總結一：鎮社會保障工作總結
一、**年工作總結
**年，我縣人力社保工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的精心指導下，以黨的群眾路線教育實踐活動和人力社保系統窗口單位改進作風專項行動為總載體，緊扣“服務發展、保障民生”主線，開拓創新、狠抓落實，各項工作均取得了較好成效，有力推動了我縣人力社保事業創新發展。
1. 就業兩難問題較好緩解，就業創業工作取得明顯成效。一年來，我縣從緩解就業“兩難”問題入手，全面落實就業創業優惠政策，著力優化就業公共服務，取得了明顯成效。全年新增城鎮就業1098人、失業人員再就業517人，城鎮登記失業率2.64%。一是圍繞人力資源市場抓好招聘對接服務?？h人力資源市場投入運營以來，每月開展主題招聘活動已成慣例。重點開展了“春季企業用工服務月”、婦女來料加工對接、“333就業服務日”等活動，僅“春季企業用工服務月”活動期間，就高密度舉辦了10場招聘會，累計參與企業484家，達成就業意向3639人。二是多種途徑緩解企業招工難題。主要通過組織勞務洽談活動、跨地區開展勞務合作對接、以“電視屏、電腦屏、手機屏”發布招工信息等手段，加強企業用工服務，有效緩解了企業招工難題。特別是創新啟動了“親情招工、以工帶工”模式，在20家試點企業選取24名外省職工代表，返鄉為企業招聘員工304名。三是分類推進重點群體就業創業。根據不同群體的就業或創業意愿，有針對性地開展就業創業幫扶，效果明顯。全年組織技能培訓1247人、創業培訓398人，并依托大學生創業服務中心和志愿者隊伍，幫助33人申領小額擔保貸款165萬元，為380人頒發了電子商務專項能力證書，其中87人實現網上創業。還為354名“4050”就業困難人員發放了社保補貼87萬元。
2. 社保擴面力度不斷加大，社會保障體系得到健全完善。全年新增職工養老保險14952人，醫療、工傷、失業和生育保險分別新增2134人、3577人、3374人和1013人。一是養老保障體系逐步健全。隨著城鄉居民養老保險制度的建立，養老保障領域歷史遺留問題的妥善解決，尤其是今年被征地農民提待轉保工作的實施，形成了“橫向到邊、縱向到底”的養老保障網，有效解決了群眾“老有所養”問題。被征地農民提待轉保工作在人力社保部門牽頭、各鄉鎮和相關部門的密切協作、合力推動下，累計辦理轉保手續14453人，完成繳費14385人(含退休10736人)。城鄉居民基本養老保險在保人員7.24萬人，參保率98.1%。二是醫療保障水平不斷提升。近幾年，我縣完善醫療保障體系步伐明顯加快，在鞏固完善職工醫保制度的同時，新農合和城鎮居民醫保制度整合完善為城鄉居民醫保制度，并在今年建立大病保險制度，有力遏制了群眾“因病致貧、因病返貧”問題。**年，共有12.11萬人享受城鄉居民醫保報銷待遇1.02億元。新調整的城鄉居民醫保制度，最高可報銷12萬元，加上大病保險制度中最高可報銷的8萬元，總報銷額可達20萬元。**年度城鄉居民醫保參保17.8萬人，參保率96.3%。三是工傷保險基金運行明顯好轉。2012年，我縣工傷保險基金當期赤字150萬元。2013年，我縣機關事業單位全員參保工傷保險，并出臺了工傷保險浮動費率政策，當期基金結余224萬元。**年，通過合理浮動工傷保險費率、嚴格規范工傷認定工作，當期基金結余達621萬元。四是社保基金內部監管更加規范。單設了基金監督科，出臺《社?；饍炔勘O管實施辦法(試行)》，進一步理清了基金內部監管職責，明確監管重點。同時，還深入開展了醫保反欺詐“亮劍”行動，全面推行醫保醫師協議管理，集中清理社保待遇重復參保和重復享受待遇人員，有力維護了基金安全。
3. 各項人才政策全面落實，人才隊伍建設得到扎實推進。一是“人才政策落實年”活動有效開展。精心組織第九批拔尖人才和第七批百名創業創新人才評選活動，共評出拔尖人才19名、創業創新人才101名。制定《教育衛生特殊津貼發放管理辦法》，并為首批50名教育衛生優秀人才發放特殊津貼(分三檔次，每月分別給予500元、700元、1000元)。根據我縣《人才保障房租賃管理辦法》，遴選了首批18名無房高層次和緊缺人才，拎包入住人才保障房。為首批34名培養對象制訂了“234高層次人才培養工程”《培養計劃書》，力爭通過5年的努力，培養一批市級以上有知名度的高層次人才。二是企業技能人才隊伍建設取得新成效。與金職院、浙師大，及江西4家高校簽訂校企合作協議，并組織14家企業赴江西開展校企合作對接活動，達成就業意向70多人。同時，主動上門開展企業人才服務，累計幫助108名企業人才申報中、高級職稱，培養高技能人才308名，為33名企業高技能人才發放了津貼，完成職業技能鑒定2586人。還聯合縣總工會開展了我縣第四屆職工技能比武大賽，共分茶葉炒制、數控車工、焊工、服裝制作等8個比賽項目，500多名選手參加，48人獲獎并取得技能等級證書。
4. 人事考試程序嚴格規范，人事管理工作得到全面加強。一是人事考試工作力求科學規范。嚴格規范人事考試各個環節工作，努力做到考試全過程“公平、公開、公正”，并自主開發了事業單位招聘網絡報名系統，更新了人事考試專用的電腦、監控錄像等設備。全年考試錄(聘)用公務員、教師、衛技人員和其他事業單位工作人員等共211人。二是服務年限得到積極落實。與新錄用公務員簽訂了8年的服務年限，在事業單位公開招聘中明確了首聘服務期5年的要求，并完善了具有事業身份人員報考事業單位崗位的有關規定。同時，印發《關于明確最低服務年限有關規定的通知》，增強了干部隊伍流動的有序性。三是事業單位崗位設置管理和聘用工作有序開展，并完成了2013年度相關事業單位的績效工資上浮工作。
5. 勞動維權工作積極推進，和諧勞動關系得到協調發展。以企業關愛職工、職工熱愛企業“雙愛”活動為總抓手，勞資雙方權益“雙維護”力度進一步加大。一方面，積極維護職工權益，切實加強維權服務。開展企業工資支付情況、遵守勞動用工和社保法律法規情況、參加工傷保險情況等專項檢查9次，共檢查企業4485家次，補簽合同1120份，辦理勞動爭議和欠薪案件96件，為744人追回工資1234.4萬元。另一方面，主動聯系企業，增強企業主體責任。召開了我縣協調勞動關系三方四家第十四次會議，完善三方四家聯系企業制度，健全勞動關系協調機制，引導企業發揮主體作用，著力構建和諧勞動關系。共有690家企業開展工資集體協商，其中641家簽訂集體合同，簽訂率93%。
6. 作風效能建設明顯加強，為民服務水平得到有效提升。一是干部作風有效改善。組織黨員干部進村入企“走親連心”、到社保大廳體驗代辦服務、到紀念碑緬懷烈士、到廉政基地接受教育，開展民主生活會和組織生活會進行思想洗禮，使干部職工進一步樹牢了“為民、務實、清廉”的價值追求。通過編印《作風建設制度匯編》、建立“權力清單”制度、制定“四重一大”科學決策制度等多項舉措，切實轉變工作作風，增強主動服務的思想和行動自覺。二是信息網絡建設加快推進。政務服務網和陽光政務網“兩網”建設扎實推進，公開權力清單106項、便民服務事項6類143項，在陽光政務網啟用網上辦事業務29項。12333電話咨詢服務不斷加強，共受理電話咨詢或查詢3524人次。三是基層隊伍建設全面加強。招聘30名大學生專管員充實到鄉鎮勞動保障工作崗位，為各鄉鎮和30個示范型村級勞動保障服務平臺更新配備了電腦、打印機等設備。還為全縣437名基層勞動保障工作人員開展了2輪業務知識更新培訓。
一年來，盡管工作取得了一定成效，但也反映出一些困難和問題，需要在今后進一步解決或改進。一是就業“兩難”問題還將持續存在。當前我縣就業“兩難”問題核心主要是招工與求職需求信息的不對稱。企業多需要技術工人或經驗豐富的管理人員，而就業困難人員則多不符合企業需求。二是企業社保參保力度不夠大。當前我縣企業離應保盡保的要求還有較大差距，如何在**年結合全民參保登記計劃，擴大職工社保覆蓋面，需要重點研究。三是“兩高”人才引進難題亟待破解。我縣經濟要實現跨越式發展，關鍵就靠人才，而高層次和高技能“兩高”人才培養和引進問題，一直是困擾我縣的難題。四是勞資雙方權益“雙維護”難度較大。如何在出現矛盾之前，加強源頭監管和隱患排查;出現矛盾后，又能及時妥善化解，確保勞資雙方權益雙維護，這方面壓力較大。五是干部隊伍特別是基層隊伍建設有待進一步加強。干部作風有待進一步改進，服務效能和履職能力有待進一步提高，特別是鄉鎮工作人員面臨鄉鎮中心工作和業務工作兩方面壓力，在如何減輕其負擔、增強干事活力方面需要重點解決。
二、**年工作思路
**年，我縣人力社保工作將以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，主動適應全縣經濟發展新常態，突出“服務大局謀發展、保障民生促和諧”主題，真抓實干、改革創新、精準發力，扎實推進人力社保事業上新臺階，確保全面完成“十二五”規劃目標任務，為“兩富”“兩美”**建設提供有力的人才支撐和民生保障。
1. 以創業帶動就業為切入點，加強就業創業工作。一是加大創業幫扶力度，營造全民創業氛圍。整合完善創業扶持政策，加大小額擔保貸款放貸力度，著力發揮大學生創業服務中心和志愿者隊伍作用，切實抓好創業咨詢、項目推介、培訓指導和網商對接等“一條龍”服務，大力扶持大眾創業，特別要做好“零起點”電商創業孵化的各項服務，努力讓每位有創業意愿的人實現創業夢想。全年計劃開展創業培訓100人以上，評選創業之星10名。二是深化“親情招工”模式，緩解企業用工難題。擴大“親情招工”試點企業范圍，以“親情”為紐帶，既鼓勵“以工帶工”引進外來員工，又引導本地外出務工人員返鄉就業。繼續開展人力資源市場每月主題活動，重點抓好“春季企業招工服務月”活動，全年舉辦招聘會10場以上。開展跨地區勞務合作對接活動，新建省外勞務合作基地2個，組團赴外建勞務合作基地招聘不少于5次。認真組織全縣職工技能比武大賽，加強職工技能提升培訓，著力穩定職工就業。繼續發揮好“電視屏、電腦屏、手機屏”等信息化手段，切實加強招工和求職信息的有效對接。三是拓寬就業幫扶渠道，促進群眾增收致富。擬定扶持家政服務業發展政策，并以培育家政服務示范企業為重點，吸納更多群眾從事家政服務工作。做好勞動力余缺調劑工作，在有針對性組織我縣勞動力開展技能培訓后，輸送到周邊發達縣市就業。提高技能培訓的針對性和實效性，既根據缺工企業需求有針對性地組織技能培訓，又根據群眾需求創新培訓課程設置，并加強技能培訓跟蹤服務。全年計劃新增城鎮就業1000人以上，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。
2. 以全民社保普惠為出發點，健全社會保障體系。一是以全民參保登記為契機，著力擴大社保覆蓋面。深入實施全民參保登記計劃，完成全縣戶籍人口的社?；A信息入庫，并以此為契機，突出抓好城鄉居民、企業職工、靈活就業人員等3類群體的參保擴面工作，全年計劃完成參保擴面5000人以上。著力擴大城鄉居民參保覆蓋面，城鄉居民基本養老保險和醫療保險參保率均達95%以上;推動完善企業“五費合征”工作機制，以部門聯動加大企業社保費征繳力度，努力使企業職工應保盡保;進一步加大個體工商戶、靈活就業人員等人群的參保擴面力度。二是健全社保政策體系，加強社保政策宣傳。嚴格按照上級部署要求，穩妥開展機關事業單位養老保險制度改革的相關配套工作。全面實施城鄉居民基本養老保險政策，切實加強政策宣傳和參保擴面力度。進一步健全醫療保險政策體系，重點完善職工醫保、城鄉居民醫保和大病醫保制度，著力提升醫療保障水平。
同時，充分利用勞務洽談會、12333咨詢日、法制宣傳日等活動載體，縣、鄉、村“三級聯動”抓好社保政策宣傳，有效提高群眾對社保政策的知曉率。三是完善社保服務體系，提高經辦服務能力。圍繞“精準服務”目標，健全以“柜員制”服務為重點的社保經辦服務體系。加強社保信息化服務，為我縣所有醫保對象發放社保卡，并向基層下放一批社保經辦業務。加強企退人員社會化服務管理工作，開展“社保家園”品牌建設，創新服務形式和載體，豐富退休人員晚年生活。四是加強社?；鸨O管，確保基金安全平穩運行。進一步細化《社?；鸨O管實施辦法(試行)》，建立大額基金支付監管、業務數據操作規程等內控制度，對社?；鹗罩д麄€過程落實監管措施，并適時開展社?；疬\行和內控機制落實情況檢查。同時，以信息化手段加強基金監管，完成陽光醫保智能監管平臺試運行。
3. 以實施“三大工程”為著力點，強化人才隊伍建設。一是實施企業人才創新驅動工程。探索建立企業博士后科研工作站，并依托外建人才工作站，加快培養和引進創新型人才和團隊，推動企業走“創新驅動發展”之路。深化“校企合作”工作，加強校企合作對接。鼓勵企業推行技能自主評價，發揮技能大師、名師工作室作用，大力培養企業高技能人才。落實企業人才工作聯系制度，加強企業引才和職稱評審服務。二是推進事業單位引才育才工程。用好用足虛擬事業編制引才政策，加大事業單位緊缺人才引進力度。著力培養高層次人才，落實“234人才培養工程”《培養計劃書》，強化培養舉措。深化醫療衛生機構和中小學教師職稱制度改革，完善崗位設置管理制度，健全失業單位專技人才評價激勵機制。三是抓好人才服務環境優化工程。加大高層次和緊缺人才住房保障力度，開展第二批人才租賃房申租工作;及時發放教育、衛生系統優秀人才特殊津貼。優化人才公共服務，加強優秀人才宣傳，為優秀人才在磐工作營造良好環境。
4. 以增強干部隊伍活力為關鍵點，深化人事制度改革。一是深化機關事業單位改革。完善機關事業單位工資制度，落實公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。健全公務員平時考核制度，及時更新公務員管理信息系統，全面推行公務員培訓學分制，做好公務員初任、任職和在職培訓，落實欠發達地區公務員服務年限，規范公務提前退休審批工作。著力規范事業單位人員聘用和崗位管理，強化聘期考核和年度考核，規范聘用合同簽訂，穩妥推進事業單位績效工資有關工作。二是依法推進“陽光招考”。堅持公開、平等、競爭、擇優原則，精心組織實施**年公務員、警察學員、大學生村官等人事考試工作。進一步優化事業單位工作人員公開招聘工作機制，完善事業單位招聘網上報名、網絡公示工作，提升公開招聘科學化水平。三是做好軍轉干部安置和企業軍轉干部關懷工作。積極探索新形勢下軍隊轉業干部安置新方法，保質保量完成年度安置任務。強化跟蹤服務和解困維穩，著力保持企業軍轉干部總體穩定。
5. 以勞資雙方互利雙贏為落腳點，發展和諧勞動關系。堅持事前服務和事后執法“兩手抓”，更加注重事前服務，并以“雙愛”活動來引領和諧勞動關系，努力維護企業和職工雙方權益，促進勞資雙方互利雙贏。一是深入推進“雙愛”活動。抓好勞動關系和諧指數調查，在已建工會企業全面推行工資集體協商制度，推進勞動關系和諧企業評選工作，著力發揮勞動關系和諧企業的示范效應。認真實施勞動合同簽訂“春暖”行動、企業工資集體協商“要約”行動等活動，力爭在已建工會企業活動參與率100%。二是加強主動監察服務。以勞動監察“兩網化”建設和專項檢查行動為抓手，強化勞動保障監察執法。突出抓好企業欠薪防范和處置工作，完善企業工資支付管理辦法，加強動態監管和集中治理，確保勞動者按時足額拿到勞動報酬。三是提升勞動維權能力。進一步完善勞動爭議聯合調處機制，加強基層勞動爭議仲裁人員隊伍建設，著力提升基層勞動維權能力，提高基層勞動爭議調解率，努力使勞動爭議案件化解在基層。
6. 以深化干部作風建設為立足點，提升公共服務水平。一是進一步加強干部作風建設。認真落實上級從嚴治黨有關要求，緊緊聚焦“四風”，鞏固和拓展教育實踐活動取得的成果，持續不斷地推進干部作風建設。嚴格執行黨風廉政責任制，認真實施作風效能建設有關制度和規定，著力樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。全面推行公務員“日志式”平時考核管理，落實依法行政責任制，著力提升干部職工的服務能力和依法行政水平。二是進一步加快信息網絡建設。扎實推進政務服務網和陽光政務網“兩網”建設，有機整合“兩網”的行政審批和便民服務事項，認真實施權力清單和責任清單“兩清單”制度，強化事中事后監督，努力為群眾提供高效、便捷的網上辦事服務。進一步完善12333電話咨詢服務機制，拓展服務功能，切實增強電話咨詢服務的實效性。三是進一步夯實基層基礎。以“減輕基層負擔、激發干事活力”為原則，進一步重視鄉鎮勞動保障員隊伍建設，著力提高基層為民服務能力。加強人力社?；鶎悠脚_建設，探索建立布局合理、高效便捷的公共服務網絡，加大標準化建設力度，優化業務流程，不斷提升基層公共服務質量和效率。
總結二：鎮社會保障工作總結
我局在鎮委鎮政府的領導下，區人力資源和社會保障局的指導下，以“惠民生、聚人才、謀福利、促發展”為工作主線，圍繞《2012年政府工作任務分解表》中涉及我局的各項任務，認真務實開展工作，現就我局上半年的工作情況總結如下：
一、認真務實開展福利救濟工作，促進我鎮的民生改善
1、落實城鄉最低
生活保障制度
今年我鎮符合條件申請批準享受最低生活保障待遇的困難家庭達801戶1922人;三無人員313戶，322人;五保戶49人，低保臨界家庭161戶，569人，孤兒9人。上半年發放“低保救助金”169.5萬元，三無人員供養金125.1萬元，五保供養金19.9萬元，孤兒供養金3.8萬元。并為每個低保家庭成員、三無人員、五保戶購買了16萬元額度的城鄉居民醫療保險，投保金額113萬元;為1095名低保、五保、三無人員、重度殘疾人購買新農保，區鎮兩級投入資金39.4萬元。及時為低保家庭成員、三無人員、五保人員辦理《低保證》、《五保證》和《醫療優惠證》，確保他們在享受基本生活保障的同時也能享受到醫療優惠、助學等待遇。同時，由于物價不斷上升，為確保低保家庭、三無人員、五保戶的基本生活獲得保障，1- 6月共發放臨時生活補貼32.9萬元。全鎮共有942人符合享受分類救助標準，上半年共發放分類救助金24.1萬元。
2、做好困難家庭的救助工作
至6月份批準臨時救助249宗，村鎮兩級救濟金額88萬元;危重病特殊救助48宗，區鎮村三級救濟金額60萬元;困難家庭修建房屋6宗，資助金額8萬元。區鎮兩級在春節前對全鎮的困難群體進行慰問，共投入慰問金達46.6萬元，受惠家庭達1800多個。其中：區領導入戶慰問，區財政資金0.91萬元;區、鎮兩級慈善會聯合舉辦了“愛心助困 情暖萬家”的春節慰問活動，為全鎮的低保、低保臨界家庭、五保戶、三無人員每戶發放兩包5公斤大米、一瓶5公升花生油，區鎮慈善會投入資金25萬元。組織符合《xxxx慈善會資助重度殘疾人生活實施辦法》條件的殘疾人72人申請生活資助優惠，其中35人獲每人2400元/年的生活資助，37人獲每人1800元/年的生活資助。
3、平安鐘服務擴面，為更多長者提供緊急支援服務
為進一步深化和充實居家養老服務的服務內涵，提升居家養老服務水平和服務質量，去年2月份我局在全鎮范圍推廣“平安鐘”服務，并于xxxx年6月份實現了30個村(居)全覆蓋。全鎮共230名長者可以在家享受平安鐘的各種應急支援服務，占居家養老服務人數的91%。目前，平安鐘服務已進入成熟運營階段。根據上級的任務，我局于今年4月份開始進行平安鐘服務的擴面工作，根據各村(社區)居家養老調查表的摸底情況，我局確定了這次擴面的范圍，包括兩大類老人：一類為符合政府資助居家養老服務對象中未安裝平安鐘的用戶，全鎮30個村居共50人。一類為我鎮80歲以上獨居老人(非居家養老政府資助對象)，該類對象全鎮共有250人，兩類對象合計共300多人。電信部門、安頤通平安鐘助老服務中心已全力開展固話和平安鐘的安裝工作。至6月底，新增對象的平安鐘安裝工作基本完成?，F時我鎮的平安鐘用戶已達504人，居家養老、平安鐘用戶共542人，占全鎮60歲以上戶籍人口的2.8%，超額完成上級指標任務。
4、加快推進馬寧永安堂擴建工程建設，解決群眾日益增長的殯葬需求
永安堂是xxxx鎮政府斥資興建的一座大型公益性墓園群，先后在馬寧山牛眠地和右灘象山興建了大型骨殖壁位共21818個，至xxxx年11月止骨殖壁位墓穴基本售完，已不能滿足日益增長的殯葬需求。為鞏固實行殯葬改革所取得的成果，解決群眾先人骨灰安置問題和維護社會和諧穩定。鎮委鎮政府于xxxx年啟動了馬寧永安堂擴建工程。今年初，我局積極加緊推進新一期骨殖位的建設進度，在鎮委鎮政府的大力支持，各個職能部門的相互配合下，興建的馬寧永安堂新一期骨殖安置區D區部分骨殖位(550個)已于3月中下旬建成開售。主體工程(D區骨殖位共2457個)也于5月底全部竣工，現已面向社會售出1171個(截止至6月30日)。新建的骨殖位有效緩解了我鎮群眾先人骨灰無處安置的緊張局面，也維護了我鎮的社會大局穩定。
二、加強維穩意識，妥善化解勞動糾紛
1、加強勞資糾紛排查力度，尤其是企業欠薪及不穩定因素的排查工作。
為避免發生勞動群體性事件，確保勞動工作的和諧穩定。春節后，我局集中各村(社區)勞動服務站長開會，分析當前勞動維穩工作的形勢、勞資糾紛情況、工傷案件現狀等。
1)要求各村居勞動服務站的管理，督促各村把企業每月工資發放情況準時錄入全區的勞動監察網;
2)每月25日前，各村需上報《村居企業欠薪不穩定因素;
3)前臺接訪5人以上勞資投訴必須現場處理，希望通過加強排查，將隱患企業存在問題及早排查出來，使我局能夠提前介入處理。
2、完善《出租場地監管責任書》的簽訂工作
租賃企業不斷增加，管理好租賃企業，避免發生欠薪逃匿現象刻不容緩。今年一季度，我局要求各村居對近期新增的租賃企業必須完成《出租場地監管責任書》
的簽訂工作，同時對廠房業主進行法律法規宣傳，堵塞欠薪逃匿的缺口。通過以上兩項措施，將勞資糾紛、不穩定勞動案件及時排查出來，將問題化解于萌芽階段。
3、積極推進構建和諧勞動關系工作
根據省、區構建和諧勞動關系企業的有關精神，我局在5月份走訪了已建立工會組織的企業(全鎮約30家)，宣傳有關政策。在6月份我局召開30個村居勞動服務站長與企業代表會議，現場印發《xxxx區和諧勞動關系企業考評實施辦法》及其它配套資料共280份，發動各村(社區)凡是屬于企業工聯會的企業都參與自評，現時甘竹罐頭、東方樹脂、順泰食品等企業已完成自評工作，由于這些企業社保參保率較高，自評成績比較理想。其余的大部分企業，村居反映存在以下兩點問題：
1、社保投保率不高;
2、未有工會組織。
3、加大調處力度，化解勞資糾紛
截止至6月份，我局累計受理勞動爭議案件223宗，涉及670人，涉及金額1097萬元。其中工資爭議113宗，涉及518人，涉及金額902.3萬元;合同爭議4宗，涉及32人，涉及金額20.4萬元;辭退爭議35宗，涉及40人，涉及金額48.6萬元;開除爭議28宗，涉及35人，涉及金額37.2萬元;保險爭議16宗，涉及18人，涉及金額35.3萬元;工傷爭議26宗，涉及26人，涉及金額53萬元; 其他爭議1宗，涉及1人，涉及金額0.2萬元。
在處理群體性案件過程中，我局與綜治維穩、公安、建設等多部門配合聯動，上半年累計完滿解決倒閉企業、欠薪逃匿企業拖欠工人工資群體性案件7宗(其中集體欠薪案件5宗、倒閉逃匿案件2宗，涉及人數382人，金額756.3萬元)。
4、完善勞動仲裁工作，以免勞資糾紛惡化
勞動仲裁案件與往年一樣呈現激增的態勢：一方面規范了勞動仲裁的程序，縮短了辦案的時間;另一方面申訴人申請勞動爭議仲裁處理不收費，在客觀上刺激了申訴人前來申請勞動爭議仲裁的積極性，使仲裁案件大幅上升。往年1至6月是勞動仲裁案件的低發期，但是今年到現在勞動仲裁已經立案98宗(去年同期仲裁立案43宗，今年同比去年增長了127.9%)，涉及193人，涉及384.9萬元。其中工傷糾紛31宗，涉及31人，涉及金額213.2萬元;勞資糾紛68宗，涉及162人，涉及金額171.7萬元;仲裁調解結案的有35宗，占總案35.7%。
與去年同期相比，今年我局仲裁案件(主要是勞資糾紛案件)大幅增長。此外，相比去年，今年的工傷糾紛案件數量明顯下降，主要是因為勞動者的維權意識加強，并在我局勸說下不再通過違法行為追討工傷賠償，而是采用法律手段正當保護自身合法權益。
5、積極應對工傷認定工作逐年遞增態勢
針對近年工傷認定案件不斷增多的現象，我局制訂規范了工傷認定相關辦法，依法規范操作程序，嚴把工作質量關。同時，針對我鎮工傷易發的重點地域、企業、行業、人群等進行了統計分析，加大工傷保險條例的宣傳，探求工傷預防及善后處理的辦法。我局堅持“即時受理、及時取證、依法審核、準確認定”的原則，務求每宗工傷案件不偏不移。截止至6月份共收到工傷認定申請364宗，不予受理8宗，受理356宗。其中死亡7宗，重傷41宗，輕傷316宗;參保有321宗，沒有參保有43宗;認定工傷322宗，不予認定工傷11宗，正在辦理23宗。
三、制定落實積極的就業政策，強化政府促進就業
1、2012上半年度全鎮失業登記及就業安置情況
2012上半年繼續加強對30個村(居)勞動服務站的管理，將村(居)勞動服務站建設成為集職業介紹、職業指導、求職登記、勞動保障、職業培訓為一體的服務機構，實現就業再就業“一站式”服務。根據統計，截止6月30日份共收集、發布招工信息1080條，為失業求職人員提供招聘崗位4227個。2012年度上半年(2012年01月01日至2012年06月30日)全鎮失業求職登記人數共618人，累計安置587人就業，登記在冊的失業人數為1180人，城鎮登記失業率為1.93%。
2、配合東海協調區的發展，促全征地勞動力轉移就業
隨著東海協調區的征地工作全面鋪開，目前共征用土地18000多畝，涉及高贊、新聯和海凌三個村委，征地后農民因失地而失業，大部分原從事農業生產的勞動力需要轉移到二、三產業就業，為加快全征地村民的就業步伐，我局制定了針對性的就業措施政策，包括： 1、發展社區“三?！?保安、保潔、保綠)、“三托”(托老、托幼、托病)、“三項服務”(家政、配送、醫療)，挖掘“三大管理”(物業管理、車輛管理、公共管理)等崗位，介紹給當地失地農民。
3、架就業之橋促就業
為創造更多的就業機會，解決本地勞動力的就業問題，我局分別于02月12日、03月03日、04月15日、6月30日分別在xxxx文化廣場、光華球場、康樂中心和xxxx中學舉辦了4場大型招聘會，共吸引了廣東康寶電器、德冠包裝等411家公司進場，提供招聘職位13477個，合共14264人進場應聘，經過企業與求職人員的面對面交流，達成就業意向的5121人。從5月起，本局根據當前用工情況，liuxue86.com結合我鎮的勞動就業的新形勢，在本局人力資源股(xxxx建設東一東五號)內舉辦“周周招聘會”，至6月30日已舉辦6場次同類型招聘會，吸引企業165家次進場招聘，求職人員達757人次進場應聘，初步達成就業意向214人次。各類型及各層次的大、中、小型招聘會的舉辦，有效促進我鎮農村勞動力的就業和再就業工作上一個新臺階。除此以外，我局還積極進行省內和省際勞務招聘活動，今年上半年已組織10家次企業赴郁南、梅州、韶關、湖南省衡陽市等地區進行省內和省際勞務招聘，達成就業意向的求職者約350人次，有效地舒緩了企業招工難的問題。
4、加強“雙轉移”及失業培訓，提高勞動者工作技能
為提高失業人員的職業技能，提升就業機會。截止今年6月底共組織1224人參加各類“雙轉移”培訓、失業人員免費培訓和外省籍農民工培訓。1)主動聯系培訓機構與企業，認真做好“雙轉移”在崗培訓工作。經過我局與博思培訓機構、永豐培訓機構的合作，目前已組織646人參加“雙轉移”培訓，已完成143%的工作任務(今年我鎮的任務數為450人);組織420人參加外省籍農民工培訓，已完成120%的工作任務(今年我鎮的任務數為350人);組織78人參加失業培訓。2)以村(片區)為單位開展失業人員免費培訓工作，促進村(片區)之間的和諧發展。在我鎮所開辦的培訓班中，有幾個班是以村(片區)聯合舉辦的，這樣一來可以增強村與村之間的工作溝過，還可以增強村與村之間的和諧發展。通過以上的培訓工作，能有效地提升本地勞動力的勞動技能，提高就業率，完成區局下達的“雙轉移”培訓任務。
5、推進xxxx區分散按比例安排殘疾人就業年審工作
根據區局的統一安排，我局組織相關人員認真學習 “xxxx年度xxxx區分散按比例安排殘疾人就業年審工作”的材料，做好宣傳發動工作。本局于4月15日在鎮政府4樓寫會議(1)室組織150家開展“殘疾人年審”宣講會，針對事業單位、行政單位、村居委會、學校、幼兒園等單位的會議，宣傳有關殘疾人年審工作的重要性，并布置各村居督促轄區內的企業盡快辦理殘疾人年審;5月份組織專門工作人員參加區局的有關學習安排;6月5日到區局學習年審工作的程序安排。根據年審工作進度的實際情況，我局于6月11日開始為鎮轄區內的年審對象辦理年審手續，該工作正有序不紊地開展。
下半年工作思路和安排
1、培育促進就業新增長點，解決重點人群就業:
(1)解決就業困難人員就業方面：
一是提高企業認識，安排一些適合困難人員就業的崗位，包括：清潔工、煮飯工、雜工、后期性工作;二是多開發公益性工作崗位：包括發展社區“三?！?保安、保潔、保綠)、“三托”(托老、托幼、托病)、“三項服務”(家政、配送、醫療)，挖掘“三大管理”(物業管理、車輛管理、公共管理)等崗位，
(2)解決應屆大中專畢業生就業方面：
一是多舉辦專場招會，有針對性地開發適合應屆大中專畢業生的工作崗位;二是加強宣傳招用應屆畢業生就業獎勵的政策宣傳力度;三是開辦創業培訓課程，以創業帶就業。
(3)加強幫扶地區農村勞動力轉移就業方面：
與鎮扶貧辦聯合舉辦一至兩期到扶貧地區的專場招聘會，初定地地區招聘勞動力，一來可以解決企業用工短缺的情況，二來可以加快幫扶地區的脫貧進度。
2、構建和諧勞動關系：
積極推進和諧勞動關系示范區的工作。1)8月底前完成和諧勞動關系的企業自評工作;2)爭取區局的支持，與均安合作召開"和諧勞動關系大型宣傳會議";3)8月底前率先完成30家有工會組織企業的驗收工作;4)9月起以村為單位逐個跟進創建和諧勞動關系示范區工作的完成情況(先由交叉任職，企業多的村居開始)。
3、穩控勞次關系大局：
加強企業欠薪及不穩定因素的排查工作。1)加強村居勞動服務站的管理，督促各村把企業每月工資發放情況準時錄入全區的勞動監察網;2)每月25日前，各村需上報《村居企業欠薪不穩定因素月報表》;3)前臺接訪5人以上勞資投訴必須現場處理，從而做到早發現、早處理。將矛盾化解于萌芽階段，迎接黨的十六大的勝利召開。
4、培養引進服務高層次人才
為進一步發揮人才的作用，調動人才的積極性，留住人才，我鎮應該要政企聯動，制定積極的構筑吸引人才的機制，可以從以下幾方考慮：
(1)創造寬松良好的工作條件;
(2)提高人才工資待遇;
(3)實施獎金與業績相掛鉤;
(4)允許科技人才技術入股;
(5)提高人才在住房等方面的福利待遇;
(6)照顧人才的子女入托入學，人事部門設立專門機構，實行人才引進一條龍服務，具體代理人才引進后的落戶、租房、子女入學等后勤保障工作;
(7)建立有利于人才發展的企業文化制度。企業加工資憑文憑職稱能享受到相應的系數，為特殊人才買住房;司擬采用對人才實施配送股權的激勵辦法。
5、加強高技能人才培養體系建設
在鎮經濟允許的情況下，，可以參考區“金梧桐獎”的形式，設立獎勵項目，對鎮內的優秀人才給予獎勵;對專業技術拔尖人才、企業經營管理優秀人才、青年學術技 術帶頭人、農村實用拔尖人才分別按月發放一定的政府津貼(具體金額另行制定)建立走訪慰問制度，及時解決優秀人才的學習、工作、生活困難，并對特別困難的人員采取“一對一”結對幫扶努力解決優秀人才的后顧之憂。
(1)建立人才培訓機制
定時、定期、定點、定機構、定院校開展人才培訓機制。
(2)樹立科學的人才新理念
“國以才立，政以才治，業以才興”，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，牢固樹立以人為本的觀念，堅持德才兼備的原則，把品德、知識、能力、業績作為衡量人才的主要標準，真正做到不拘一格選拔人才，應用人才。堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的人才工作方針，營造鼓勵人才干事業、支持人才 干成事業、幫助人才干好事業的良好社會環境。
(3)進一步完善人才管理體制和工作機制
大膽創新，徹底改革那些束縛人才成長和發揮作用的制度與做法，建立有利于人才脫穎而出的長效機制。完善我鎮人才市場服務體系，促進人才合理流動。
(4)是注重抓好高層次人才隊伍建設
積極參與人才競爭，做到自主培養和開發引進人才并重，把引進優秀人才放在同引進資金、先進技術、現代化管理手段同等重要的位置，吸引、集聚更多的優秀人才來我鎮創業發展。 建議鎮政府把人才工作納入了鎮的總體工作計劃，做到在提出發展目標時，考慮人才需求;在制定規劃時，考慮人才保證;在制定政策措施時，考慮人才導向，不斷提高人才工作水平。
6、優化完善社會保障服務體系：
(1)完善社會救助體系建設，切實保障特殊群體的基本利益。
一是繼續推進低保規范化建設，落實城鄉最低生活保障制度;二是協調配合有關部門落實相關優惠政策(供水、供電、電信、廣播電視)，積極組織低保對象參加職業技能培訓，從根本上解決其生活困難。三是優化醫療救助體系，以大病救助與臨時救助相結合的方式，以居民醫療保險優惠為載體，加大對貧困群體醫療救助力度，降低救助門檻，提升救助標準和質量。
(2)從7月1號起實施三項社會保障工程。
1)建立城鎮居民基本醫療保險重大疾病補充保險制度;
2)提高新農保待遇，基礎養老金由100 元提高至120 元;
3)提高完全被征土地農村居民老年生活津貼標準，其中由財政負擔部分從每月200 元提高至250 元。
另外,在下半年,計劃完成xxxx慈善會網站的建設工作;開展敬老活動，舉辦全鎮敬老大會等。
總結三：鎮社會保障工作總結
按照市委關于開展創先爭優作風建設活動的工作部署，市人力資源和社會保障局結合自身工作實際，精心組織，認真實施，狠抓落實，圓滿完成了第一階段的各項工作任務，取得了明顯的階段性成效。
一、及時貫徹市委重大決定，搞好動員部署突出一個“早”字
一是狠抓宣傳動員。9月3日，市委召開了創先爭優作風建設活動動員大會，我局及時組織全體干部職工通過電視直播收看了大會實況。9月7日，我局召開了市直人力資源社會保障系統黨員干部大會，深入學習傳達貫徹全市動員大會精神，動員部署市直人力資源和社會保障系統的作風建設活動。局黨委書記、局長成斌作了重要的動員講話，成局長要求市直人力資源和社會保障系統各級黨組織要高度重視這次作風建設活動，切實把思想認識和行動統一到市委的重大決定上來，迅速掀起市直人力資源和社會保障系統作風建設活動高潮，為推進全市人力資源和社會保障事業發展提供堅強的紀律保證。市作風建設活動督查組成員、市紀委郭常委、市直機關工委尹書記到會指導，稱贊我局“行動迅速、工作主動、成效明顯”。市就業局、市社保局、市醫保局等局屬各單位均于9月10日前召開所屬單位動員大會，層層動員，切實增強了干部職工開展創先爭優作風建設活動的積極性和主動性。
二是狠抓組織領導。我局成立了以局黨委書記、局長為組長、其余黨委委員為成員的的創先爭優作風建設活動領導小組，并下設領導小組辦公室，落實了工作職責任務，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局，先后印發了《市人力資源和社會保障局創先爭優作風建設活動領導小組辦公室職責分工》、《市人力資源和社會保障局創先爭優作風建設活動宣傳工作方案》、《市人力資源和社會保障局創先爭優作風建設活動信息報送工作通知》、《市人力資源和社會保障局創先爭優作風建設活動督查工作方案》等文件和工作方案，為作風建設活動深入開展提供了有力的組織保障和制度保障。
三是狠抓工作方案制定。先后印發了《市人力資源社會保障局創先爭優作風建設活動實施意見》以及第一階段詳細工作方案，局屬各單位結合自身業務工作實際，也制定了開展創先爭優作風建設相應的安排意見和工作方案。明確了開展創先爭優作風建設活動的總體指導思想、目標要求和遵循的方法步驟，落實了召集學習、收集情況、上報信息、嚴格學習考勤等工作措施。
四是狠抓宣傳營造良好輿論氛圍。在市人力資源和社保障局所屬網站建立了“創先爭優作風建設”宣傳專欄，收集整理了中、省、市領導有關作風建設、效能建設等重要講話以及局創先爭優作風建設領導小組及辦公室印發的文件，進一步強化了創先爭優作風建設活動的指導。及時向市作風建設活動領導小組上報工作信息10篇,編印《創先爭優作風建設工作簡報》9期，及時報送了市直人力資源和社會保障系統作風建設活動第一階段工作的進展和成效。
二、嚴格學習制度，強化學習教育突出一個“實”字
一是注重精選學習內容。在學習安排細化的同時準備了具體的學習資料。既學習了省委書記劉奇葆、市委書記崔保華有關效能和作風建設重要講話精神，又學習了《黨內政治生活若干準則》、《廉潔從政若干準則》、《行政機關公務員處分條例》等黨紀法規，還學習了《求是》雜志和《中國紀檢監察》上刊登的《大力弘揚黨的優良傳統》、《加強黨性修養切莫忽視小節》、《領導干部應當自覺接受群眾批評和監督》等評論文章。
二是注重創新學習方法。在全體干部集中學習會上，采取由相關科室負責人領學、局領導點評總結的方式。局屬單位、局機關各科室在不影響業務工作的前提下，組織干部職工自學，并要求對創先爭優作風建設活動有關的好文章、好課件及時向局作風建設活動領導小組辦公室推薦學習。
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