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【背景鏈接】

2015年5月，國務院辦公廳印發《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，要求各高校要設置合理的創新創業學分，建立創新創業學分積累與轉換制度，并建立教務部門牽頭的創新創業教育工作機制。

鼓勵和支持在校大學生自主創業、休學創業，通過保留學籍，降低學業風險，減輕家長負擔，給有創業理想的大學生一個歷練和發展機會。

【標準表述】

[意義]

一是有利于緩解社會就業壓力。

大學畢業生在每年的社會就業總人數中占有很大的比例。2015年，全國高校應屆畢業生總量將達到史無前例的749萬左右，畢業人數再創新高，無疑又會迎來一個新的“史上最難就業季”。如何促進大學畢業生就業，成了能否緩解社會就業壓力的一個風向標。

允許、鼓勵和支持在校大學生自主創業，意味著大學生多了一條人生之路的選擇。從此，大學生可以根據自己實際情況，靈活地安排學業進度。尤其是對于那些具備創業精神，又能碰到創業機會的大學生來說，這樣的制度充滿人性化，能讓他們發揮特長，抓住機遇，卻沒有后顧之憂。對于沒有創業興趣和特長的大學生而言，這樣的制度能給他們帶來希望的曙光。

二是有利于培養大學生的創新精神。

允許、鼓勵和支持在校大學生自主創業，有利于培養他們的獨立能力和創新精神。許多大學生缺乏動手能力和創新精神，而能夠讓在校大學生自主創業，則有利于他們盡早的認識社會、適應社會，為開發潛能、激發創造力打下良好的基礎。世界上很多國家都是允許學生在大學期間可以休學創業的，甚至可以沒有理由的休學出去旅行、修煉。比如喬布斯就是休學了出去游玩，他跑到印度修煉，結果把事情想通了回來創造了蘋果。當然，我們不可能奢望那些提前創業的大學生都像喬布斯這樣，但喬布斯則是一個很成功的典范。

三是有利于促進高等教育的健康發展。

允許、鼓勵和支持在校大學生自主創業，是改革人才培養模式、提高大學生綜合素質的重要措施，也符合高等教育發展的世界潮流。長期以來，我國的高等教育在允許、鼓勵和支持大學生自主創業上明顯不足。俞敏洪等教育專家曾公開講，我國的大學教育理論嚴重脫離現實，教學內容與市場需求脫節這個現象一直是大家最為關注的亟需解決的問題。允許、鼓勵和支持在校大學生自主創業，能使大學生真正有機會融入社會生活，感受社會壓力，了解社會需求。這樣一來，待大學生回到大學校園，就能更有針對性地進行理論學習。這不僅對于大學生今后的學習和工作具有積極意義，對改變高校的人才培養模式和教育方法也有重要意義。

[對策措施]

首先，應將創新創業教育貫穿人才培養全過程，面向全體大學生開發開設創新創業教育專門課程，納入學分管理;改進教學方法，堅持理論與實踐相結合，著力培養學生創新精神、創業意識和創新創業能力。

其次，建立人才培養和就業質量評價體系，及時調減就業率持續較低的專業招生計劃，使學科專業結構與經濟社會發展需要相適應、與就業對接。特別是，要對大學生進行必要的風險教育，讓他們對創業失敗有必要的經濟和心理準備。

大學生創業，政府應當給予支持，提高服務意識。不斷制定和完善相關政策措施，對大學生創業給予創業補貼和社會保險補貼，降低大學生創業貸款門檻，為大學生自主創業提供資金扶持，從政策支持、環境保障、資源調配、管理咨詢、能力培訓、信息傳播等各個方面提供全面有力的創業支撐。