【環評審批工作總結】
環評工作總結 環評是一份工作, 但也更是一份事業。
從事環評事業一定要有一定的責任心, 一定的素質和水平。
一、提高三個水平 1、 提高法規政策水平 法規、 政策是環評的基礎, 每一個環評工作者一定要吃透法規、 政策的內容, 正確理解其思想。
這樣才能保證在環評工作中不犯錯誤。同時環評工作者要時刻 注意國家發布的新的環保政策,因為政策是具有時效性的,隨著時間的推移,國 家會調整以前的政策,發布新的環評政策,這些都是環評的要領和方向,任何環 評都不能違背政策! 2 、提高業務水平 環評是一門技術工作,入手容易,但是要想精通,那是非常難的,它要求每 個人認真細致的工作,寬廣的知識面,同時環評工作者要以事實為依據,報告中 的每個數據都要有依據,要多查資料,但不要盡信資料,我曾經寫過一個項目, 從網上查找了一些論文, 但是感覺不太正確,于是我就利用各個方面查找相關文 件、書籍等,并且咨詢這個行業的相關專家,最后終于找到了準確的數據,從這 件事情可以看出, 大家不能盡信網絡上的數據,每一個查找到的數據都要盡量找 相關資料加以證實, 并且多向行業專家請教,每一個人不可能精通所有方面的知 識,環評的業務水平沒有頂點這句話很有道理。
3、 提高管理水平 主要是指項目管理水平, 自己負責的項目, 就要認真面對, 現場要調查仔細, 工程要了解清晰, 現在所有的環評項目很少一人單獨完成,作為項目的主要負責 人,不是把自己負責的章節完成就算完了,你要通篇了解項目的全部內容,并要 把握編寫思路, 項目負責的人思路一定要清晰,這樣才能把握整個項目向正確的 方向發展。
二、強化三種能力 1、強化組織協調能力 一個環評項目尤其是大型項目頭緒很多, 環評工作者要有高屋建瓴的統籌能 力,同時還要有很好的邏輯性。這樣才能通過正確合理的統籌整個項目,省時省 力的保證項目的質量。 2、強化文字寫作能力 環評是一項文字工作, 文字寫作能力的重要性不言而喻。如果文字寫作的功 底很不扎實,一本報告寫出來,語句不順、詞義不達,這樣的報告一定會被批的 體無完膚。另外,環評的文字寫作能力中尤其要強化邏輯性、層次與因果關系。
后面的內容前面要鋪墊, 有了前面的原因才有后面的評述與結論;各方面的內容 是并列關系還是縱向關系一定要清楚。
3、強化言語表達能力 與甲方的交流,一定要準確、專業的表達,只有在很好的交流的基礎上才能 在甲方那里獲取你所需要的第一手資料。
三、要處理好三種關系 1、處理好人際關系 環評是一項系統工程,需要團隊的力量,處理好同事之間的關系、與專家的 關系、與管理者的關系、與甲方的關系,對于一個環評工作者十分重要。
同事之間,要胸襟廣闊,多交流、多探討,相互學習、相互提高,是一個環評工 作者首先應具備的基本素質。
尤其在幾個人共同完成一項環評工作的時候,這點 更為重要。
與專家之間,不卑不亢。可以有不同意見,但首先要必須尊重專家的觀點。
與管理者之間,多進行思考,即你要站在管理者的角度對項目進行思考。假使你 是這個項目的審批者, 你會關心什么問題,那這些問題也是在你的報告里應該著 重說明的地方。
與甲方之間,要有自己的原則。用你自己專業素養取得甲方的信任,同時盡 可能通過項目和甲方成為朋友。
2、處理好利益關系 不要總是對單位的分配制度不滿, 不要讓分配制度成為你降低工作熱情的理 由。如果分配制度不合理,可以跳槽,但如果你暫時沒有跳槽的打算,那還是少 些抱怨多些實干吧。
3、處理好處事關系 建議大家掌握好兩點:原則性和靈活性。環評是項技術性工作,同時具有法 律的效力,所以原則不能違反;但是環評不是搞科研,在環評過程中切忌鉆牛角 尖,實際工作中一定要有靈活性。 四、具備三個思維 1 、具備戰略思維 對于一個環評新手來說, 規劃自己的發展方向是很重要的內容,要以戰略性 的思維來規劃自己。在環評中,你的優勢在哪里、缺陷在哪里、怎樣揚長避短, 都是應該認真考慮的問題。不能每天混沌不開,來了項目就寫,寫完就拉倒,不 去思考自己的方向,將是制約自己發展的瓶頸。
2 、具備系統思維 環評是一項系統工程,系統思維應貫穿于環評的每個章節。
3、 具備創新思維 環評要發展,沒有創新是不行的。老手們寫的說的,不見得全都正確,新手 們要勇于提出自己的觀點,用于創新。我們可以參照別人的報告書,但是也要有 自己的看法和特點,環評報告最主要的目的是為了說明問題、計算環境影響、得 出環評結論,因此編寫者不能拘泥于形式,不管如何編寫,最終以清晰的思路準 確的把問題說明并解決才是環評編寫的最終目的。
最后一點,我要強調一下環評項目現場調查的問題,現場調查工作是環評 最重要的一個方面,大家絕對不能掉以輕心,現場調查一定要準確,對于每一 個敏感點的距離方位要判斷準,不能摸棱兩可,對于納污水體的調查一定要親 臨親至,不能僅憑建設單位或當地環保部門的介紹,水環境調查要細致的調查 沿河的污染源情況、支流情況,到當地相關部門了解河流的相關資料,我曾經 做過一個項目,從現場到河流控制斷面約 30km 的河段有近一半的路程均是步 行,整個調查時間花了一星期,對當地環境詳細的了解,我們只有這樣做,才 算真正的做到對項目的負責,同時在面對相關專家才能做到對答如流。
【環評審批工作總結】
年終工作總結時光荏苒,2011 年就要一片有序的繁忙和積極地學習中過去了。回首這即 將過去的一年, 在所領導地帶領和廣西交通科學研究院地幫助下, 我們積極配合、 虛心學習、勇于實踐。終于在大家的共同努力下,我所邁出了開展“建設項目環 境影響評價和編制水土保持方案”工作的第一步。
總結這一年的環評工作,我們從接觸認識、配合學習到逐漸熟悉編制,對環 評及水保審批程序積極了解, 整理各種資料材料,完成了代表我區交通系統的首 次介入建設項目環境影響評價工作創舉。對此,我們收獲經驗和成績的同時,也 需要不斷總結,對我方存在的成績與教訓、長處與不足、困難與機遇進行客觀評 判,為我環評工作的開展理清思路、明確目標、完善體系提供參考和保障。
第一、 所領導開拓發展新領域,大力引導支持項目開展 在我國不斷深入貫徹落實科學發展觀,以人為本、全面持續可協調發展,創 建環境友好、 資源節約型社會的大背景下和開發建設項目審批環境影響評價工作 的政策指引下。
所領導經過考察研究,為填補我區交通系統開展公路建設項目環 境影響評價工作的空白, 為在交通系統中貫徹落實環保觀念,決定成立建設項目 環境影響評價和水土保持方案編制專門機構。這是順應西部大開發的發展戰略, 結合我區公路項目“三縱九橫”規劃建設藍圖,為抓住公路項目建設大發展契機 的歷史決策。所領導高瞻遠矚、順應發展潮流,為企業在寧夏交通建設行業地發 展拓展了領域、 贏得了寶貴先機。正是在領導們的堅定決心和大力扶持下我們的 工作才客服種種困難, 首次成功將交通科學研究所的品牌樹立在寧夏公路建設項 目環境影響評價及水土保持方案編制領域。趙秦英所長地親自指導、親臨現場, 悉心督導報告書編制工作,給予了我們強大的信心和動力;親自勘查、參加評審 會議, 給予了我們有力的支持, 體現著我所對于順利開展環境影響評價和水土保 持方案編制項目的高度重視,促成了報告書評審的順利通過;不辭辛苦、嚴格審 查、大力支持,是我們能夠最終順利完成編制任務的關鍵。 第二、 友方單位對口幫助,大力扶持項目開展 鑒于我所目前還未能取得機構資質認證以及人員組織配備不完善的實際情 況,廣西交通科學研究院的相關領導、同志,為支援我西北交通行業發展建設, 果斷伸出了援助之手,以我所的第一個項目“ ‘省道 103 線石壩至寧東段高速公 路改擴建工程’環境影響評價和水土保持方案編制”為標本,指導著我方人員開 展以后環評水保工作。
隨著毛志剛院長帶領陸王燁和馬曉強兩位工程師不遠萬里, 在百忙之中趕來 寧夏,他們就成為了我們工作上的老師和朋友。跟隨他們親自勘查現場、評審答 辯,從中攫取經驗方法。遙遠的距離也并未影響我們溝通聯系,可貴的是兩位工 程師通過網絡搭起的橋梁一次次的為我們排疑解答, 在他們的指導幫助下我們順 利開展了我所環評水保工作的第二個項目“ ‘國道 109 線中寧黃河公路大橋改擴 建工程’環境影響評價和水土保持方案編制” 。尤其是水保方案地編制,是在馬 工孜孜不倦的解答和修改下, 使得我從開始對水保方案的一知半解到最終水保方 案報告編制成冊完成編制任務, 是廣西馬工的熱情和熱心成就了我的這段編制經 歷。
廣西陸工、馬工認真負責嚴格審查的態度,保證了報告書的高質量,使得我 們在當地環評行業中占據優勢。再結合我方當地情況,實事求是,切實提出了可 行、經濟、環保的措施方案,將公路項目建設的環境影響降至最小。
第三、 腳踏實地,虛心學習,扎實工作 有了領導的正確領導和廣西的大力幫助,我們將理論用于實踐,實事求是, 不斷學習開拓,順利開展工作
1.
扎實理論基礎知識, 認真領會學習各項法律法規,堅決貫徹落實國家的相 關環保政策, 悉心聽取專家意見,應用利于環境的先進技術新能源將建設項目的 環境保護措施做到最好; 2.
以廣西交科院編制思路為依托,虛心學習、認真領會。在編制過程中積極 向廣西的陸王燁和馬曉強工程師聯系溝通,從他們那里汲取寶貴經驗,并結合當 地實際認真編稿。
在廣西陸王燁和馬曉強兩位工程師的審核指導下我方得以順利 完成報告書的編制工作,最終通過相關部門地審查; 3.
循序漸進, 有條不紊地扎實工作。在接到編制任務后我們在緊張編寫的之 前,對待 2011 年的這兩個項目我們對報告書涉及的內容作了全面的調查了解, 走訪了所涉及的項目所屬行政區內各個相關部門:當地政府環保、水務、國土、 農牧、氣象、林業園林、自來水公司及自然保護區管委會等單位,從他們那里收 集相關資料,做好了群體單位的調查意見;本著對報告內容真實有效高度負責、 方案切實可行的態度我們又多次勘查現場走訪收集周圍居民意見態度, 專心聽取 群眾的聲音并如實上報; 與工程主體設計單位積極溝通,全面掌握工程的各個細 節;咨詢經驗豐富的工程師,對實際施工過程的情況做全面了解和比較;借鑒已 有工程評價設計意見, 根據我區本地情況提出切實可行的環境保護方案;聘請有 資質的環境監測單位(當地環保局環境監測站)做現場環境現狀監測,用時效真實 的一手資料說明當地的環境現狀問題,得到了上級地認可。真實、扎實、可行, 在緊張的編制過程中, 我們有序地推進著開發建設項目環境影響評價及水土保持 方案編制工作的穩步前進。
4.
努力學習,盡早得到國家資格認定。在工作的同時,積極學習參看其他案 例, 更是在熟悉環評工程師資格考試的相關書籍,爭取盡早參加考試并能有所斬 獲。
不懂的專業問題或是編制過程中遇到的不理解就請教廣西兩位工程師,在實 踐和不斷的學習詢問中提高著自身的專業素質。
5.
做好工作日志, 各種資料文件編輯歸檔。用管理程序化理念執行規范機構 管理經營,為部門的今后正式掛牌成立奠定基礎。
第四、 所機關大力扶持,各個同志團結互助,共同推進事業發展 環評機構地穩步發展是所領導指示下由所機關辦公室、財務、生產部門共同 配合扶持的結果。
機關的各個領導同志以及我所實驗室的相關人員團結一心,本 著為企業發展多做貢獻精神共同建立起了環評機構。
我所的中層領導同志從廣西 帶來豐富的經營經驗、促成廣西方面與我方的合作協議,所辦公、財務室等為我 項目開展和人員通行往來提供方便,生產辦給予的儀器設備支持以及實驗室劉 工、陳工等人地詳細施工講解、幫助咨詢解答工程費率問題等。這些集中體現著 我所人員對于發展壯大企業而具有的集體榮譽責任感, 為寧夏交通科研所的不斷 發展壯大、為寧夏公路建設事業發展而貢獻力量。
2011 年兩項公路、橋梁工程改擴建項目環境影響評價及水土保持方案編制 的通過宣告我方在開發建設項目環境影響評價及水土保持方案編制邁出了堅實 一步。總結了今年的工作,我們還存在著經驗不夠豐富、人力資源薄弱、項目開 展相對較緩、 從業人員資質未得到確認等問題。
對待上述較為主要的問題對 2012 年我機構的發展仍然要本著穩步有序的方針,加快推進組織機構項目建設。
展望 2012 年,我方前景明朗、目標明確,主要從以下幾點做起
1.
對于明年首先要開展的 ‘同心至海原公路改擴建工程’環境影響評價及 “ 水土保持方案編制”和“ ‘國道 101 線固原過境段公路改擴建工程’環境影響評 價及水土保持方案編制”兩個項目,做提前地了解準備,對我方首次要設計隧道 工程的內容再調查研究,爭取在正式接到委托后能及時順利完成編制任務。
2.
抓緊學習理論知識,爭取早日取得資質認定。對明年年初我區舉辦的水 土保持方案編制人員培訓早做準備,將個人水保編制資質首先確認下來;繼續努 力學習環境影響評價工程師考試內容,為資格考試早做準備;繼續加強與廣西交 通科學研究院陸、馬兩位指導工程師的聯系,溝通學習;關注本地案例,參看朋 友單位編制報告,取長補短。
3.
繼續以廣西交通科學研究院的編制思想為依托,結合我當地實際情況編 制報告。
由于現階段我編制資質尚未確定、人力資源還相對薄弱等實際情況的存 在, 目前還需要廣西交科院指導我方案編制工作。廣西交通科學研究院有著長期 從事建設項目環境影響評價工作的實踐和從事南方復雜地域內環境影響評價和 水土保持方案編制的寶貴經驗。
作為合作幫扶我方的單位,我們現階段要積極向 其學習詢問,汲取豐富編制經驗,維持兩方的友好合作關系,發展兩方的合作深 度,在合作中不斷壯大我企業人員機構的建立。
4.
充實企業專業從業人員,為企業資質的早日確認提供條件 5.
團結一心,開拓創新。明年我們要繼續秉承“企業是我家”的優良作風, 維持我內部人員熱心向上、團結互助的良好氛圍,齊心協力將本項目做大做強。 繼續建立好與上級審查單位之間的信任感,在我方內容上扎實求進,虛心聽取相 關領導專家意見,保持與相關部門的聯系, 第一時間貫徹落實相關部門的文件規 程,認真領悟國家下達的各項行業政策措施。
6.
努力打造我單位在該行業中的品牌形象,扎實求進、不斷深化改革,補 充力量,在發展中摸索探求一條快速發展之路。
2012 年將是充滿希望與挑戰的一年,我方必客服種種困難,堅定信心,開 拓進取,為企業的發展和交通行業環境保護事業做出貢獻。2011 年 12 月 21 日
【環評審批工作總結】
服務經濟發展 做好環評督察根據《菏澤市加快轉變經濟發展方式環境保護督察檢查 實施方案》 ,環評科于 2011 年 9 月-10 月,重點檢查了 2008 年以來,建設項目環評制度執行情況,工業園區區域規劃環 評執行情況,檢查了 2006 年至 2010 年環境保護部和省環保 廳、市環保局審批的建設項目“三同時”制度執行情況,對 各縣區環保局落實《關于加強建設項目環評和“三同時”制 度情況經常性監督管理的意見》 (魯環發[2008]94 號)進行 了摸底。現將所做的主要工作匯報如下
一、區域規劃環評執行到位,新建園區正在環評 區域規劃環評執行到位, 執行到位 目前我市共有 15 個園區已完成規劃環評審查、審批工 作,其中 13 個為省廳審批,2 個為市局審批。13 個省批園 區分別為菏澤市煤化工園區、 牡丹工業園區、 曹縣工業園區、 定陶縣工業園區、成武縣工業園區、單縣工業園區、巨野縣 工業園區、巨野縣煤化工園區、鄆城縣工業園區、鄆城縣煤 化工園區、鄄城縣工業園區、東明縣工業園區、東明縣化工 園區。2 個為市局審批為曹縣新型材料園、單縣煤化工園區 (市批) 。
4 個園區正處于規劃環評階段:成武縣、定陶縣、鄄城 縣化工集聚區、東明縣海洋石化深加工基地正在規劃編制、 環評籌備階段。
服務與把關結合,環評審批工作效能得到較快提 二、服務與把關結合, 環評審批工作效能得到較快提1 高 一是按照我局公開的服務承諾,本著便民高效的原則, 將報告書、報告表、登記表項目的審批時間,分別縮短至 30 個工作日、15 個工作日和 3 個工作日,為法定時限的一半, 而在實際工作中根據項目的復雜程度,在保證審批質量的情 況下,審批時間還會有所縮短。2011 年,市局審批建設項目 806 個,其中報告書項目 122 個,報告表項目 414 個,登記 表項目 270 個,涉及投資 656.43 億元,其中環保投資 26.64 億元。向省廳預申報登記項目 6 個。
二是在項目審批過程中,嚴格執行環保法律法規規定和 國家政策, 在工作中始終堅持“六個一律不批” 違反國家產 ( 業政策的一律不批、不符合整體規劃的一律不批、沒有環境 總量的一律不批、工業園區未做區域環評的一律不批、未按 要求建成污水處理廠的一律不批、老企業未達標排放再上新 項目的一律不批) 。對符合環保要求的轉方式調結構項目、 高新技術、基礎設施、節能減排項目“善于說行” ,提高審 批效率,服務科學發展。對兩高一資項目、低水平重復建設 項目“敢于說不” ,共暫緩、拒批項目 26 個;對存在環境問 題較嚴重的個別鄉鎮新上項目實行了嚴格審批。
三、注重制度建設,環評審批工作更加科學規范 注重制度建設, 制度是做好工作的基本保障。減少人為因素,限制個人 自由裁量權,必須靠制度來保證。我局先后印發了《關于處 理建設項目環境違法違規行為的暫行辦法》《關于成立菏澤 、2 市環保局建設項目環境影響評價審查委員會的通知》兩個文 件,對查處違反環境影響評價和環保驗收法律法規的建設項 目,作出了原則性規定,使環評工作制度化建設更加深入, 環評審批更加科學、規范、高效。
四、以“十個一工程”建設為抓手,建設項目“三同時” 十個一工程”建設為抓手,建設項目“三同時” 管理和竣工環保驗收工作取得較大進展 在項目試生產前,根據《山東省關于加強建設項目執行 環評和“三同時”制度情況經常性監督管理的意見》 ,凡是 進行試生產的項目,必須有三次以上的現場監察記錄,監察 記錄由建設項目環評管理人員及監察人員、環保所共同簽字 以示負責。
在項目申請驗收階段, 凡是達不到環評批復要求、 未嚴格按照“十個一工程”要求建設治污設施的項目,不予 通過“三同時”驗收,并且對此類項目下達限期整改通知書, 未按時整改到位的,堅決要求其停產治理。截至目前,我局 共驗收建設項目 40 個,列入近期驗收計劃的項目有 20 個。五、嚴格環評和“三同時”執行情況執法檢查,環境違 嚴格環評和“三同時”執行情況執法檢查, 法行為查處收到明顯成效 一是對我市涉鉛等重金屬項目進行現場檢查,摸清了涉 重金屬項目底數。根據《山東省環境保護廳關于加強涉鉛等 重金屬排放建設項目環評審批管理的通知》 魯環評函 ( [2011]18 號) 《全市涉鉛等重金屬污染專項整治實施方案》 及 等文件要求,牽頭有關科室,通過查閱環保檔案資料、查看 項目現場、走訪周圍群眾等形式對我市涉鉛等重金屬項目進3 行現場檢查,共排查到經過環保部門審批的涉鉛等重金屬項 目 9 個,屬于“十五土小”的小煉鉛項目 3 個,未批先建涉 鉛項目 2 個。檢查結束后,環評科根據小組討論意見,向 9 個違法企業下達了限期停產整改通知書,向 3 個相關縣區政 府下達了取締小煉鉛項目的建議函。
二是堅持月排查制度,以市政府領導關注、群眾反應強 烈的問題項目為重點,加大違法違規建設項目的查處力度。
在科室人員不足的情況下,我科聯合環境監察支隊,每月進 行一次建設項目環評及“三同時”制度執行情況暗查行動, 共查處違法項目 16 個, 下達限期整改通知書 16 件。
《關 根據 于處理建設項目環境違法違規行為的暫行辦法》規定,對違 法項目所在的縣區局進行了建設項目環評考核扣分。
三是開展了上半年建設項目環評及“三同時”制度執行 情況專項執法檢查。
共檢查 2009 年-2010 年全市各季度觀摩 項目 1488 個(次) 、省批未驗收項目 126 個、2010 年-2011 年市批項目 493 個、2011 年縣局審批的項目 291 個、試生產 期項目 71 個、市局委托縣區局審批和驗收的項目 63 個、市 政府笫二次環保專項檢查違規建設項目 11 個、上半年信訪 件整改落實不到位的項目 28 個。共抽查建設項目 2092 個, 發現主要問題 34 個。分別向問題項目所在單位下達了整改 意見,責令其限期完成整改