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上海公務員考試申論真題答案解析-A卷
來源:易賢網 閱讀:2543 次 日期:2017-05-25 09:21:15
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1、結合“給定資料”,一些地方政府在食品監管工作方面存在的問題。

要求:觀點明確,語言精練,條理清楚,字數不超過300字。

參考答案:

問題有:

一、監管執法:1.多重監管執法、職能交叉和真空,監管碎片化。企業守法成本高、浪費行政資源,監管執法不公平。2. 地方保護主義,監管體制缺陷大,信息本地化。3. 實際執法與現行法律法規存在脫節,難以規范執法。

二、隊伍建設:1.領導重視度不足。2.工作人員缺乏安全監管基本知識,收入低,易得罪人,工作積極性低,難發揮作用。3.部分工作人員食品相關業務知識缺乏,難達到執法工作的要求。4.缺乏相應的編制及人員,工作協調難度大、監管手段有限,限制食品安全綜合協調工作的縱深開展.5. 任務艱巨,人少事多矛盾突出,執法裝備落后,執法取證設備缺乏,安全風險大。

三、制度法規:地方法規缺失,缺乏具體有效的監督方法和標準,有監管盲區。

2、結合“給定資料”,上海浦東新區是探索市場經濟監管體制改革的成效以及存在的問題。

要求:觀點明確,語言精練,條理清楚,字數不超過300字

參考答案:

1.成效:

①成立市場監督管理局整合構建新監管體系;

②機關瘦身、充實基層實現廣覆蓋;

③推進區縣市場監督管理體制改革,將區縣多部門垂直管理調整為區縣政府分級管理,整合組建區縣市場監督管理局;

④較好解決質監、食藥監的基層執法力量不足問題,加大對市場安全和民生利益的保障力度;

⑤推行“標準化”新模式,提升食品安全監管力度;

2.存在的問題:

①基層監管執法人員專業性不足,部分存在知識結構不匹配、本領恐慌、心理不適應等問題;

②政府監管需要適應新業態,任務繁重,面臨如何運用“大數據”監管模式問題;

③部分監管人員身份不統一,待遇和福利不統一,基數大、職數少,晉升渠道不暢;

④基層監管任務增加,壓力增大;

3、結合“給定資料”,深圳市場監管模式的主要特點。

要求:觀點明確,語言精練,條理清楚,字數不超過300字

參考答案:

1.突破分段監管,將原工商、質檢、知識產權三局整合,組建了市場監督管理局,把食品安全監督管理職責一并劃入市場監督管理局。

2.采取分類監管模式。充分考慮并區分對待普通產品質量與食品藥品安全,將食品安全監管職能調整由專門的食品藥品監管局承擔,實現專業化監管;

3.組建市場和質量監督管理委員會,主要承擔制定政策、規劃、標準等職能,并監督執行部門,由分管副市長任主任委員;

4.深圳模式呈現上下統一、中間分開的“紡錘型”結構;

5.統一監督執法隊伍。由于行政強制、處罰等行為與市場主體利益直接相關,解決多頭執法問題有利于減輕市場主體負擔,提升監管公平性;

6.宏觀政策設計與微觀監管有機結合;

4、閱讀給定資料,以“加強市場監管”為主題寫一篇文章。

要求:(1)自選角度,自擬題目; (2)觀點明確,聯系實際,分析具體,條理清楚,語言流暢;(3)總字數800~1000字

參考答案:

加強市場監管,說到還要做好

市場興則國家興,市場強則國家強。一個繁榮的市場,是中國成為經濟強國的重要前提;一個規范的市場,是中國成為一個法治國家的保證;一個開放的市場,是中國成為世界大國的基礎。然而,政府要真正發揮市場在資源配置中的決定性作用,不能讓她成為“脫韁野馬”,而是要為她“保駕護航”,加強市場監管,看起來很美,聽起來很對,但是做起來卻難,政府要把握好三個方面,才能“化難為易”。

加強市場監管,要牢牢把好“思想關”,掌好舵,才能行好船。(結合法治思維、責任意識、以人為本等方面的對策信息,結合食品安全監管的例子)

加強市場監管,要牢牢把好“制度關”,大膽闖,才能跨深淵。(結合深圳制度改革的例子)

加強市場監管,要牢牢把好“執行關”,真落實,才能越高山。(結合電梯問題監管的例子和浦東區的市場監管的例子)

政府的監管就像市場的“風箏線”,管的“太笨”,她飛不起來,管的“太松”,她就會斷線,最終也難逃墜落的命運。因此,在思想上,我們要以法為規,以人為矩; 在制度上,我們要堅持“求新”與“求全”并重;在執行上,我們要久久為功,追求務實與長效。相信,市場之光,一定會在科學、合理、規范的監管中熠熠生輝。

更多信息請查看申論寫作真題‖模擬題
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