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【背景鏈接】

棱鏡門事件在社會上引起了軒然大波。有報道稱，自2009年以來，美國已針對中國網絡發動了大規模的入侵活動。攻擊目標達到數百個之多，其中還包括學校。

近期，有個別網民在互聯網上特別是微博中編造、傳播所謂“軍車進京、北京出事”等謠言，產生了惡劣的社會影響。北京市公安機關迅速展開調查，依據有關法律法規，對在網上編造謠言的李某、唐某等6人依法予以拘留，對在網上傳播相關謠言的其他人員進行了教育訓誡。

中國互聯網絡信息中心統計數據顯示，截至2012年底，我國網民人數已達5.6億。一方面，互聯網對人們生活的影響越來越大，但由于處理和傳遞信息的便捷性，盜用、篡改和倒賣個人信息的現象日益增多，嚴重影響了民眾的正常生活和工作，甚至危及到財產與人身安全。

【標準表述】

[專家觀點]

中國現有的一些法律雖然涉及了對個人信息的保護，但比較零散，難以形成嚴密的保護個人信息的法律網。需要一部法律位階比較高、專門保護個人信息的法律。

——中國社科院法學所研究員陳欣新

針對我國當前網絡活動中存在的突出問題建立、完善相關制度，為加強公民個人信息保護、維護網絡信息安全提供法律依據，以適應當前互聯網健康有序發展的需要。

——全國人大常委會法制工作委員會副主任李飛

[綜合分析]

“棱鏡門”事件敲響了全球網絡信息安全保障的警鐘。目前國際互聯網行業的信息安全不容樂觀，隨著網絡日益滲透到社會生活的各個方面，增強網絡信息安全意識、提升信息安全防范措施變得尤為迫切。

信息泄露，給國家信息安全帶來嚴重威脅。同時，對個人來說不僅可能面臨著騷擾纏身，更給詐騙分子留下可乘之機。當“誰來保護我的信息安全”成為公眾的揪心之問，一些掌握大量個人信息的公權機構難辭其咎，長此以往，必將傷害到全社會的誠信氛圍和公眾“安全感”指數。鑒于個人信息泄露的高發及其背后的利益驅動，對當前的個人信息泄露頻發問題不能僅僅依賴技術渠道解決，更不能以“未造成重大影響”的理由等閑視之，而應納入社會管理規范和法律監管范疇，從制度層面探索解決之道。

[問題分析]

多年來，我國不斷加強網民的信息安全治理，但網絡信息安全形勢仍然極為嚴峻。主要問題如下：

第一，新型的信息安全事件不斷出現，且迅速向更多網民蔓延;

第二，導致信息安全事件的情境日益多樣復雜化，令網民防不勝防;

第三，信息安全所引起的直接經濟損失已達到較大規模，接近200億元;

第四，發起信息安全事件的因素已從此前的好奇心理升級為明顯的逐利性，經濟利益鏈條已然形成;

信息安全事件中所涉及的信息類型、危害類型越來越多，且日益深入涉及網民的隱私，潛在的后果更嚴重。

[對策措施]

綜上所述，中公教育專家建議加強互聯網安全性建設，

第一，從國家的層面看。要認識到網絡安全工作的重要性和緊迫性。要在加強互聯網發展，深入推動信息化進程的同時，著力構建一個技術先進、管理高效、安全可靠的網絡信息安全保障體系。

第二，從社會層面看。一方面，要樹立法律意識。嚴格遵守國家和行業主管部門制定的各項法律法規，以及中國互聯網協會發布的行業自律公約，不為網絡謠言提供傳播渠道，配合政府有關部門依法打擊利用網絡傳播謠言的行為。另一方面，積極響應“增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設社會主義文化強國”的戰略部署，制作和傳播合法、真實、健康的網絡內容，把互聯網建設成宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣的平臺。

第三，從政府管理部門來看。要高度重視各種新技術的運用可能帶來的安全問題，并采取有效的監管和防范措施，提高應對網絡安全問題的能力。要完善網絡應急處理協調機制。網絡安全是一項跨部門、跨行業的系統工程，涉及政府、企業、行業組織等方方面面，需要建立起靈活快速的協調機制，形成合力有效應對各類網絡安全問題。

第四，從企業單位看。要增強社會責任感，履行媒體職責，承擔企業社會責任，依法保護網民使用網絡的權利，加強對論壇、微博等互動欄目的管理，積極引導網民文明上網、文明發言，堅決斬斷網絡謠言傳播鏈條。

第五，從個人自身看。堅持自我約束，加強行業自律。建立、健全網站內部管理制度，規范信息制作、發布和傳播流程，強化內部監管機制;積極利用網站技術管理條件，加強對網站內容的甄別和處理，對明顯的網絡謠言應及時主動刪除。要提升公眾的網絡安全意識，重視個人信息保護；對互聯網產業鏈各個環節的企業來說，要加強日常運行中的安全保障工作并提高應急處理能力。