【關鍵詞】
改革 簡政放權
【背景鏈接】
“我們的煎餅果子,過去原料是農業部門管,加工是質監部門管,賣時是工商部門管,吃出問題是食藥部門管,也就是生產、流通、消費分多部門管。現在,多部門組建了市場質量監督管理委員會,實現了一個部門管市場。”在今年的全國兩會上,天津市委代理書記、市長黃興國用一個煎餅果子講述天津簡政放權前后的變化。
天津市首張“三證合一”營業執照在河東區市場監管局注冊大廳發放。“太方便了。”天津新能科技有限公司法定代表人張濤拿到營業執照后感慨。
【原因】
1.政府部門觸及利益,不愿意放權。
2.行政職責交叉、爭權諉責現象較多,行政效能不夠高。
3.機構設置不夠合理,一些領域機構重疊、人浮于事問題依然存在。
4.對行政權力的制約監督機制不完善。
【影響】
1.推動經濟轉型,釋放改革紅利,激發內需潛力,形成新動力。
2.權力外放、自我革命的開拓者;是強化管理、保障民生的守護者。
3.提升政府公信力、執行力和權威性,更好地服務人民群眾的有效保障。
【對策】
1.“一套體系管廉政”,運用“制度加科技”,建立一套從標準到程序、從外部監督到系統監管的完整體系。
2.“一個號碼管服務”,整合全市與群眾生活密切相關的服務熱線號碼。
3.“一包方式管培訓”,創新職業技能人才培訓服務方式,提升技能培訓實際效果。
4.“一張綠卡管引才”,建立人才綠卡制度,簡化審批流程和手續。
【點評】
簡政放權、放管結合、營造公平競爭環境、規范市場秩序。