【背景鏈接】
2014年12月31日夜，當全世界都在迎接新年之時，中國上海卻以一場慘劇迎來了2015年。當夜23時35分左右，上海外灘的陳毅廣場發生擁擠踩踏，導致36人死亡，49人受傷。根據上海市公布的首批32位遇難者名單，年齡最大的37歲，最小僅12歲，遇難者平均年齡僅22歲;男性11名，女性21名。傷亡者中不乏高校學生和兒童。幾十個年輕鮮活的生命在新年前夜逝去，是一場不折不扣的悲劇。
【標準表述】
在現代化的進程中，近些年我國政府用GDP和房地產堆積起了許多城市，外觀漂亮、建筑高度不斷被刷新的造城運動隨處可見。但如何管理城市卻又是擺在地方政府面前的一大難題。協調交通、旅游、文化、媒體、安全、社區防范、預警監測等各個部門，不斷完善真正以人為本的城市是推動城市持續發展、促進經濟社會健康發展必須理清的思路。
【具體措施】
一、科學設計人流通道，預防危險情況發生。大型活動舉辦都應提前掌握活動場地的方位通道信息，做好安全措施，以便在發生緊急情況后可以采取一定的補救措施。
二、合理利用網絡平臺，最大范圍告知公眾。在活動開始前提前在官方網站公布告知民眾，將擴散活動場地分流設置情況，以及在人流量非常大的情況下應該怎樣遵守秩序以及如何預防踩踏事件等安排告知民眾，讓民眾建立起自我保護的心理意識。并將此類重大通知作為一個常態工作引起公眾重視。
三、加強安全教育，增強全民自救意識及能力。學校和居民小區應不定期對學生和居民進行安全教育培訓，提高大家的自我安全保護意識。
四、重視突發事件，完善預警防御機制。無論在什么情況下，大規模的人群聚集都有很大風險。凡是大型活動必須看作重大風險活動。做好各個人流隔離區域，分散派出適當警力管理每個區域的人流量。將規劃出的隔離區按照聲波傳遞量安置擴音器，便于在出現突發狀況時及時采取控制措施。
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