【背景材料】
近日,寧夏銀川市金鳳區向社會公眾免費開放政府大院停車場及辦公樓衛生間,緩解周邊老舊小區居民停車難的問題,這也標志著金鳳區向社會公眾全面開放公共服務設施行動宣告正式啟動。據了解,金鳳區此次要求向社會公眾全面開放的公共服務設施共分文化、體育、衛生、交通等四大類。
【標準表述】
近年來,隨著經濟的飛速發展,城市人口的不斷增加,原有的公共服務設施已經無法滿足市民們的生活需要,從衛生間到停車場,都存在不同程度的“供不應求”問題。另一方面,一些政府機關、企事業單位內部的公共服務設施,卻存在資源浪費、大量閑置的情況。開放政府機關和企事業單位內部的公共服務設施,是理順政民關系,樹立政府公信力的有效途徑。
從法律與制度上來說,事業單位機關內部的公共服務設施都是使用納稅人的錢興建的,從一個“廣義所有權”的角度來看,是屬于全體納稅人的,在社會公共服務設施供給不足的情況下,理應向公眾開放,為百姓的工作生活提供便利。
【具體措施】
第一,在計劃安排中,所有開放的公共服務設施,要在醒目位置設立公示牌,標明開放時間、免費服務內容和注意事項。
第二,所有開放的公共服務設施和設備,應由相關主管部門同開放單位,通過定期檢查等形式,建立安全責任制,保障設施設備使用安全。
第三,為了保證相關單位開放的積極性,可以將公共服務設施向公眾全面開放納入精神文明建設重要內容,并制定相應考核細則,對轄區單位開放公共服務設施情況每年進行考核。
第四,為了保證公共服務設施免費開放后正常運轉,主管部門可以將安排部分專項資金,根據每年考核情況,對開放公共服務設施的社會單位給予一定獎勵或補助,提升開放單位的服務積極性。同時,鼓勵社會力量對公共服務設施進行捐贈和投入,拓寬經費來源渠道。