市委、市政府著眼于加強農村基層組織建設、打贏脫貧攻堅戰的現實最需要，通過政府購買服務和人才招引的方式，為全市666個沒有大學生的村基層組織選聘1名大學生，協助村“兩委”會開展工作，加強脫貧攻堅政策宣傳教育、實用技術普及、農村人才培訓培養等工作內容。本次選聘大學生到村工作，采取公開招聘的方式，所有全日制普通?？埔陨蠈W歷應往屆均可報名，經全市統一公開考試后分配到原籍附近村工作。對選聘到村人員的待遇給予充分保障，聘用的高校畢業生月工資為每人每月2500元，并辦理工傷、重大疾病、基本養老、基本醫療等保險，費用從市、縣兩級人才發展專項資金中列支。支持選聘到村工作的大學生參與村集體決策、經濟發展和社會事務管理，將他們作為村級組織后備干部培養，由鎮(辦)黨政領導班子成員聯系幫帶。對首輪3年聘用期滿本人自愿并通過村級換屆選舉進入村“兩委”班子的，轉入村干部序列，首輪聘用期滿未進入村級班子，本人自愿留村并經組織考察合格的，可繼續聘用。
此項工作由市委組織部、市人社局負責指導，各縣(區)分年度組織實施。2017年首批為貧困村選派，2018年為非貧困村選聘，之后每年為大學生流動缺員的村補聘，常態化實現每個村的基層組織至少有1名大學生工作人員。2017年首批招聘將于9月啟動，10月中旬選聘的高校畢業生將到村開展工作。
以下為全文：
商洛市關于選聘高校畢業生充實農村基層組織力量的意見
為進一步加強農村基層組織建設，引導大學生到農村就業創業創新施展才華，助推脫貧攻堅，市委、市政府決定面向社會選聘高校畢業生充實農村基層組織力量。
一、選聘目的
通過選聘高校畢業生到村工作，充實農村基層組織力量，引導大學生創新創業和實踐鍛煉，培養儲備村級后備干部，著力解決村級班子年齡老化、結構不優，學歷偏低、能力不強，后繼乏人、活力不足等問題，全面建強農村基層組織，為助推脫貧攻堅、帶動農村經濟社會發展提供堅實的組織保障和人才支撐。
二、選聘范圍、對象和條件
根據村級班子建設需要，為沒有大學生的村基層組織(指沒有大學生村官且村干部中沒有大學生的村)逐步選聘高校畢業生。2017年首批為貧困村選聘，2018年為非貧困村選聘，之后每年為大學生流動缺員的村補聘，常態化實現全市每個村至少有1名大學生工作人員。
選聘對象為年齡30周歲以下、全日制普通高校?？埔陨?含?？?畢業生。選聘工作以政府購買服務和人才招引的方式進行。
選聘對象的基本條件：(1)思想政治素質好，組織紀律觀念強，吃苦耐勞，作風踏實，有奉獻精神;(2)自愿到農村基層工作;(3)具備一定的組織協調能力;(4)身體心理健康，能適應農村工作。
曾受到刑事處罰、紀律處分或涉嫌違紀違法正在接受審查尚未作出結論的，不列入選聘對象。
三、崗位職責和薪酬待遇
1.聘用的高校畢業生參與村“兩委”班子工作，主要負責脫貧攻堅政策宣傳教育，農村實用技術普及，農村人才培訓培養，領辦創辦村級集體經濟組織和專業合作社，推行“黨支部+‘三變’改革+集體經濟+貧困戶”精準扶貧模式，促進黨建領航脫貧攻堅。同時，完成鎮(辦)、村交辦的其他工作任務。
2.聘用的高校畢業生月工資2500元，參照村干部補貼管理考核辦法發放，基礎工資占80%，績效工資占20%，基礎工資按月發放，績效工資年底考核后按考核等次發放到位。試用期間，為聘用高校畢業生辦理工傷保險、重大疾病和人身意外傷害保險;試用期滿簽訂聘用合同后，按城鎮企業職工基本養老和基本醫療保險的參保辦法，為其辦理基本養老保險、基本醫療保險和大額醫療費用統籌保險。
3.聘用的高校畢業生領辦創辦村級集體經濟組織和專業合作社的，可按個人貢獻和經營效益情況提取一定收益分成或獎勵。
4.聘用的高校畢業生首輪聘用期滿后，經組織考核考察合格的，在參加公務員招錄時可優先向省上推薦享受有關優惠政策，在基層事業單位招考招錄時予以傾斜。
5.首輪聘用期滿后自愿留村工作并經村級組織換屆選舉，進入村“兩委”班子的，工資標準就高不就低，新崗位低于原標準的，執行聘用工資標準。首輪聘用期滿未進入村“兩委”班子的，本人自愿留村并經組織考察合格，可繼續聘用，其工資參照村干部補貼增長機制調增，并繼續繳納個人基本養老、基本醫療和大額醫療費用統籌、工傷、重大疾病和人身意外傷害保險。
6.聘用高校畢業生的辦公、生活等必備條件，由所在村負責落實。
7.聘用的高校畢業生戶籍，可憑縣(區)聘用分配意見通知、聘用合同遷至工作所在村，也可遷至聘用縣(區)政府駐地街辦社區。人事檔案可由聘用縣(區)人才交流中心托管。
8.聘用的高校畢業生薪酬工資和保險補貼全額列入財政預算，從市、縣(區)人才發展專項資金中解決。市、縣(區)財政按3∶7比例分擔。工資及待遇由所在鎮政府(街道辦事處)負責管理、兌現、落實，縣(區)組織、人社、財政部門負責監督。
四、選聘程序
選聘工作堅持公開、平等、擇優、從嚴的原則，堅持德才素質與崗位要求相適應，公開報名，統一考試，保證質量。
選聘高校畢業生采取個人報名、資格審查、筆試面試、確定人選、培訓上崗、簽訂合同的程序進行。
1.公開招錄
(1)個人報名。按照全市統一安排部署，縣(區)組織人事部門公開發布《××縣(區)××年選聘高校畢業生充實農村基層組織工作的公告》，公布村名、崗位需求，個人自愿報名。
(2)資格審查。由各縣(區)組織人事部門根據選聘條件，進行資格審查。
(3)筆試面試。全市統一命題、統一考試時間，以縣(區)為單位組織考試。考試采取筆試和面試相結合的方式進行;筆試、面試各占50%(筆試和面試各為100分)加權，形成考試總成績。
(4)人選確定?？h(區)組織人事部門依據選聘名額，以考試成績為基礎，綜合各方條件確定擬選聘人員，經組織體檢后，確定正式選聘人員。確定人員必須嚴把質量關，寧缺毋濫，不降格以求，嚴禁弄虛作假、徇私舞弊、優親厚友。
同等條件下，國家“985”“211”院校畢業生、中共黨員、學生干部和農業科技類、經濟管理類、理工類專業大學生、志愿返鄉創業人員優先聘用。
2.聘用
(1)統籌調配?？h(區)組織人事部門按照聘用人員原則上分配到本人出生地鎮(辦)便利工作的要求，確定選聘人員分配意見，鎮(辦)籍沒有選聘人員或人數不夠的，在縣(區)域范圍內合理調配。
(2)培訓上崗。由各縣(區)組織人事部門對選聘的高校畢業生進行崗前培訓，培訓時間不少于3天。
(3)簽訂合同。實行6個月試用期，試用期滿經考核合格的，由鎮(辦)黨委、政府(辦事處)與選聘高校畢業生簽訂正式聘用合同。以縣(區)為單位將人員聘用情況分別向市委組織部、市人社局備案。
五、管理與考核
1.對選聘高校畢業生充實農村基層組織實行聘期管理，一個聘期為3年(與村級班子屆期同步)。對首輪聘用期滿本人自愿并通過村級換屆選舉進入村“兩委”班子的，轉入村干部序列，不再續簽聘用合同;首輪聘用期滿未進入村級班子，本人自愿留村并經組織考察合格的，可繼續聘用。兩個聘用期滿后仍未進入村“兩委”班子的，解除聘用關系，自謀出路。
2.聘用高校畢業生列席村“兩委”會議、參與村集體決策。鎮(辦)黨政班子成員每人聯系幫帶1-2名聘用高校畢業生。
3.由聘用地鎮(辦)黨委、政府(辦事處)負責對聘用的高校畢業生進行年度考核，實績突出、群眾公認，年度考核為優秀的，參照本鎮(辦)年度目標責任公務員考核人均獎勵標準給予獎勵，優秀等次比例按聘用總數的15%掌握，獎勵資金由縣(區)財政解決;年度考核為不稱職的，進行為期半年的整改，半年期滿考核仍不稱職的直接解聘。年度考核資料記入個人檔案。
4.由市委組織部、市人社局結合村干部管理有關規定，制定選聘高校畢業生的日常管理、教育培訓、年度考核、鍛煉培養等相關制度，并指導督促縣(區)抓好落實。
六、組織實施
選聘高校畢業生充實農村基層組織、支持脫貧攻堅工作，由市委組織部、市人社局負責指導，各縣(區)制定工作方案，具體抓好組織實施。首批選聘工作從2017年9月開始啟動，10月中旬選聘的高校畢業生全部到村工作。市委組織部定期對選聘高校畢業生的工作情況、日常管理等進行監督檢查和通報。
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