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努力實現發展思路的重大轉變。在發展路徑上，從跟蹤模仿為主向加強自主創新轉變；在創新方式上，從注重單項技術的研究開發向加強以重大產品和新興產業為中心的集成創新轉變；在創新體制上，從以科研院所改革為突破口向整體推進國家創新體系建設轉變；在發展部署上，從以研究開發為主向科技創新與科學普及并重轉變；在國際合作上，從一般性科技交流向全方位、主動利用全球科技資源轉變。

確立我國科技發展的戰略方向和重點。一是把發展能源、水資源和環境保護技術放在優先位置，下決心解決制約國民經濟發展的重大瓶頸問題；二是以獲取自主知識產權為中心，搶占信息技術戰略制高點，大幅度提高我國信息產業的國際競爭力；三是大幅度增加對生物技術研究開發和應用的支持力度，為保障食物安全、優化農產品結構、提高人民健康水平提供科技支撐；四是以信息技術、新材料技術和先進制造技術的集成創新為核心，大幅度提高重大裝備和產品制造的自主創新能力；五是加快發展空天技術和海洋技術，拓展未來發展空間，保障國防安全，維護國家戰略利益；六是加強多種技術的綜合集成，發展城市和城鎮化技術，現代綜合交通技術，公共安全預測、預防、預警和應急處置技術，提高人民的生活質量、保證公共安全。

集中力量實施一批重大戰略產品和工程專項。對那些關系到全局，對經濟社會發展、國家安全以及科技自身發展具有重大帶動作用或影響；對國家發展具有戰略性、標志性意義，能顯著提高我國的國際地位和國際威望；能充分體現我國的優勢和特色，反映世界科技發展的趨勢，能夠促進重點領域的跨越式發展；對目標明確，在未來預定的期限內能夠實現的關鍵技術領域，務求取得關鍵技術突破。

超前部署基礎科學和前沿技術。近代科技發展歷史表明，任何新興領域的產生，特別是對處于萌芽和初生階段的技術而言，總是需要及早給予大量投入和精心呵護。在科技領域進行超前部署，是先進國家保持領先地位和后進國家趕超先進國家的共同做法。我們將重點做好兩個方面的工作：一是穩定發展基礎學科，高度關注和重點發展交叉學科；二是加大力度支持前沿高技術研究。

大幅度增加科技投入，切實提高資金使用效率。從現在起到2020年，我國科技發展總體目標是完善國家創新體系，爭取進入具有較強國際競爭力的科學和技術大國行列，為實現全面建設小康社會的宏偉目標提供強有力的科技支撐。與此同時，我們將高度重視科技資金的安全使用、高效使用問題。一是調整科技投入結構，財政支出優先解決市場資源配置機制不能有效解決的投入問題，如基礎研究、社會公益研究、科技基礎設施，體現國家意志的戰略高技術、關鍵共性技術和戰略產品等；二是提高科技預算的權威性，使科技預算與國家科技發展目標保持一致，提高國家的科技動員能力，提高科技經費的使用效率；三是進一步發展和完善適應社會主義市場經濟體制客觀要求的多元化科技投入宏觀架構，實現政府、企業、金融體系在市場資源配置基礎機制之上的科技投入合理分工和協調配合；四是運用政府采購等多種政策調節手段，積極引導企業、非營利組織等加大科技投入；五是深化經費投入管理方面的改革，提高公開性、透明度和公正性，完善監督體系與問責制度。