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【關鍵詞】

民間組織 一帶一路 基金會 營銷能力

【熱點背景】

根據中國社科院“民間組織與公共治理研究”課題組25日發布的《中國民間組織報告(2014)》顯示，中國民間組織總體上仍處于發展的初級階段，在發展基礎、內部結構、運作方式、籌款和招募人才等方面仍存在困境與挑戰。

這份報告是“民間組織藍皮書”系列年度報告之一，是該課題組的第六本民間組織藍皮書。談及中國民間組織五大困境時，報告指出，一是，民間組織存在結構缺陷，社會服務組織少，專業性組織少;二是，草根組織籌款困難，原因包括民間組織沒有公募資質，缺少專業籌款人才;官辦組織壟斷募捐，流向草根組織的捐款極為有限;資助型基金會太少;公眾不認可公益有成本，希望每分錢都直接用在服務對象上;三是，民間組織的違法違規現象亟待加強監管，大肆斂財或未經登記，擅自以社會組織名義活動以及對分支機構和代表機構疏于管理，造成嚴重后果;四是，民間組織管理能力與營銷能力存在不足，如機構自身管理能力不足，項目管理能力不足，缺少市場理念，專業人才匱乏和工作人員待遇差并存等。

報告指出，進一步推動民間組織健康發展需注意加強專業能力建設，加強自身規范化、透明化建設，靠積極作為建構互補合作關系，發揮民間組織社會規范的引導和柔性管理作用，走出民間組織完全自主化的誤區。

同時，報告提到，政府要深刻轉變思想觀念，形成新的治理思維模式。中央相關部門需加快改革步伐和加大具體政策實施力度，地方政府應進行地方層面的頂層設計和統籌規劃并抓好具體落實，加大購買服務力度、規范購買服務健康發展，推動直接登記制度落實到位，加快官辦社會組織去行政化改革和推動群團組織轉型，培育扶持民間組織“走出去”，培育民間組織發展的良性生態系統，加大人才扶持力度，構建綜合監管體系。

【考點分析】

一、 概括問題

模擬試題：根據給定資料，結合實際情況，請歸納概括出民間組織所面臨的主要問題?要求：全面準確，條理清晰，語言流暢，不超過250字。

【參考解析】

1、制度方面：福利、保險等相關法律制度不健全，民間組織存在結構缺陷，社會服務組織少，專業性組織少;缺乏專門的、全面的、嚴謹的法律規范;缺乏行業自律環境。

2、政策方面：人員編制問題，準入門檻高，登記注冊的手續復雜、程序嚴格;缺少政府資金支持;受政府行政權力的不正當的干預，獨立性不強。

3、管理方面：從業者把這種就業當成謀求自身利益和發展的途徑，這就有悖于公益組織的志愿特性;籌款困難;民間組織管理不規范，銷能力存在不足人才缺乏，資金緊張。

二、 影響—積極作用

模擬試題：根據給定資料，談談我國民間組織民間組織在開展“一帶一路”建設中的角色和作用?要求：全面準確，簡明扼要，語言流暢，不超過300字。

【參考解析】

1、民間組織可以發揮促進共識、影響輿論的作用，例如發揮向上反映普通百姓意見，向下解釋政策設計，緩和不同社會利益訴求的積極作用。

2、民間組織可以發揮疏通民意、增進理解的作用，當出現矛盾時，可以促進雙方的相互諒解，通過學術界、媒體和經濟界的密切聯系和溝通，逐漸化解分歧、增進共識。民間組織還是文化交流和民間友誼的使者，開展文明對話，推動不同文化屬性的社會之間的相互了解與親近。

3、民間組織可以發揮公益引領、服務民眾的作用，民間組織在教育、扶貧、醫療、救災和環保等多個領域，發揮著對政府的補充作用，承擔著為普通民眾提供公益服務和公共產品的重要功能。