【標準表述】
“下級起訴上級”，不僅體現了法律面前“人人平等”的基本法治精神，也是基層政府擺脫“權力包辦”，實現依法治理的有益探索。
[點出問題的核心，表明觀點]
“鎮政府起訴縣政府”案在中國全面推進法治建設的當下，具有一定的積極意義。下級政府敢于起訴上級，體現了政府部門法制觀念的進步。在傳統的思維觀念里，如果下級部門狀告上級部門，幾近“犯上作亂”。但法治社會要有符合法治精神的“運行規則”，基本精神就是平等。對于政府官員而言，除了要服從上下級的行政權offcn力關系，更要敬畏法治精神。即使在行政關系中，下級要嚴格執行上級安排的任務，但在法律關系中，雙方都要依法行政并承擔應負的法律責任，并要站在“同一個高度”接受法律公平地丈量。
[分析問題，結合當前政策和社會背景，分析事件的重要意義]
事實上，法治是社會主義核心價值體系的重要內容，依法治國，政府部門首先要作出表率。
各級政府還要學會運用法律手段來進行社會治理。長期以來，政府部門和官員偏好使用行政權力包辦一切，認為“權力包辦”成本低、見效快。有的地方屢屢出現“以權壓法”“權力抹稀泥”等現象。最終，往往陷入維穩壓力大、群體性事件頻發的基層治理困境，走入社會治理和官民關系的“死胡同”。
依法治國，還要倡導各方依據法律捍衛自己的權益。這不僅針對秋菊這樣的普羅大眾，也應針對政府權力部門。這樣做的好處是，一方面，能夠把權力很好地關進籠子里，形成法律對權力的制約;另一方面，可以對百姓信法起到很好的示范作用。
當然，基層治理的法治之路不會一帆風順，“權力包辦”仍會時有凌駕于法律之上的沖動。不過凡事總要有發展的過程，法治精神的落地更是如此。只有當人們逐步對民告官和“鎮政府告縣政府”這類事情習以為常時，法治社會也許才能建立起更牢固的信仰基石。
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