縣民政局2014年信訪工作總結(jié)
2014年,縣民政局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和信訪局的精心指導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想和“十八大”會議精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委縣政府信訪工作會議的工作部署,與時俱進,開拓創(chuàng)新,認真履行各項工作職責(zé),竭盡全力做好信訪維護工作,取得了明顯工作成果。現(xiàn)將2014年信訪工作情況匯報如下。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,提高認識
今年,縣民政局堅持把信訪工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓,統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。成立以黨組書記、局長馮仲祥為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科所室負責(zé)人為成員的新津縣民政局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),落實專人負責(zé)信訪事件和網(wǎng)上信訪案件,及時處理化解信訪事件。通過采取以會代訓(xùn)、組織專門培訓(xùn)、每周半天安排學(xué)習(xí)等形式,深化干部職工對信訪維穩(wěn)工作的認識,努力打牢思想和工作基礎(chǔ)。通過傳達學(xué)習(xí),強化了全局干部職工的責(zé)任意識,牢固樹立了大局意識、憂患意識和穩(wěn)定意識,切實提高做好信訪維穩(wěn)工作的自覺性。全局干部職工堅持從講政治的高度,把信訪維穩(wěn)工作當(dāng)作壓倒一切的政治任務(wù)來抓,列入重要議事日程,周密部署,并結(jié)合民政工作實際,認真研究和制定相關(guān)的方案措施,健全值班、檢查、匯報及信息交流等工作機制,狠抓工作落實,有力地推動了信訪維穩(wěn)工作的深入開展。
二、健全機制,強化措施,落實責(zé)任
為進一步切實做好做實信訪維穩(wěn)工作,我局結(jié)合工作實際,進一步建立和完善了工作機制,針對今年以來我局機關(guān)干部人事及領(lǐng)導(dǎo)分工有所調(diào)整的情況,建立了“集中處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度”,嚴(yán)格按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,認真落實主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)做好分管范圍內(nèi)的信訪和維穩(wěn)工作的機制,做到一級抓一級,層層抓落實的信訪工作逐級負責(zé)制。根據(jù)信訪性質(zhì),堅持分管領(lǐng)導(dǎo)包辦制度,對重大信訪問題,明確專人,限時辦結(jié),加大督辦力度,努力把群眾信訪問題解決在本部門、本系統(tǒng),不把矛盾上交或推向社會。建立健全民政重大事項決策風(fēng)險評估,全年開展風(fēng)險評估月報表12份,進一步加強信息的收集掌握工作,每月組織一次矛盾排查,加強動態(tài)情況掌握和分析預(yù)測,局辦公室定期向縣信訪辦報告群眾信訪情況,始終保持下情上報,上情下達,及時掌握各種傾向性、苗頭性問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早采取措施、早化解矛盾,確保信息渠道暢通,增強了信訪維穩(wěn)工作的實效。全年共受理群眾來信、來訪、來電、接待群眾來訪1100人余次,辦結(jié)率達100%。認真辦理陽光政務(wù)服務(wù)熱線回復(fù),承辦和協(xié)辦陽光熱線函6件。回復(fù)網(wǎng)上信訪和“兩公開”案件共13件,初信初訪息訴息訪率達90%以上;信訪數(shù)據(jù)全國信訪信息系統(tǒng)錄入率達100%,并將所有信訪案件列入領(lǐng)導(dǎo)包案,備案率達100%,做到件件有落實,事事有回音。同時我局抓好了在國慶、春節(jié)、“十八大”等重要敏感時期的信訪穩(wěn)控工作,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)每天接訪,實行24小時值班制度,及時掌控第一線不穩(wěn)定因素情況,并進行及時穩(wěn)控化解,確保了全年無進京到省市非正常上訪、重復(fù)訪和集體上訪事件。
三、突出重點,履職盡責(zé),執(zhí)政為民
我局把維護廣大人民群眾根本利益作為民政工作的出發(fā)點和落腳點,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“群眾利益無小事”的思想,突出工作重點,以滿腔熱情幫助困難群眾解決實際困難,積極為人民群眾和困難群體辦好事、實事,充分體現(xiàn)了執(zhí)政為民的政治要求,達到了從源頭上化解不穩(wěn)定因素的實際效果,為經(jīng)濟建設(shè)重大項止入戶我縣營造了安定和諧的社會環(huán)境,確保了“幸福新津”建設(shè)的平安與穩(wěn)定。
一是加大民政宣傳力度。配合縣上宣傳活動,利用展板、標(biāo)語、散發(fā)資料等手段,大力開展民政宣傳活動,出動宣傳車2輛,廣泛宣傳《殯葬管理條例》、《婚姻登記管理條例》等民政法律法規(guī)。
二是加強軟硬件設(shè)施建設(shè)。設(shè)立專門的信訪接待室、矛盾糾紛調(diào)解室,按照縣上要求制定統(tǒng)一的信訪登記簿,安排兼職信訪員及各科、所、室工作人員認真負責(zé)來人接訪和對上訪信件進行登記、編號、分辦、催辦、回復(fù),對群眾的建議和要求,嚴(yán)格在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)。
三是加強協(xié)調(diào)配合,提升工作實效。暢通信息渠道,我局積極與省、市民政部門及縣信訪局、公安局等相關(guān)單位和各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府進行信息溝通,準(zhǔn)確掌握訴求人的基本情況,針對群眾訴求分門別類進行答復(fù)和處理。發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用,以主要負責(zé)部門為主,其他涉案部門協(xié)助,共同負責(zé)辦理。建立部門之間信訪工作聯(lián)動機制,積極爭取相關(guān)部門對民政信訪工作的支持,切實解決一些涉及面廣的重大、疑難、群體信訪案件。
四是認真做好涉軍維穩(wěn)工作。我局按照中央、省、市的安排部署,對涉軍維穩(wěn)工作堅持一手抓穩(wěn)定工作落實,一手抓思想教育工作,采取有效措施,毫不放松地抓好集體訪、重復(fù)訪重點人的工作,確保了社會穩(wěn)定。嚴(yán)格按照“誰主管,誰負責(zé)”、“屬地管理”的原則,將該項工作分解到各單位,明確了各責(zé)任單位一把手為第一責(zé)任人,堅持“一把手”負總責(zé),明確分管領(lǐng)導(dǎo)及具體的工作人員,特別是對重點人安排專人負責(zé)掌握其動態(tài),積極開展思想政治工作。做好思想教育轉(zhuǎn)化工作,變上訪為下訪,曉之以理、動之以情,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。復(fù)退軍人到我局上訪,我局都認真接待,耐心細致地做好他們的說服教育工作,及時息訴息訪,確保社會穩(wěn)定。
五是著力破解群眾對常規(guī)性工作的訴求。為破解城鄉(xiāng)低保及低保邊緣困難群眾、農(nóng)村五保、優(yōu)撫困難對象以及陽光系列品牌救助的申請等訴求,我局一方面做好民政服務(wù)對象困難情況的排查,對符合救助條件的按政策、按程序應(yīng)救盡救,應(yīng)保盡保,主動了解他們的疾苦,傾聽他們的訴求,杜絕因工作疏漏、救助不及時等出現(xiàn)上訪;另一方面加強了工作的規(guī)范化監(jiān)督和管理,局班子全體成員分別帶領(lǐng)工作人員先后開展了全縣城鄉(xiāng)低保對象、低保邊緣困難對象、五保對象的走訪調(diào)查,優(yōu)撫對象的核查,陽光系列品牌救助對象的抽查等,對不符合條件的堅決予以取締。由于基礎(chǔ)工作扎實,嚴(yán)格依法辦事,在普查、核查、抽查中被取締的不符合條件的人員至今無一例上訪。
2014年,全局干部職工在民政信訪工作中做出了大量的努力,取得了一定的成績,全年無進京到省市非正常上訪和無重特大事件和群體性事件的發(fā)生,維護了全縣的穩(wěn)定。今后,我局將繼續(xù)按照中央、省市工作要求深入推進群眾和信訪工作逐級負責(zé)制,加強網(wǎng)上信訪系統(tǒng)信訪事項和“兩公開”的辦理回復(fù)工作,完善信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估“三項制度”,開展局領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作,特別加強民政低保、五保和雙擁工作,將以高度的責(zé)任感和使命感,扎扎實實做好信訪工作,進一步為群眾辦實事、解難題,特別是解決好群眾的正確合理訴求,為全縣穩(wěn)定大局做出新的更大的貢獻。
縣民政局2014年度信訪工作總結(jié)
2014年以來,我局始終堅持以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機,以學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》為重點,以突出解決民生、維護民利為目標(biāo),認真貫徹落實市民政局和縣委縣政府關(guān)于信訪工作的一系列指示精神,結(jié)合民政工作,嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制,集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,全力化解社會矛盾,有力地維護了人民群眾的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。一、信訪工作進展順利,收效顯著。
今年共承辦人大建議、政協(xié)提案3件,全部按要求辦結(jié),代表委員滿意率100%;共受理群眾來信來訪210件,其中來訪198件,來信 12件。受理的210件(次)來信來訪已辦結(jié),使90%以上的矛盾化解在了基層,初信初訪的一次性辦結(jié)率達到95%以上,民政信訪做到了件件有著落,事事有回音,群眾滿意度頗高。與去年相比,今年信訪態(tài)勢總體平穩(wěn),信訪總量同比略高。信訪反映的問題主要有三個方面:
一是社會救助方面。因特殊原因造成家庭困難的要求給予生活救濟;因天災(zāi)人禍致病致殘的要求給予醫(yī)療救助;倒房戶要求解決住房難;生活無法自理的孤寡老人、社會棄嬰,要求給予救助;流浪乞討人員請求援助;失業(yè)人員申請納入城市低保。
二是社會事務(wù)管理方面。申請為孤殘兒童實施“明天計劃”康復(fù)手術(shù);繼續(xù)開展“2008愛心——走進陜西”,為全縣唇腭裂及先天性心臟病患兒解除痛苦,為其家庭排除憂慮。
三是優(yōu)撫安置方面。主要是老復(fù)退軍人反映生活困難請求給予救助。
二、主要做法。
一是強化宣傳教育,提高思想認識。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹《信訪條例》,我們及時組織全體干部職工傳達了全縣信訪工作會議精神,認真學(xué)習(xí)了縣上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神以及《國務(wù)院信訪條例》等法律法規(guī),使全局上下對《信訪條例》的重要意義、精神實質(zhì)和需要把握的幾項原則、工作方法有了全面深刻理解和掌握,進一步增強了做好信訪工作的自覺性和責(zé)任性。結(jié)合基層政權(quán)建設(shè),對農(nóng)村基層群眾開展了《信訪條例》和各項民政政策的宣傳教育,既保障了群眾的知情權(quán),又增強了廣大群眾的法律意識,提高了群眾運用正常渠道反映自己訴求的能力,有效維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
二是靠實工作責(zé)任,狠抓任務(wù)落實。年初,我們結(jié)合修訂完善《工作制度匯編》,制定完善了信訪工作責(zé)任制度,就領(lǐng)導(dǎo)信訪責(zé)任、首問責(zé)任、辦理責(zé)任、責(zé)任追究、督查檢查等重點環(huán)節(jié)做了明確具體規(guī)定。全局結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動機遇,建立領(lǐng)導(dǎo)掛牌接訪制度,并堅持將信訪工作與民政工作同研究、同部署、同檢查、同落實;堅持實行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭閱批來信,帶頭接待群眾來訪,帶頭解決疑難信訪問題;分管領(lǐng)導(dǎo)圍繞各自分管工作,協(xié)調(diào)處理重大疑難信訪問題,督促反饋辦理結(jié)果;科室負責(zé)人主動配合化解矛盾,幫助解決來訪群眾實際困難。全局上下形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)科室共同抓,一級抓一級,層層抓落實”的民政信訪工作格局,有效帶動和促進了工作任務(wù)的全面落實。
三是狠抓排查調(diào)處,及時化解矛盾。為維護社會秩序穩(wěn)定,我局就全縣民政系統(tǒng)維護社會穩(wěn)定工作進行了周密安排部署,要求各基層民政工作站全面深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我局堅持將軍隊復(fù)員軍人維穩(wěn)工作作為信訪工作的重中之重,一方面高度關(guān)注、嚴(yán)加防范。按照“屬地管理”的原則,對復(fù)員軍人建立了信息檔案庫,對重點對象和苗頭性信訪動態(tài)實行嚴(yán)密監(jiān)控。另一方面想方設(shè)法、排憂解難。共對115名軍隊復(fù)員軍人解決了“三難”問題。
四是全面落實政策,維護群眾權(quán)益。今年,我們加快推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè),高效落實專項資金,多方爭取資金,繼續(xù)開展“送溫暖,獻愛心”捐助活動,使農(nóng)村五保對象、特困救助對象的基本生活不僅從制度上得到了保障,而且提高了生活質(zhì)量;全縣共救助對象72人,發(fā)放救助資金17.3萬元,其中農(nóng)村大病救助49人,發(fā)放資金11.7萬元,城鎮(zhèn)大病救助23人,發(fā)放資金5.6萬元。與此同時,實現(xiàn)了與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等社會保障制度的有效對接。
五是強化監(jiān)督,及時反饋。一是對局機關(guān)受理和上級部門轉(zhuǎn)辦的信訪案件,逐一登記備案,跟蹤督辦,季度檢查,半年審查,提出督辦意見。二是對各基層民政工作站落實情況進行監(jiān)督,抓好調(diào)查反饋;三是按要求和程序向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報、向信訪局反饋信息和工作動態(tài),主動接受縣委、縣政府和信訪局的監(jiān)督指導(dǎo)。
三、存在的問題及下一步工作打算。
我局信訪工作在縣委、縣政府及縣信訪局的大力支持指導(dǎo)下,在全縣民政系統(tǒng)干部的共同努力下,雖然取得了一定的成績,但客觀地分析,也存在著一些不容忽視的問題:一是需救助的層面比較大,潛伏的信訪問題依然存在。二是由于政策和體制原因,群眾反映的一些問題較為集中,矛盾尖銳,處理難度不斷加大。對于這些問題,我們將在下一步工作中專題分析研究,認真加以克服和解決。
下一步,我們將緊緊圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展為目標(biāo),以切實“解決民生、落實民權(quán)、維護民利”為要務(wù),集中抓難點、突出抓弱點,推動民政信訪工作再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績。重點抓好以下三個方面的工作:
一是著力抓好信訪隊伍建設(shè)。繼續(xù)堅持將信訪干部隊伍建設(shè)作為催生信訪工作生命力的有效手段,突出加強對縣鄉(xiāng)兩級民政干部信訪政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)教育,在提高信訪干部隊伍整體素質(zhì)上實現(xiàn)新跨越,把民政信訪干部隊伍建設(shè)成為既能吃苦、又能戰(zhàn)斗,既有思想、又有作為的隊伍。
二是著力抓好機制創(chuàng)新。要將創(chuàng)新工作機制作為推動信訪工作的有力舉措,繼續(xù)健全完善信訪工作目標(biāo)責(zé)任機制,領(lǐng)導(dǎo)信訪接待機制,目標(biāo)責(zé)任考核機制等常規(guī)工作機制。創(chuàng)新跟蹤督辦、調(diào)查反饋等長效機制,用制度和機制推動信訪工作健康發(fā)展。
三是著力抓好各項政策落實。要將全面落實各項政策作為化解社會矛盾的主要措施,重點落實好城鄉(xiāng)社會救助、優(yōu)撫安置、基層民主管理等涉及群眾合法權(quán)益政策的全面落實,最大限度地維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益,全力維護社會穩(wěn)定。
民政局信訪工作總結(jié)
2014年,我局信訪工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣信訪主管部門的精心指導(dǎo)下,結(jié)合民政工作實際,認真開展好信訪的排查、化解、穩(wěn)控工作,較好的完成了全年工作任務(wù),以下是信訪工作總結(jié)匯報:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),認識到位
今年以來,我局高度重視信訪工作,一是調(diào)整和充實了局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了以局黨組書記、局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室負責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備了信訪專干;二是實行全年24小時信訪值班制度,確保群眾來訪能及時有效的化解;三是做到了有辦公場地、有辦公設(shè)備,解決了辦公經(jīng)費;四是加大領(lǐng)導(dǎo)力度,把信訪工作列入重要議事日程。
二、健全制度,責(zé)任到位
民政信訪工作是民政部門聯(lián)系受災(zāi)困難群眾、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫安置等民政工作對象的橋梁和紐帶。我局全體干部職工站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,從制度上強化了信訪工作有力推進。
一是健全了信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制,把信訪工作的各項任務(wù)列入本單位重要議事日程,做到與業(yè)務(wù)工作同研究同部署同考核;二是推進了信訪工作“一把手負責(zé)制”,堅持一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)科室配合協(xié)同抓,一級抓一級,一級對一級負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;三是認真落實領(lǐng)導(dǎo)包案制,按照信訪工作“誰主管,誰負責(zé)”的原則,對重要信訪案件實行局黨組成員包案制度,要求對于上訪民政對象進行包協(xié)調(diào)、包處理、包穩(wěn)定,一抓到底;四是完善了每周一次的局主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,黨組成員牽頭開展好信訪與矛盾糾紛排查調(diào)處工作,各相關(guān)科室認真做好了來訪登記、受理、辦理、辦結(jié)反饋、歸檔等工作,確保了領(lǐng)導(dǎo)接待日全程規(guī)范運作;五是完善了信訪排查與調(diào)處機制,做到分管領(lǐng)導(dǎo)每周一次例行大排查,每月定期開展一次全系統(tǒng)范圍內(nèi)的大排查,每月不定期的局長辦公會將信訪穩(wěn)定工作中的矛盾和問題作為研究解決的重要內(nèi)容,對排查出的一般隱患問題提前化解,重要信訪問題及時報告并落實防范措施,做到信訪問題隨時研究,隨時解決;六是建立健全了責(zé)任追究制度,嚴(yán)格按照信訪責(zé)任的要求,把信訪工作納入干部管理考核內(nèi)容,嚴(yán)肅紀(jì)律,強化責(zé)任。
三、強化督查,解決到位
今年,我局按照“誰主管、誰負責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則,進一步加大了對信訪案件的督查督辦工作力度。
一是以全市民政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)為契機,繼續(xù)堅持“以民為本、為民解困和為民服務(wù)”的民政理念,認真做到:(一)本職范圍內(nèi)對符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的各類信訪案件及時處理,盡早解決;(二)對條件暫不具備,一時解決有困難的,積極創(chuàng)造條件,爭取早日解決;(三)對不符合政策規(guī)定或不切合實際的要求,耐心做好思想工作,杜絕進京、到省、市上訪;二是重點督查督辦好影響惠民行動正常開展的信訪案件,大力解決涉及五保、醫(yī)療救助、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)低保等方面的信訪突出問題;三是認真辦理上級業(yè)務(wù)部門、縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的重要信訪事項,做到件件有落實,事事有回音;四是對已經(jīng)發(fā)生的集體訪、越級訪、重點訪的問題,各科室堅持說服疏導(dǎo)、解釋清楚、爭取理解的原則,同相關(guān)鎮(zhèn)和縣級部門一道,合力協(xié)調(diào)解決,使上訪群眾比去年明顯減少。
五是加大了民政政策宣傳力度。因地制宜,利用簡報、宣傳單、電視、廣播等宣傳陣地,組織開展豐富多彩的宣傳活動。同時,以民政知識、民政法規(guī)進鄉(xiāng)村、進社區(qū)等方式,大力宣傳民政知識和法律法規(guī),擴大了民政政策宣傳的覆蓋面和滲透力,增強了廣大群眾的法制意識及對民政政策的了解。
四、按時辦理,落實到位
到目前為止,我局按時、保質(zhì)、保量辦理政協(xié)提案8件,收到來訪的信件及轉(zhuǎn)辦件25件,做到按照主要領(lǐng)導(dǎo)總負責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確專職工作人員專人排理排查,專人回復(fù)解決,回復(fù)率均100%。其中,一是落實縣領(lǐng)導(dǎo)包案件2件,答復(fù)率、滿意率100%;二是重點解決了精簡老職工人員、優(yōu)撫對象上訪事項,對他們進行了政策解釋和思想疏導(dǎo)工作;接待來訪群眾350余人次;救助城市流浪乞討人員130余人次,救助資金11000余元。二是從資金上解決了家庭生活困難、醫(yī)療救助的問題,有效的預(yù)防和化解了信訪中的不穩(wěn)定因素,無進京上訪事件發(fā)生,為我縣各項工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
五、以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和市民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議為契機,進一步形成信訪工作新格局今年以來,我局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以《信訪條例》為指導(dǎo),建立了信訪工作長效機制,暢通了信訪渠道,規(guī)范了信訪秩序,加大了督查督辦力度,縮短了信訪辦結(jié)時限,積極創(chuàng)新信訪和群眾工作理念,變治理為服務(wù),變被動為主動、變上訪為下訪,便堵防為疏導(dǎo),變層層轉(zhuǎn)辦為層層解決問題,始終圍繞實現(xiàn)和維護群眾利益來開展工作,有效的解決了群眾合理訴求,維護了人民群眾合法權(quán)益,減少了不和諧因素,為構(gòu)建為民、開放、和諧、高效民政發(fā)揮出了積極作用。