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【背景鏈接】

“蘭陵”“蒼山”反復換、“襄陽”“襄樊”來回改，借用旅游景點名、爭打“名人故里”牌……地名是記錄歷史文化的“活化石”，而近年來，一些地方出于各種各樣的理由，造成千年古名朝令夕改，歷史古城頻遭易名。

2015年5月28日，民政部副部長宮蒲光在全國地名文化建設研討會上表示，要抓好地名文化遺產保護工作，按照中央的要求，構筑《地名文化遺產重點保護名錄》制度，建立地名文化遺產數據庫，使地名文化遺產得到分類、分級和分層保護。堅持“地名要保持相對穩定”的原則，慎重更名，地名要“記得住鄉愁”。

【標準表述】

[深入剖析]

地名，不只是一個普通的地域名字，更是一個民族的文化名片和精神生態所指，是一個地方精神和文化傳承的紐帶和符號，具有強烈的社會性和民族性，已經成為我國文化遺產的重要組成部分。當前，我國約有千年古縣800多個、古鎮1000多個、古村落10萬多個，百年以上地名更是不計其數。

然而20世紀后半葉以來，在行政區劃和地理命名中，出現了一些貌似方便、洋氣、吸引眼球的地名，部分蘊含人文韻味、精神圖騰的老地名被擠下了歷史舞臺，這實際上是無文化內涵的集中體現。

[原因分析]

不少地方政府“任性”地改地名，直接原因是受“畸形的政績觀”影響。例如一些地方的地名改來改去，就可以通過新蓋公章、制作新招牌等刺激消費，拉動內需。但從根本原因上講，地方頻頻改地名，歸根結底是缺乏剛性約束，任何人都不必為“任性”改地名行為承擔責任和后果，這使得地方政府特別是個別主要官員在改地名上擁有很大的權力，想怎么改就怎么改，完全看主要官員的個人想法，根本不考慮地域文化的傳承和人民的思想感情，也反映出將經濟利益作為出發點和落腳點，對地名、百姓缺乏足夠尊重和敬畏。

[措施]

地名不能亂改，變更地名一定要慎重，要保證地名歷史文化的傳承，保持地名應有的穩定性、延續性，給人們留下一方尋找“鄉愁”的精神家園。對此專家建議：

第一，有關部門盡快出臺相關法律法規，建立地名更改標準，申報核準前邀請專家論證，保證新地名有文化含量，保證新地名實現獲得文化回歸。地方政府要把更改地名作為取信于民、實現文化回歸的重要舉措，讓新地名收獲一份“鄉愁”，讓新地名實現文化“尋根”，比如近年來，襄樊改稱襄陽、沙市改稱荊州等，恢復了歷史命名，實現了文化的回歸。這樣的更名，收獲的是誠信擔當。

第二，對于“任性”改地名行為要追究責任，既要追究地方政府的決策者責任，還需要追究國務院、民政部等各級審批部門的責任。

第三，放開地名變更的公益訴訟、行政訴訟，允許市民就“任性”改地名行為提起行政訴訟，依靠司法制止隨意更改地名。