市區住房和城鄉建設局工作總結報告
一、協調統籌促投資，現代都市格局初具模型
建立重大項目多部門聯合推進制度，組建“上門服務顧問團”，開展“現場辦公”。建立分層走訪對接項目制度，一把手一年兩次帶隊對接重點區域，分管領導一季度一次與重點單位對接，各科室長及下屬單位負責人每月一次走訪服務。建立重點項目聯絡員制度，全程跟蹤式實施上門督查。全年召開都市辦主任會議3次，聯絡員會議5次，開展主動上門對接服務30余次，對接企業120余個，解決問題160多個；強化督察跟蹤，對主要區塊開展上門督察兩次，每月跟蹤開發進度，及時督促落后項目。
我區加快構筑現代都市項目提前一個季度完成135億元的年度投資任務，實際共完成投資約176億元，超過全年任務約30%。“一區三城”效應開始顯現：全域城鄉一體化建設長足發展，全國人大將我區確定為美麗鄉村建設考察點；中提升項目批量交付，中心門戶區面貌呈日新月異的變化；濱海新城（春曉）城市設施日臻完善；濱江新城工業項目強勢推進。
二、服務監管促壯大，兩個市場持續健康發展
今年以來，全局上下繼續以“服務企業、服務項目、服務群眾”為宗旨，深入開展多層面上門服務和走訪調研，對接工作、解決困難、協調問題，房地產市場、建筑業市場持續健康發展。
(一)房地產市場穩中有進
全面促進房地產固定資產投資持續增長，市場供求呈現雙增長，房價基本穩定，項目建設推進順利，開發過程監測有力，各類不穩定因素能及時掌握，協調解決，全區房地產業平穩健康發展。主要做好了兩方面的工作：
1.促開工，保增長，市場成交較為活躍。今年以來，通過分層走訪21家重點企業和23個在建項目，對接解決問題，同時對67個項目實施督促監管，共促10個項目按時開工，2個項目盡早復工，10個項目及時竣工。全區房地產開發投資完成情況良好，房地產市場呈現出供需兩旺。今年我區房地產開發完成投資約115億元，其中考核范圍內項目完成投資66億元；1-9月份房地產業增加值增幅18.7%，全年房地產業增加值增幅10%左右，全年新增主營業務收入超1億元房地產銷售企業13家。
2.抓協調，保穩定，農房兩改錦上添花。一方面因勢利導，妥善處理各類信訪投訴案件。今年以來，積極化解了世茂世界灣二期、甬江家園二期、景山一號等7起因住宅區部分墻面漏水和車棚傾斜引發的群體性事件，做到接訪一起，受理一起，調查一起，快速處理，有效穩控；全年共受理各類房地產信訪投訴、咨詢案件200余起，均得到妥善處理。嚴格執行限購政策，確保新建商品房合同備案、房屋交易登記受理100%符合限購政策，維護房地產市場的和諧穩定。一方面積極協調，推進農房改造示范村建設。加強與區相關部門聯系，制定下發《XX區農房改造建設示范村工程實施方案》，成立區農房改造建設示范村工程領導小組，統一部署、指導、協調具體工作。在前期做好村莊數據收集積累的基礎上，及時整理出19個符合條件的預選村莊作備選。確認大碶街道共同村、嘉溪村、柴橋街道河頭村為20xx年、20xx年度示范村建設對象。年底，柴橋河頭村、大碶共同村進入驗收考核階段。
（二）建筑業行業健康發展
今年以來，我局進一步加大對建筑業的扶持服務力度，規范對建筑行業的監管，建筑業市場穩定有序，建筑企業逐步壯大。20xx年，我區完成建筑業總產值約127億元，同比增長約26%，其中省外產值34億元，同比增長32%，前三季度完成建安投資總額22.66億元，同比增長23.8%。已有3家企業產值突破10億元，晉升資質建筑業企業7家，新設立或晉升專業資質1家。先后有9家企業入選市龍頭骨干、走出去發展先進企業等名錄，我區被表彰為建筑業發展先進集體。主要做好了兩方面的工作：
1.扶持與引導并舉，助建筑業企業發展壯大。
一是加大力度開展建筑業企業大走訪活動，局一把手帶隊上門對接工作、協調解決企業困難和問題，確保市、區建筑業政策落實到位。開展各類摸底調查，了解企業現階段情況，共對62家區內企業進行建筑業人才需求調查，對6家區內企業進行勘察設計行業轉型與升級調查，對12家區內企業進行“走出去”發展工作調查。
二是積極開展國內外新XX市信息收集及企業推廣宣傳工作，利用各種渠道向外省推介我區優秀企業，拓展省外業務。開展建筑業扶持政策績效評估工作，形成20xx—20xx年度建筑業扶持政策績效評估報告，為建筑業扶持政策調整提供依據。
三是做好20xx年度資質提升、優質工程、科技創新的獎勵匯總審核及兌現工作，專項獎勵金額211萬元，返稅獎勵金額791萬元。開展20xx年度走出去先進評選工作，共表彰“走出去”先進建筑業企業6家、監理企業3家、“走出去”發展先進11人。
2.服務與監管并重，保建筑業市場穩定有序。
一手抓監管：
一是著重做好20xx年度建筑業類企業定期檢查工作，規范建筑業類企業的市場行為，嚴格建立健全建筑市場準入清出制度，共檢查企業215家。
二是制定出臺施工圖審查機構考核辦法，通過考核促進審圖機構優化服務質量、服務效率。
三是加強對能評機構管理，對項目能評做好提前對接服務，協調能評機構上門服務、壓縮能評時間，全年共監督節能分部中間驗收86批次，節能分部驗收58批次。完成節能評估審查項目27個，建筑面積44.7萬平方米。全區累計有8個項目獲得市可再生能源示范補助，1個項目獲評省建設廳綠色建筑標識項目。
一手抓服務：
一抓行政審批提速增效。對工程項目建設審批采取提前對接、壓縮審批流轉時間、先批后補等服務措施，促進工程項目加快開工建設。全年共辦理施工許可證160個項目；辦理施工圖審查備案163項；辦理外地勘察企業、外地設計企業進區備案19項；辦理竣工驗收備案110個項目。今年新增創新項目兩個：一是實施行政審批申報資料不重復提交措施，對重點項目審批申報資料試行“網上流轉系統”，將現行的14個環節19個大類約140份資料精簡至100份左右，減少申報材料約三分之一。二是率先引進質監安監登記業務進駐窗口，極大的方便了企業。
二抓企業發展優質服務。切實做好企業資質晉升、人才培養、科技創新等服務工作。對企業晉升資質積極開辟綠色通道，采取提前介入開展上門指導、輔導培訓，提供全程服務。20xx年共申報各類資質企業29家(次），通過審批核準的新批三級企業8家，部級核準企業1家，晉升施工總承包二級企業1家，增項資質晉升一級1家，晉升二級1家。新批勞務分包企業2家。做好人才培訓等工作。多次組織區內企業及負責人參加各類培訓。新注冊建造師189人，三類人員新注冊204人及三類人員培訓364人次。做好企業科技創新服務工作，組織22人次參加XX市建設行業企業技術中心申報培訓班，為2家企業做好材料輔導與推薦工作。
三、創新手段保質安，各項監管制度深化落實
今年以來，我局始終把建筑工程質量安全作為頭等大事來抓，繼續深入探索完善有效的監管模式和手段，同時加大行政處罰力度和對創優奪杯的服務指導。
（一）監管手段方式上求創新。
一是創新實施“打包式”管理。變以項目為單位開展分散檢查為以企業為單位實施打包檢查。重點開展了20xx年度全區質量安全大檢查，共對全區122家施工單位涉及的366個工程項目實施了聯動式打包檢查，共對企業簽發整改通知書121份，其中有39個在建工程被責令停工整改。
二是強化企業“主體性”責任。督促企業抓好自查自糾工作，除重點落實建設工程質量安全一般項目一季一查、重點項目一月一查、重大危險源跟蹤檢查的定期檢查制度外，對自查積極、安全措施到位的企業項目實施免檢、抽檢。累計組織開展各類專項檢查行動十余種，始終以高壓態勢持續開展重大危險源隱患排查治理工作。
三是穩步推進“智慧化”監管。加速建設質量安全監管系統和檢測監管系統建設，充分利用已建設完成的預拌混凝土生產監管系統以及工地現場監管視頻等智慧管理系統，進一步深化智慧監管手段、提高監管效能。目前全區共有118個工地已安裝完成，92個工地聯網投入運行。同時實施監督員值班制度，專人監控并用日記形式記錄，累計發現問題611個，出動人員現場處置148人次。
（二）獎懲措施上摸索新思路。
一方面繼續扎實推進建設工程質量安全創優奪杯活動。今年已創出省錢江杯優質工程1項，市級標化工地20項,市結構優質工程11項。新增計劃創錢江杯6項、甬江杯8項、市優質結構23項、區結構優質37個、省標化6項、市標化15項、區標化31個。今年新增住宅工程質量通病驗收環節，共進行住宅質量通病驗收16批次。嚴格按規定做好分戶驗收及竣工驗收，全年共進行分戶驗收及竣工驗收42批次。
一方面加大行政處罰力度。20xx年共立案查處案件65起，查處力度較上年度增加47.73%，已作出行政處罰164.2萬元。被處罰的當事人涉及建設單位、施工單位、監理單位、園林綠化及裝飾裝修單位，及時將每起行政處罰錄入電子監察系統。未發生一起因行政許可、行政處罰引發的行政復議或行政訴訟案件。我局獲上年度行政執法案卷評比優秀單位，一宗行政許可案卷被評為20xx年度XX區“十佳行政許可案卷”。加大對施工現場監管的同時，對施工企業負責人實行預警約談，已累計約談企業60多家。加強XX市建筑市場信用信息管理系統的數據錄入工作，全年共錄入扣分信息336條。
除此之外，針對今年以來建筑工地安全事故多發態勢，還專門開展了安全事故通報，安全大檢查“回頭看”等活動，敲響思想警鐘，深入排查隱患，重拳打擊違規，嚴厲正風肅紀。與相關部門督查項目516個次。同時篩選出78個重點項目重點檢查，領導班子與區安監局聯合帶隊現場督查，分十五個工作組對高處墜落、深基坑、高大支模架、起重機械等危險性較大的分部分項工程的加大檢查力度，檢查項目50多個，排查出隱患200多個。
四、服務民生促提升，重點任務全部超額完成
今年以來，面對點多面廣、任務繁重、情況復雜的各級重點工作，全局上下理清思路，統籌協調，注重方式方法，各項重點工作完成情況良好，做到有亮點、有突破。
（一）舊住宅區綜合整治工作超額完成全年任務
1.全面推進舊住宅小區綜合整治工作。20xx年累計整治面積達41.22萬方，比年初計劃的32.2萬平方米整治造任務超額完成約30%。整治過程中調研充分，亮點紛呈。民意征求到位，成功打造“戚家山模式”；統籌協調恰當，質量安全得以保障；整治重點突出，成效顯著群眾滿意；難點突破及時，拆除違章破解老小區停車難等做法得到了市主要領導的批示肯定。
2.危舊房屋排查解危工作有序推進。建立危舊房屋日常巡查制度，建立一房一檔的詳細臺帳，實施動態跟蹤督促，確保全區在冊危房無使用安全方面的事故。計劃分三年完成單一業主隱患房屋20處的解危任務。其中20xx年解危10處。全年累計檢查危房1173幢，本年度累計解危危房23宗，面積約12580平方米。對排查出的57幢疑似危房，加強巡查并在舊住宅區區綜合整治中逐步予以解決。其中已簽定為d級危房的大碶街道萬湫山教師樓兩幢，柴橋街道方家橋13、15號樓，共4幢56戶，正采取一事一議方式解危。
3.直管公房管理保安全基礎上逐步探索理順。對轄區內公房開展防汛防臺、防火、白蟻防治等方面七次大排查專項行動，并對發現的隱患及臺風損害進行了及時合理的維修，預防安全事故的發生。全年累計維修2600平方米，支出資金近11萬元。市區住房和城鄉建設局工作總結報告市區住房和城鄉建設局工作總結報告。制定出臺《房管處小型項目建設采購操作辦法》，對直管公房（包括庵廟產）進一步清理調查，提出處理方案，承租人臺賬核查、非住宅部分公開招租工作順利啟動。
（二）“美好家園”建設工作得到上級充分肯定
1.建筑揚塵專項治理工作成效顯著。
制定并印發《XX區建筑工地揚塵控制專項行動實施方案》，組織建筑施工揚塵治理現場觀摩會。全年累計檢查項目工地150多個，發出整改通知書130余份。開通揚塵污染舉報電話。建立督查考核制度，組織開展多部門聯合檢查，分管領導帶隊開展專項督查。采取網格化管理模式，將69個工地分成11個網格化管理小組。做好全區在建工程現場視頻監控系統的安裝，目前已安裝118個，投入運行92個，實行監督員值班制度，撰寫監管日記。累計發現問題611個，出動人員148人次。累計處罰項目8個，處罰金5萬余元。在全國文明城市復查暗訪過程中，我區被上級通報表揚。
2.小區環境綜合整治工作推進深入。
成立一把手牽頭的整治領導小組，全力督促“美好家園”建設住宅小區提升工作。開展住宅小區綠化環境整治、物業專用設施設備（小區消防設施、住宅樓的電梯、排水設施等）等多個專項整治行動，結合舊住宅區綜合整治共同推進，分9個小組對100多個小區檢查并整改落實。在今年城市文明程度指數測評和全國文明城市檢查中受到好評，取得高分。
（三）物業管理工作更加全面和深入
1.物業管理考核制度逐步規范。召開全區物業管理聯席會議,對《XX區住宅小區物業管理工作考核獎勵辦法》進行修正，加強物業管理屬地化的考核力度。完善住宅小區垃圾清運補貼和路燈補貼的績效評價指標，完善對老小區和拆遷安置小區“以獎代補”的考核標準和評價方法。完成20xx年全區物業項目創優達標考核工作。共有31個項目參加創優達標考核，有4個項目被推薦位市級物業管理優秀（示范）項目考核，有6個項目被評為區級優秀，11個項目被評為區級達標。開展“群租”和“地下車庫改變用途”現象調研和試點，草擬《XX區商品房屋租賃登記備案實施細則（試行）》（討論稿）及其具體操作辦法，并在此基礎上研究出臺《商品居住房屋租賃合同（示范文本）》。物業滿意度較上年再度提高2個百分比以上。
2.物業分級管理試點逐步推開。在20xx年8個小區試點的基礎上對全區 177 個物業管理住宅項目按高檔住宅、普通住宅、拆遷安置小區、老小區進行分類分級管理。通過召開座談會，走訪物業企業等形式，對全區物業管理情況進行了專題調研，分析現狀、提出問題、研究對策。草擬出臺《XX區關于進一步加強物業管理和扶持物業服務業發展的實施意見》。
3.物業行業日常管理更加高效。物業專項維修資金收繳管理正常。設立XX區物業專項維修資金管理中心，初步確立專項維修資金的管理操作辦法，已完成31個項目149.80萬平方米收繳，資金共計11752.38萬元，使用物業專項維修資金43.80萬元；完善關于拆遷調產安置商品物業專項維修資金繳存的辦法，已交存四個小區，資金共計1064.57萬元。物業管理移交較為順暢。累計完成交付住宅小區（大廈）13個，落實物業管理面積102.94萬平方米。完成前期物業合同備案11個，其中住宅9個，非住宅2個，合計備案168萬平方米。處置裝修投訴58起，20件移交城管部門處理，38件協商解決；辦理裝修備案17起。指導成立業主委員會9個，其中新建6個，換屆3個。
（四）建筑業工人權益保障工作不斷完善
一是做好平安工地管理、勞務分包工作，累計與建筑業企業簽訂各類責任書309份。開展綜合治理工作的專項檢查，每月通過《農民工工資發放月報表》掌握各工地工資發放動態，發現糾紛苗頭及時介入化解；對4家勞務分包企業進行試點，有7家外地勞務分包企業進區登記備案，共有21個工地勞務分包合同備案。
二是做好勞動爭議調解工作，4個項目作為實名制銀行工資卡試點；今年共成立民工學校155家，有近1.9萬人次參加民工學校教育；規范人工工資保函的管理，積極探索和推進建筑企業流動黨員服務管理，選取四家建筑企業進行試點；全年妥善完成69起民工工資糾紛投訴調解，涉及人數1071人，金額1014萬元。建立從業人員不良行為數據庫，不良從業人員數28人，其中涉及承包人（惡意拖欠）5人，涉及務工人員（惡意討薪）23人。
（五）民生安全工作呈現新亮點
1.人防工作拓展新思路。在進一步完善人防組織體系基礎上，結合民生熱點難題，通過對星陽人防設施進行改造，提供停車位250多個，極大的方便了周邊購物群眾。人防專業隊整組完成，自建工程方面取得實質性突破。“結建”工程的面積大幅度提高。812工程一期地面應急救援中心、千丈人防工程均已總體結頂，明年上半年將先后投入使用。
2.白蟻防治推出新服務。在加強新建房屋白蟻預防，認真做好舊房滅治和復查的基礎上，積極開展特色工作服務項目：對東泰家園、學府名苑和南岸秀庭三個小區開展綠化帶綜合治理，開展白蟻監控系統推廣應用，對農改房白蟻預防費實行減免，受到群眾的好評。
五、整風肅紀提效能，群眾觀念得以初步確立
年初以來，局黨委堅持以黨的建設為主線，強化隊伍建設，創新管理模式，以服務基層、服務企業為抓手，有效推進了各項工作的落實。
（一）黨員干部教育規范深入
一是按照年初擬定的黨員干部教育培訓計劃，以“4+12”教育制度為載體，逐項對照落實，干部教育規范到位。
二是在聯系企業、走訪服務中開展黨性教育。全年共分三個層次走訪片區10個次，走訪招商部門3家，走訪企業上百家，對接解決問題200多個，干部作風在推進工作中得到鞏固。
（二）黨建工作開展載體明確
一是積極開展機關服務型黨組織創建。結合實際，以加強機關作風建設、改進工作方式方法為載體，開展服務型黨組織創建相關活動，我局連續被評為“服務型黨組織”。
二是建筑企業流動黨員服務管理工作初步涉水。與區委組織部聯合出臺《關于推進建筑工地項目部建立黨組織和外來流動黨員管理服務工作的若干意見》，開展建筑企業流動黨員調查摸底，打造流動黨員工作室，提供“一站式服務”。選出四家建筑業企業開展試點工作。
（三）黨風廉政制度建設亮點突出
繼續實施黨風廉政建設工作分級管理制度，明確目標和責任，加強黨風廉政建設責任制落實，著重做好了兩項工作。
一是聯合預防職務犯罪工作進入深化試點階段。調整領導小組，與區檢察院聯合發文出臺《關于深化職務犯罪預防工作的實施意見》，以下屬質監站為試點單位，指導制訂具體實施方案，召開動員大會部署落實。
二是繼續深入推進“廉政文化進工地”工作。與全區302家施工企業簽訂“廉政責任書”。42家企業78項目部編制了廉政建設計劃。開展“廉政文化進工地”爭先創優年度評比，推廣活動先進經驗，行業廉政氛圍逐步形成。
（四）干部隊伍效能管理從嚴從緊
一是深入貫徹落實中央“八項規定”、省委“六個嚴禁”等各項規定，做好局系統內部“會員卡”清退工作。落實經濟責任審計報告有關事項的整改，規范物業專項資金管理和車輛使用管理。進一步規范“三公經費”支出，局系統全年支出約116.41萬元，比去年同期減少約84.23萬元，減少幅度約達41.98%。
二是強化干部考核管理，對各下屬單位班子開展滿意度測評，推薦各單位后備干部人選，加強干部交流力度，據工作需要擬定局內部橫向交流名單。妥善辦理人大建議、政協提案主辦23件、協辦件27件，接受區人大常委會績效評估。我局被表彰為區政協優秀提案辦理先進單位。
六、存在問題和不足
（一）質量安全問題形勢嚴峻。隨著城市化建設的推進，建設項目量多面廣，盡管我們在檢查力度上（鄉鎮政府工作報告）做了進一步努力，監管手段和模式上進行了進一步創新，但一些企業、項目仍然暴露出嚴重的問題，今年以來建筑工地安全事故呈現出多發態勢。
（二）信訪維穩工作壓力很大。受調控政策影響，市場整體銷售形勢不佳，各樓盤銷售周期拉長，銷售率普遍較低，企業資金壓力較大群體性信訪隱患仍然存在。農民工工資糾紛仍然較多，處置壓力較大。
（三）企業扶持手段需要進一步豐富。房地產企業如何提高質量和品質？建筑業企業如何做大做強？目前的手段還比較單一，現行政策尚不夠完善，需要有更為豐富的扶持手段，出臺更為完善的政策制度，推動本地企業不斷壯大。
（四）物業管理工作有待進一步理順。壓力重大的舊住宅區綜合整治、危舊房屋排查解危工作，涉及事務紛繁復雜，管理范圍不斷擴大的物業日常管理對現有管理模式和工作方法提出嚴峻挑戰，亟需進一步理順關系，切實提高物業服務水平。
市區住房和城鄉建設局工作總結報告
一、協調統籌，加快構筑現代都市工作穩步推進。
進一步完善加快構筑現代都市機制建設，強化協調促進，優化項目服務，開展“50100工程”專項推進活動，建立重大項目多部門聯合推進制度。組建“上門服務顧問團”，前往濱海片區、濱江片區、霞浦物流園區、建筑工務局、大港公司等項目較為集中的片區和部門，開展“現場辦公”，實現對項目建設各主要環節的相關問題提前交底、綜合服務、現場解決。建立分層走訪對接項目制度，一把手一年兩次帶隊對接重點區域，分管領導一季度一次與重點單位進行對接，各科室長及下屬單位負責人分片包干，每月一次走訪服務。跟蹤式實施上門督查。建立重點項目聯絡員制度。分別為每個重點項目確定一名中層干部為項目建設聯絡員，責任到人，全程跟蹤。全區列入20xx年現代都市推進計劃的重點項目40個，計劃完成投資135億元，計劃目標比去年翻一番。上半年累計完成82億元，完成全年任務的60%。其中濱海新城（春曉）片區現“衛星城”雛形。1-6月共完成投資20.92億元，占全年任務的66%。濱江新城項目建設全面推進。年度計劃完成投資40億，完成計劃的57%。
二、創新舉措，質量安全生產監管工作深入落實。
嚴守質量安全這一住建系統工作生命線，通過三個抓手狠抓質量安全生產監管工作。（一）堅持大規模高頻次安全生產大檢查和各類專項督查。上半年重點開展了20xx年度全區質量安全大檢查。共檢查在建工程121個，簽發整改通知書121份，其中有39個在建工程被責令停工整改，并對停工整改的工地的整改落實情況進行了復查。組織開展起重機械、“消防安全”、“食品安全”等各類專項檢查行動十余種，始終以高壓態勢持續開展重大危險源隱患排查治理工作。（二）創新監管手段，加大處罰力度。一是實施打包式管理。變以項目為單位開展分散檢查為以企業為單位聯動檢查。共對全區122家施工單位涉及的366個工程項目實了聯動式打包檢查。二是突出企業自查。落實企業質量安全的主體責任，除重點落實建設工程質量安全一般項目一季一查、重點項目一月一查、重大危險源跟蹤檢查的定期檢查制度外，對自查積極、安全措施到位的企業項目實施免檢、抽檢；對責任未落實、自查自糾不到位的企業項目重點檢查，加大查處頻次和處罰力度。三是加大執法力度。上半年全局共立案處罰案件6起，處罰總金額18萬元，另有15個工程26家單位在質量監管過程中發現違規違法行為被立案調查。（三）切實抓好質量強區工作。加強對建筑施工企業“創優奪杯”活動的支持和指導，嚴格工程質量安全監管，扎實推進優質工程創建工作。多次上門指導，對企業的創優奪杯工程進行對接服務。今年已創出省錢江杯優質工程2項，新增計劃創錢江杯6項、甬江杯13項、市優質結構23項、區結構優質37個、省標化3項、市標化15項、區標化31個。
三、積極配合“三改一拆”，舊住宅區改造全面實施。
（一）扎實做好危房排查解危工作。一是全面排查建檔。全面開展危房排查工作，對被鑒定危險房屋，根據存在隱患程度進行分期分類處理并建立一戶一檔。截至6月20日，我區共有在冊危房23幢，面積11522平方米。本年度鑒定危房22宗，面積10916平方米。本年度解危危房21幢，面積9636平方米。二是分類分步實施。按照危舊房屋產權性質確定相應解危辦法：對在冊20處單一業主危舊隱患房屋采取加固、拆除、騰空等三種途徑予以解決，計劃分三年完成解危任務。目前已按照 “因地制宜”的原則，分別對上述20處單一業主隱患房屋解危工作進行了部署和落實。今年計劃解危的8處解危工作已基本完成。對多業主的危房處置方法進行調研，積極配合街道實施解危，目前大碶塔峙教師樓和柴橋方家橋小區13號樓已完成騰空，正在制定改造加固方案，15號樓實行限期騰空，下一步將做好后期處置工作。三是動態跟蹤監測。重點關注57幢重大隱患房屋。建立街道（鄉鎮）－社區－樓組長專人負責制，進行每月一次的巡查，各街道（鄉鎮）每月上報巡查情況，區級每季度一次巡查，并建立應急反應預案。上半年共受理群眾有關房屋安全使用的熱線電話265個，市長電話、市住委來電投訴共41件，XX區區長信箱來信共50件，答復處理率均為100％。
（二）通過多項舉措助推舊住宅區改造工作走向縱深。一是抓好工作網絡建設。建立區、街道（鄉鎮）兩級領導機制，探索形成信息月報制度，定期巡查制度，動態聯絡制度，綜合考評制度等工作機制。二是深入調研征求民意。著力打好舊住宅區改造“民意牌”，通過深入排摸、廣征建議，陽光公示、思想疏導等多種手段將群眾訴求與拆改工作緊密結合。三是強化督促考核跟蹤。將舊住宅區改造工作納入區政府對各街道（鄉鎮）的目標考核體系。全面推進涉及6個街道的19個老小區32萬平方米的改造工作。截至目前，五個小區全面開工，全部已開工面積共14.02萬平方米，其中新碶新艷一期已完成整治98%；大碶中書第小區已完成整治65%；三江口小區已完成整治15%；小港紅聯綜合樓已完成整治15%；蔚斗一區已完成整治50%。其他舊住宅小區綜合整治前期工作有序開展，計劃7、8月陸續開工。
（三）深入調研探索直管公房處置工作。開展轄區內直管公房狀況調研，動態掌握直管公房房屋狀況，加大檢查與維修力度。加強對公房的安全審查力度，完成直管公房等國有房屋出租和處置方案的操作方案。成立國有資產管理工作小組，出臺小額工程操作細則，完成柴橋房管所直管公房火宅戶房產處置。
四、突出重點，“美好家園”建設行動成效初顯。
（一）扎實做好建設工地揚塵治理工作。累計檢查58次，共對80多個工地進行檢查，組織全局中層以上干部現場查看一次。采取網格化管理模式，將69個工地分成11個網格化管理小組，每組指定3—4名監管人員，負責一個網格（3—6個在建項目），確保責任落實到位。開通舉報電話，鼓勵社會公眾參與。做好全區在建工程現場視頻監控系統的安裝，目前全區共有148個工地簽訂了安裝合同，103個工地已安裝完成，80個工地聯網投入運行。實行監督員值班制度，撰寫監管日記。建立督查考核制度，組織開展多部門聯合檢查，分管領導帶隊開展專項督查。
（二）推動住宅區環境和物業管理工作再上臺階。一是抓住老小區改造工作契機，全面提升物業管理水平，建立物業管理企業分級管理、監督、考評制度，制訂《XX區物業管理分級服務實施方案》。指導成立小區業委會2個，完成前期物業管理招投標項目5個。完成8個項目的專項維修資金收繳工作，繳存面積47萬平方米，繳存金額4116.38萬元；完成前期物業服務合同備案的小區（大廈）6個，合計備案面積72.45 萬平方米；深化物業糾紛調解處理工作，處理物業管理方面投訴共83起，調解218起物業欠費糾紛案件，成功調解94起，補交物業費26.53萬元。二是結合三改一拆，充分發揮物業作用，加大小區內違章建筑拆除力度和對小區裝修的管理。三是牽頭開展了物業管理項目停車系統改造的可行性、“群租”和儲藏室改變用途等問題調研。四是開展以消防為重點的小區硬件檢查和整治行動，確保小區安全設施物盡其用。
五、扶持引導，強化監管，兩個市場健康發展。
（一）房地產市場穩重有升。上半年，我區房地產投資持續增長，市場供求呈現雙增長，房價基本穩定，項目建設順利推進，開發過程監測有力，各類不穩定因素能及時掌握，實時對接、反饋、協調解決，全區房地產業呈現出平穩健康發展態勢。上半年全區完成房地產開發投資72.53億元，同比增長7.6%。實現商品房銷售額約32.68億元，同比增長89.5%，其中住宅29.6億元，同比增長129.7%；完成銷售面積42.85萬方，同比增長138%，其中住宅37.44萬方，同比增長179.6%。新增主營業務超1億元的房地產銷售企業1家。上半年共實現房地產稅收7.7億元，同比增長37%，占全區地稅收入13.58%，對地方稅收拉動作用明顯。房地產維穩工作壓力較大，已建成未交付房屋、已交付未使用房屋、已經預售的房屋等各個環節都存在各種矛盾糾紛，房地產成為投訴熱點，僅上半年我局就處理信訪投訴114起。
（二）建筑業市場健康發展。加強建筑企業管理，狠抓建設工程招投標監管，上半年完成合同備案395個，涉及金額415575萬元。進一步整頓和規范建筑市場秩序。通過年度考核、進區承接業務登記備案證年檢，嚴格執行建筑市場準入及清出制度，41家建筑業企業清退出北侖建筑市場，3家企業被暫扣進區承接業務備案證處理；9家企業被全區通報批評并列入重點檢查對象；26家監理企業清退出北侖建筑市場。深化專項整治，堅決查處違法違規行為，上半年立案調查的案件共6起。進一步落實各類扶持政策，兌現上年度資質提升、優質工程、科技創新獎勵金額201萬元。開展 20xx年度走出去先進評選工作，表彰“走出去”先進建筑業企業6家、監理企業3家。1-6月完成建筑業總產值47.42（含梅山）億元，同比增長 21.9 %，其中省外產值12.66（含梅山）億元，同比增長52%。完成建安投資總額159.42億元，同比增長21.2%。
六、統籌兼顧，各項日常工作事務井然有序。
（一）人防組織管理體系進一步完善。人防工程建設管理規范有序。上半年完成易地建設審批項目11個，施工圖設計審批6個，竣工驗收項目2個。完成全區在建“結建”工程51個，竣工工程 32 個，面積達14.58萬方。“結建”工程的面積大幅度提高。結合治堵工作安排，全面排摸地下空間利用情況。明確全區所有人防工程和已建成小區未使用車庫為空間利用對象。據調查，我區目前已完成地下空間開發80萬方，目前全區地下空間開發全年任務已完成。共有9個地下空間開發項目竣工，完成地下空間開發總量為14.47萬平米，新增專用停車位2653個，提前完成市對區全年任務（12萬平方米）。星陽人防地下停車場已開放成為公共停車場，提供停車位196 個。錦繡千丈人防工程項目已主體完成，預計明年初建成，在該項目交付將用作公共地下停車場。812工程建設進展順利，人防指揮通信警報建設正常， “5·12”防空防災日全省人防警報試鳴活動成功舉行。人防法治宣傳周活動成功開展，人防政策知識進一步普及。
（二）白蟻防治服務質量進一步提高。以新建建筑預防為基礎，認真抓好新建房屋白蟻預防各個環節。切實加強舊房回訪復查力度。上半年完成回訪復查100余個，累計面積80萬㎡，回訪復查滿意率100%。積極利用各種途徑來讓群眾認識白蟻及了解正確對付白蟻的方法，受到群眾歡迎。
（三）財務管理工作進一步規范。落實厲行節約規定，執行中央“八大規定”省委 “六個禁令”要求精神，執行“六費”電子監察系統規定及“四費”公務卡使用規定，每月公布“四費”刷卡率。加強物業專項維護資金管理，1—6月收繳12個項目物業專項資金計4996.15萬元，累計8070.25萬元。嚴格大額資金審核，1—6月支出商品房保證金4103991.98元，前期物業費 3579914.69元，綠化管理費196101.51元，初期物業費730893.94元。
七、強化管理，黨員干部黨風廉政意識顯著增強。
（一）抓干部教育，堅定理想信念。以“4+12”教育制度為載體，扎實組織以xx大報告精神為主要內容，以微型黨課、參觀見學、交流討論、網絡視頻等為教育載體的黨員學習教育，認真組織了“中國夢”專題學習，進一步堅定全體黨員干部理想信念。
（二）抓隊伍管理，強化廉政意識。繼續實施黨風廉政建設工作分級管理制度，明確目標和工作責任，加強黨風廉政建設責任制落實。突出重點崗位、重點人員的管理教育。組織參觀“北侖警示教育基地”，局紀委書記親自參與下屬單位黨風廉政教育活動，給基層黨員干部上黨課。積極響應中紀委“會員卡清退行動”要求，認真做好局系統內部“會員卡”清退工作。與區檢察院進一步加強聯合預防職務犯罪工作研討，召開半年度廉情分析會，重點分析苗頭性傾向性問題并做出預警。對住建系統行風監督員進行新一輪聘任并召開座談會征求意見。
（三）抓作風建設，加大督查力度。嚴格貫徹中央省市各項規定，切實轉變工作作風，密切聯系群眾，狠抓工作落實，分解任務責任，在走訪服務、推進工作中切實轉變干部作風。抓好領導班子建設，開展行政執法和檔案管理工作檢查。注重監督檢查。堅決貫徹執行辦事公開制、首問責任制、限期辦結制等制度，接受群眾監督。組織全體執法人員法制工作培訓，開展違章建筑自查自糾。認真做好人大提案政協建議辦理任務，實現辦理過程、結果雙滿意。
下半年主要工作思路
一、進一步加強質量安全監管，落實具體責任。組織開展全區房屋建筑施工領域安全生產大排查大整治專項行動。針對上半年安全事故特性，開展高層建筑防高處墜落和物體打擊專項整治工作。繼續創新、改革監管模式。加大行政處罰，實施信用體系扣分監管制度。按照安全生產專項整治方案、安全隱患排查治理工作方案、“打非治違”方案大排查大整治等方案要求，扎實推進各項專項整治、大排查大整治檢查、督查活動，加大執法力度，堅決防范和遏制較大及以上事故發生。
二、進一步推進舊住宅區改造，確保完成全年任務。一是加強督促協調，推動各街道老小區改造任務進度。二是繼續加強房屋安全管理，做好在冊危房和單一業主隱患的督促解危工作，確保順利完成年初制定的解危任務；積極配合各街道（鄉鎮）和其他單位做好安全大檢查后的各類后續工作。
三、進一步完善“美好家園”建設舉措，提升行動實效。深化落實網格化監管責任及常態化監管機制，加強建筑工地揚塵治理、加大小區環境整治督查力度，確保取得成效。市區住房和城鄉建設局工作總結報告工作總結。同時繼續做好平安北侖、食品安全、流動人口計生等各項工作，確保完成區下達的各項目標任務。
四、進一步加大建筑業扶持力度，培育龍頭企業。繼續加大對建筑業扶持力度，重點抓好對企業資質晉升、人才引進及培訓企業推介、市場拓展、施工產值統計報送等工作的指導服務，確保市、區建筑業發展考核指標的完成。完善企業考核制度，出臺新的考核辦法，將企業動態考核與信用評價系統相結合，進一步加強建筑業企業市場行為監管。
五、進一步拉動房地產投資，維護市場穩定。一是對房地產業目前存在的市場供需、延期交付、房產質量等問題，進行調研梳理，提出針對性的處理措施，確保把矛盾解決在萌芽狀態。二是創新督察方式，區別對待項目進展情況。對項目延期開發、延期竣工的，提供優質服務；對預售后項目，加強預售資金監管；對企業資金緊張項目，為企業拓寬融資渠道提供便利。三是深入查找勤政、廉潔風險點，充分調動科室同志積極性，主動參與風險控制，做到苗頭傾向性問題早發現，早解決，確保隊伍健康發展。
六、進一步加強干部隊伍建設，營造勤政廉政新風氣。
繼續深化干部隊伍建設。強化黨員干部黨風廉政建設，深化黨風廉政建設責任制落實。加大干部培訓教育力度，提升干部整體素質，進一步提高服務項目、服務全局工作的能力和水平。
七、繼續做好其他日常工作。繼續做好黨員教育、檔案管理、人防建設、白蟻防治、財務管理等各項工作。
市區住房和城鄉建設局工作總結報告
今年以來，區住房城鄉建設局結合年初區委、區政府確立的城市建設工作思路，立足于“魯蘇豫皖區域性中心城市、現代化市駐地”的城市發展定位，圍繞全區重點工程項目，精心組織，強化措施，狠抓落實，各項城鄉建設工作進展順利，并取得明顯成效。現根據通知要求，將上半年主要工作開展情況總結如下：
一、城市公共基礎設施不斷完善
一是進一步完善城區道路設施。投資3500萬元，對城市市政公用設施進行提檔升級：啟動實施了永興路改造工程，目前道路建設已全線貫通；先期對沿河巷、長青巷2條背街小巷進行了升級改造工程；完成了湘江路、錢江路、廣場西路、昆侖山路強弱電下地和路燈基座澆筑工作，對永福路、臨山路、泰山路、德仁路等城區主干道進行了灌縫修補；實施了井岡山路、金沙江路和鳳鳴湖廣場等處市政設施的升級改造，確保了交接后新城工作不斷檔、標準不降低。同時，為進一步完善城南路網格局，啟動建設了昆侖山路和湘江路東段建設工程，并對廣場東路、廣場西路、錢江路及規劃二路配套設施進行了完善，目前各道路正在按計劃進度快速推進，預計9月底可全部完成。
二是供排水能力進一步提升。投資4150萬元，啟動實施了區污水處理廠擴建和配套管網建設工程，同時新鋪設供水管道12公里，完成一戶一表改造647戶；通過采取“堵”、“疏”、“整”等措施，新城污水處理廠實現了正常運轉，為托前、托后等中心城區城中村回遷房敷設了排水設施。上半年，供水累計實現產值710萬元，處理污水700萬噸，污水集中處理率達92%以上，生產污泥3600噸、中水回用38萬噸。
三是強力推進集中供熱工程建設。投資3.2億元，啟動了城市集中供熱調峰熱源廠擴建和熱力管網建設工程。目前，計劃新增的1臺鍋爐主廠房已完成基礎施工，正在進行工程主體施工；外主管網鋪設已完成3.5公里，其中永興西路管網施工已完成，太行山路、珠江路、燕山北路管網施工正在實施，太行山路至黃河東路管網鋪設因招投標等因素影響，計劃7月上旬開工建設；鍋爐、輔機、保溫管道、管件、閥門等設備材料的招標工作現全部完成，熱水鍋爐及輔機設備正在生產制造，計劃7月下旬鍋爐開始進場組裝。工程全部完成后，可實現供熱面積250萬平方米，基本滿足城區居民冬季取暖需求。同時，按時完成了XX區域辦公場所夏季制冷的啟動運行工作。
四是全面改觀城區環境衛生面貌。結合城區道路改造工程，分別對區委、政府等處3座公廁進行了升級改造；在區武裝部、工會附近擴建垃圾中轉站2座；同時，結合省、市科學發展觀摩會工作，開展衛生集中突擊整治活動50余次，鏟除衛生死角80處，清運垃圾雜物360余噸；對各城區道路進行巡回保潔，生活垃圾進小區收集，封閉運輸，避免了二次污染。
二、城市綠化品質不斷提升
按照城市生態化、園林化的綠化理念，結合國家級森林城市創建，在綠化工作中，堅持提升城市綠化品位，改善人居環境，先后啟動實施了長白山路、光明大道和燕山路棚戶區以及XX區苗木補植等綠化工程，共栽植大規格喬木1.4萬余棵，花灌木20萬株，青竹16萬株，色塊苗木300余萬株，安裝澆灌系統8000余米，鋪設草皮1萬余平方米。同時為減少熱島效應，進一步優化城區停車場配置，啟動實施了沿河南段疏林停車場和燕山路疏林停車場工程，建設停車位260個，有效緩解了城市停車壓力。
三、保障性安居工程建設穩步推進
在XX區域，對已接收的最長停工1年半的6個城中村、87萬平方米的回遷房工程，采取積極措施，現已強力啟動了66萬平方米的工程建設。在XX區域，順利完成燕山路棚戶區回遷和鑫街工程建設，交付回遷房1600套；克服資金壓力，實現新華街和火車站棚戶區啟動建設，目前，新華街棚戶區已有19棟樓進入主體施工，火車站棚戶區正在進行二次結構層施工；順利了完成天山路棚戶區前期準備工作和工程奠基，工程建設近日將正式啟動實施，形成了“回遷一批、在建一批、完善一批”的棚改工作局面；在城南新區，加快推進中興世紀城、soho珠江、金水彎等商業住宅小區和珠江路金融商務區經濟載體建設，進一步增強了城市經濟發展活力，聚集了人氣。
四、小城鎮建設全面鋪開
以小城鎮社區和新型農村社區建設為方向，大力推進新型城鎮化進程。一是積極開展“美麗鄉村”創建工作。深入開展“三清”、“四改”、“四通”、“五化”工作，進一步加快城鎮污水處理設施和配套管網建設，全面提高鎮村基礎設施承載力。二是不斷加快農村新型社區建設，引導農民向城鎮和社區集中，推進新型城鎮化進程。三是積極開展農村危房改造工作，市下達給我區的285戶危房改造任務已完成150戶，其余135戶計劃8月底全部完成。
五、安全生產態勢良好
上半年，全區建筑業實現了穩步發展，現共有在建工程128個，建筑總面積達510萬平方米，造價約65億元。在工程建設中，不斷強化安全質量監管，組織開展建筑安全生產大檢查5次，累計查出各類安全隱患1160條，下達責令停止違法行為通知書76份，責令限期整改通知書63份，未發生一起重大傷亡事故；工程項目報建率、招標率、安全合格率、竣工驗收合格率、工程監督覆蓋率均達到100％。城市燃氣生產經營使用安全管理不斷加強，對轄區內36家大型餐飲場所、2家管道燃氣生產企業、4家液化氣經營企業、10家公共用戶（學校、醫院、幼兒園等）和1家汽車加氣站，開展了夏季城市燃氣安全生產使用專項檢查，共下發責令限期整改通知書20份，責令停止違法行為通知書1份，依法整治了一批安全隱患，全面提升了各類燃氣場所消防安全水平。進一步加大工程批后監管工作力度，對城區52處在建工程進行了全程跟蹤管理，催繳城市基礎設施配套費1500萬元。同時，大力做好社會穩定工作，受理調解農民工工資投訴89起，涉及人數3200余人、涉及資金8000余萬元。目前，已解決82起，解決拖欠工資達6700余萬元。
六、干部隊伍建設進一步加強
先后分別召開局黨委會、黨委擴大會2次，傳達學習中央省市會議文件精神，分析形勢，統一思想，研究問題，制定措施，推進工作開展實施。根據區里要求和局里工作需要，安排7名高學歷年輕同志到基層、一線鍛煉，進一步提高廣大黨員干部的工作本領和實踐能力。組織局黨委成員和局屬單位負責人參加在浙江大學、區黨校舉辦的新型城鎮化、現代服務業等專題研修班輔導班，不斷提升工作水平和駕馭工作能力。制定實施工作目標動態考核機制，充分調動領導班子和黨員干部工作的積極性、主動性和創造性，進一步凝聚干部隊伍，增強干好工作的決心和信心。
上半年雖然我們在城市建設方面取得了一定成績，但在一些具體工作開展中也存在一些問題和困難：一是在建設管理的檔次和標準上，與先進地區相比都還存有差距，超前意識不強；重建設輕管理的舊思想依然存在，在城市管理上依然存有粗放式的管理方式，還沒有做到“精細化”管理。二是個別建設項目因受工程建設手續、配套資金等因素影響，未能按施工計劃推進或按時開工建設；三是存在社會不穩定因素，特別是工程建設領域的農民工工資、工程款支付等方面依然問題不斷，保持社會穩定的壓力較大。下半年，我們將按照年初確定的年度計劃，緊緊圍繞重點工程項目建設，進一步強化措施，加快工程推進速度，確保各年度目標任務按時圓滿完成。
一是進一步拉開中心城區發展框架。按照《區政府工作報告》提出的東至店韓路、西至蟠龍河、北至棗曹路、南至郯薛路130平方公里的大新城發展格局，加快完善中心城區路網框架。老城：繼續改造提升城區道路和背街小巷，加快完善城南路網；新城：積極推進祁連山路南延、太行山路南延、珠江路東延工程建設；配合市里做好黃河東路貫通、郯薛路南移、棗曹路改建、京臺高速薛城南出口建設工程，聚集人氣，提升商氣，推進中心城區快速融合發展。
二、繼續抓好重點項目建設。進一步明確任務時限，不斷優化施工方案，倒排工期，壓茬推進，強力推進重點工程項目建設。對已開工的建設項目，繼續加大推進力度，確保如期完成任務目標。特別是棚戶區、城中村回遷安置工程建設以及供熱工程建設，力爭年內火車站回遷工程全面完成，新華街回遷工程完成主體封頂，確保托一、托后2個村、3個片區實現回遷；完成調峰熱源廠擴建工程和XX區域外主管網鋪設，實現新城今冬穩定供暖；對未開工建設的項目，積極主動加強溝通，加快推進工程方案的設計、工程建設手續的辦理、建設資金的融籌等工作，爭取早日開工建設。
三是推進城市生態建設。抓住重點區域和重點部位，高標準做好新建城市道路和節點的綠化工程建設；對原有綠化苗木實施提檔升級；啟動城市森林公園建設，加大公園、游園和城區道路既有綠地的管養，提高城市綠化覆蓋率，改善城市生態環境。
四是實施精細化管理。立足于“高于市級標準”，學習借鑒外地先進管理經驗和做法，實行道路劃段、區域劃片、責任到人的工作機制，達到工作開展“標準化”， 開展定期不定期督查，全面做好市政、環衛、園林管理等工作，提高城市管理的精細化水平，營造整潔優美、管理有序的大新城形象。
公眾號
事業單位
當前位置：
公考類
招聘類
各類考試
