題,平穩處置城中村農民住宅產權過戶問題;又如,統一審批規范,制止違反規劃用途的商業經營行為;針對企業經營者欠薪逃匿和欠薪企業關停事件引發的突發性群體勞資糾紛,和參與處置“突發性群體勞資糾紛事件應急預案”和“非正常上訪應對預案”制定,并在《政府法制》上刊出相關內容,指導對非正常上訪、群體性事件的處理。
二、創新機制,規范性文件監督管理工作取得新進展
《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》發布后,縣法制辦結合實際,起草了新的《規范性文件管理辦法》,對縣政府發布的規范性文件實行“三審制”?！耙粚彙?即要求相關部門在起草時,其內設法制機構要出具法制初審意見,并通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求社會各界意見,尤其是聽取曾就相關事項有過爭議、提出不同意見或提起過行政復議、行政訴訟的相對人的意見;“二審”,即在縣法制辦審查時先提出修改意見,再將修改稿以網上和書面形式向社會各界和政府法律顧問團成員征求意見,在此基礎上召集相關單位和人員,對規范性文件的合法性、合理性及可操作性進行審查、論證、修改;“三審”,即對縣法制辦審查通過的規范性文件,一律報縣政府常務會議集體審議。對審議通過的規范性文件,縣法制辦按規定報上級政府和同級人大常委會備案,并按月匯編,刊發《象山縣人民政府公報》,主動向社會公開。
三、定紛止爭,行政復議在預防化解行政爭議中的作用進一步發揮
XX年,縣政府共接到行政復議申請11起,依法受理10起,審理后作出維持決定6起,責令履行決定1起,因當事人雙方達成和解申請人撤回復議申請而終止3起。從被申請人情況看,涉及規劃、勞動保障、計劃生育等部門各2起,土地、工商、衛生、建設等部門各1起;從申請人情況看,單位、法人提起行政復議的3起,公民個人提起的7起,其中5人以上提起的復議申請1起。在審理復議案件過程中,法制辦一直把是否有效解決行政爭議、化解矛盾,作為衡量行政復議案件審理質量的重要尺度。為此,縣法制辦不僅按照中辦發〔XX〕27號《關于預防和化解行政爭議健全行政解決機制的意見》和行政復議法實施條例的要求,起草制定了《關于進一步加強行政復議和行政應訴工作的意見》、《象山縣人民政府行政復議工作規則》等文件,創立了行政復議工作行政首長負責制和行政復議委員會集體議事制度、行政執法與行政審判聯席會議制度,推行行政復議聽證審查制度,規范行政復議決定作出、行政復議和行政應訴案件答復答辯制度,完善行政復議和行政應訴案件備案審查、行政首長出庭應訴等一系列工作制度,而且對行政復議審理流程進行了規范:對案情簡單、事實清楚、爭議較小的行政復議案件,適用簡易程序審理;對涉案標的大或爭議較大的案件,進行實地調查核實,充分聽取有關組織、人員和當事人的意見,由全辦同志集體討論提出審理意見;對案情復雜,或者短期內作出復議決定可能會引起上訪上告及釀成事故的,采取延遲審理的辦法,靈活運用案中協調程序,最大限度地減少行政爭議的負面效應,做到案結事了,復議為民,實現法律效果和社會效果的統一。XX年行政復議案結事了率達90%以上,并且有3成的復議案子是通過法制辦調解,當事人雙方達成和解,申請人自愿撤回復議申請而終止。四、強化落實,政府法制監督工作成效逐步顯現
強化政府法制監督,防止行政權被濫用、保護公民合法權益,把依法行政貫穿于行政管理的各個環節,是建設“法治象山”、打造有限政府的客觀要求。為此,縣法制辦在抓機制建設的同時,更加注重實際措施的落實:一是行政執法責任制考核力度進一步加大。對各執法部門的考核不再局限于臺帳資料的審查,更多結合上上門考核、日?？己说确绞?對被考核部門行政執法實際情況進行全面評議,并邀請人大、法院、檢察院、監察等單位開展執法檢查活動。考核結果反饋至各被考核單位,點出扣分原因和存在的不足,明確整改的方向,印發情況通報,收到了不錯的效果,各職能部門對全面推進依法行政和深化完善行政執法責任制工作的重視提到了新的高度;二是行政處罰自由裁量權實施制度初步形成?！秾幉ㄊ行姓幜P自由裁量權行使規則》發布后,有些執法單位不僅按照法制辦《關于認真做好<寧波市行政處罰自由裁量權行使規則>貫徹執行工作的通知》的要求,對本部門如何行使行政處罰自由裁量權進行細化規定,而且在具體辦案過程中運用了從輕或從重處罰、明確行政處罰辦案期限和責令限期改正違法行為期限、法制機構案件審核等自由裁量權內容,案卷質量明顯提高,成為縣“十佳行政處罰案卷”的有力競爭者;三是重大具體行政行為報備工作有了突破。以往各部門對重大具體行政行為的報備工作沒有引起足夠的重視,未報、漏報現象嚴重,對此,縣法制辦通過考核扣分、與部門負責人溝通、發送執法監督通知書等形式,督促部門建立健全重大具體行政行為報備機制,并落實專人負責。到目前為止,各部門報備比較順暢,不僅對報備的重大具體行政行為定性相當準確,而且基本上做到了按時報備、月月報備;四是執法投訴問題解決取得實效。一段時間,法制辦接到數起關于制止城區違規建房不力的投訴,反映執法部門雖然數次進行現場檢查、制止,但違規建房者在被檢查后或利用部門休息放假的時間里,加緊施工,周而復始,投訴者和執法部門一籌莫展,問題始終得不到解決。經調查,出現此類現象的原因在于職能部門執法人手缺少,與轄區鎮鄉、街道分工不明確,日常監管出現空隙。法制辦與相關單位溝通后,要求對違規建房者在整改不力的情況下,堅決采取行政處罰措施。此類事件的解決,不僅投訴群眾非常滿意,相關長效執法機制也得以確立。
五、夯實基礎,法制隊伍建設得到積極推進
隨著依法治國基本方略的深入實施,政府法制工作的內容越來越豐富,任務越來越繁重,碰到的困難和問題也越來越多,新形勢對法制隊伍建設提出了新的要求。面對各地法制隊伍總體力量比較薄弱,并且發展極不均勻的情況,法制辦從我縣實際出發,一方面抓法制辦自身隊伍建設,在縣領導的支持下,配置了法制辦專職副主任,并增設了復議應訴科;另一方面抓政府部門法制隊伍建設,指導執法任務重的部門努力創造條件設立法制科室,其他部門和鄉鎮、街道明確相關內設機構為法制工作機構,并確定專人負責。目前,全縣法制工作網絡已初步形成,各行政機關均確立了法制分管領導、工作機構、專職人員,全面推進依法行政工作有了一定的組織保障。此外,由法制辦牽頭組建的縣政府法律顧問團,發揮自身專業優勢當好領導決策參謀,很好地彌補了政府法制在民事、經濟、刑事方面法律業務的薄弱環節。此外,法制辦還積極參與領導交辦的縣長經濟責任審計等緊要工作,圓滿完成各項任務。雖然XX年政府法制工作取得了一定實績,得到了上級部門和有關領導的肯定,但政府法制任務重、編制少,與其所承擔的工作任務不相適應的局面并未改變,主動開展調研等工作還相對不足,解決疑難問題和法制深層次問題的能力還需進一步提高,這都有待在來年的工作中加以改正。
二○xx年政府法制工作要點
XX年政府法制工作基本思路是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,緊緊圍繞政府“保增長、擴內需、調結構”工作要求,以服務大局為己任,以加強政府機關依法行政為重點,以保障公民合法權益為根本,以參與行政管理綜合配套改革為鍥機,著力提高制度建設質量,著力規范行政行為,著力增強預防和化解社會矛盾糾紛的能力和水平,著力加強政府法制監督各項工作,努力促進政府法制工作再上新臺階,推動法治政府建設取得新成效,為推動象山經濟又快又好發展提供良好的法制保障。重點抓好以下五方面工作:
一、建立完善依法行政各項制度。為深入貫徹《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,按照縣委、縣政府開展深化行政管理體制綜合配套改革試點工作的要求,將積極開展調查研究工作,為縣政府組織起草制定以下工作制度:縣政府常務會議學法制度、重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、行政決策責任追究制度、重大行政決策實施情況后評價制度、完善行政執法程序、監督檢查記錄制度、行政執法爭議協調機制、政府績效管理和行政問責制度、依法行政報告制度、推行綜合行政執法試點制度等。
二、全面完成非行政許可審批事項清理工作。通過清理,調整、取消一批擅自設立或超越法律、法規、規章授權的非行政許可項目,切實減少行政機關審批事項,并將保留的非行政許可審批事項全部納入縣行政服務中心窗口辦理,以降低行政管理相對人的辦事成本,使群眾切身感到“服務型政府”建設帶來的益處。
三、進一步暢通行政復議渠道。加大對復議制度的宣傳力度,努力讓更多的群眾知曉、了解這項制度,引導群眾通過行政復議渠道尋求權利救濟;加強行政復議與信訪的相互銜接、分工協作,對屬于行政復議范圍的信訪事項,積極引導到復議軌道上來;開辟網上行政復議通道,方便群眾申請。
四、積極實行規范性文件電子備案。加強與市法制辦、縣信息辦的銜接,利用他們的技術優勢和軟件開發經驗,加快構建行政執法數據庫,結合兩年一次的規范性文件清理工作,實行規范性文件、重大具體行政行為的電子備案審查制度,定期對執法主體各類執法行為進行監督檢查,并使之成為加強行政執法責任制工作評議考核的重要手段。
五、著力推進行政執法行為規范化建設。繼續當好領導參謀,從決策、執行、監督三個層面上探索行政管理體制創新,加強依法行政。同時,加大對行政不作為和行政亂作為的監督力度,積極探索從被動接受監督投訴到主動履行執法監督職責的新途徑,并督促各執法主體全面落實本部門行政處罰自由裁量權的細化、量化工作,與梳理后的行政執法依據一道在網上主動公開,接受公眾監督。
更多信息請查看工作總結
公眾號
事業單位
當前位置：
公考類
招聘類
各類考試
