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深度解析

[問題分析]

第一，救助資源結構性失衡。

大部分企業及愛心人士傾向于對治愈效果好、救助簡單易行的大病患兒進行救助，這就使得救助資源集中于此類患兒身上，而其他大病患兒的救助資源則不足。

第二，專業服務能力不足。

在醫療救助的資金籌集過程中，絕大部分捐贈人只愿意資助慈善組織提供直接的醫療費用或康復器械的救助，愿意出資讓慈善組織為患兒提供服務救助的少之又少。這就使得慈善組織很難將募集款用于提供其他類型的服務或用于自身建設，影響了慈善組織提供專業服務的能力。

第三，慈善組織之間缺乏銜接。

大病患兒的救助需求是多樣的，有對救治醫院的需求、醫療費用方面的需求、藥品或康復器械的需求、生活協助方面的需求，不同的慈善組織對這些需求進行了響應，并根據組織自身的資源和能力，在所提供的救助病種和救助內容上有所傾向。但是，目前的慈善組織大都獨立運作，缺乏有效的信息溝通方式。就不同疾病的大病救助而言，缺乏統籌會導致救助資源集中于某幾個病種，造成一些疾病救助資源不足，另一些疾病的救助資源過剩。就同一種疾病患兒的救助而言，缺乏統籌會存在過度救助的可能性，而患兒和家長在了解不同慈善組織的救助標準以及準備申請資料的過程也需要時間。

[參考對策]

教育專家認為：

首先，政府應完善醫保體系，體現“兒童優先”。

建議優先提高兒童重大疾病的報銷比例和封頂線;在不能快速解決醫療資源分配不均的情況下，優先提高兒童的異地報銷比例;將更多兒童類重大疾病納入到提高重大疾病補償水平的試點病種中;加快民政醫療救助與基本醫保、大病醫保的銜接，實現醫院端的一站式結算。

其次，慈善組織需調整救助項目，突出專業化。

慈善救助須體現其專業性，包括提供除醫療費用救助外的專業服務等。許多慈善組織與多個醫療機構之間都有著較為密切的合作，且有著較為多元的社會資源網絡，在某種程度上其專業化的力量要遠遠高于單一的醫院。這種情況下，慈善組織應該突出自身的專業優勢，以彌補政府的不足。

再次，建立兒童大病救助的慈善聯合平臺。

在不同地區的醫療保障力度不同、不同疾病醫療費用成本不同的現狀下，政府與慈善組織之間、慈善組織之間、慈善組織與醫院之間等多方面，都需要及時地溝通救助信息。許多情況下，只有一家慈善組織與政府配合無法完成某個大病案例的救助。可能需要幾個方面的配合，有的進行醫療技術支持，有的可能還需要尋求國外的支持。這樣的合作，應該有一個平臺，使大家能夠經常溝通，一旦發生需求，能夠較快地建立起聯系與合作機制。

最后，加強對慈善組織和慈善活動的監督管理。讓慈善組織募捐活動、財產管理、信息公開更加規范，用法治涵養慈善組織的公信力。明確政府與慈善組織的角色定位，實現良性互動、相得益彰，為慈善事業發展注入不竭動力。