【財政績效評價工作總結】
s績效評價處 2008 年工作總結2008 年，績評處按照工作要求和領導安排，緊緊圍繞財政工作 中心任務，全面履行各項工作職責，扎實推進各項工作開展，實現 工作水平的新提高和工作層次的新跨越。
一、開展資產清查核實工作，鞏固清查成果，全面完成全市行 開展資產清查核實工作，鞏固清查成果， 政事業單位資產清查工作任務。
政事業單位資產清查工作任務。
為加強行政事業單位資產管理，規范行政事業單位資產清查工 作，真實反映行政事業單位資產狀況和質量，維護國有資產安全和 完整，按照《江蘇省行政事業單位資產核實暫行辦法》(蘇財績 [2007]22 號)及國家和省、市有關規定，根據我市行政事業單位資 產清查總體工作部署，我市行政事業單位資產清查工作上半年進入 資產核實階段。4 月份，我們下發了《關于開展市直行政事業單位 資產核實工作的通知》(宿財績〔2008〕2 號)并專題召開會議， 對我市行政事業單位資產核實工作進行部署。
根據部署，我市資產 核實工作主要按以下四個步驟開展
一是單位清理。各行政事業單位資產清查部門根據有關財務制 度和政策，對資產清查中清理出的資產盤盈及損失，按照單位性質 和資產核實權限，選擇填報《行政事業單位資產清查核實申報表》、 《行政事業單位資產清查核實申報明細表》和《行政事業單位資產1 清查核實審批明細表》等，撰寫資產損益處理報告。單位對資產清 查中的損益事項應提供合法證據，單位負責人對所提供的資產清查 材料的真實性、完整性負責。
二是專項核查報告梳理。各單位在上報資產核實報告、報表的 同時，將受托的會計師事務所出具的專項核查報告及相關證據材料 進行梳理，分別整理，一并上報。
三是部門審核、審批。各主管部門對下屬單位申報的資產核實 材料(含專項核查報告)進行歸納整理、匯總，根據審批權限提出 審核、審批意見。各主管部門在規定日期前將本部門資產核實工作 報告及相關附表匯總報送財部門審批、備案。
四是財政批復。財政部門對本級主管部門申報的資產損益材料 進行審核，并按照審批權限對單位損益事項予以批復。市級(包括 單位二級機構)152 家行政事業單位共核準批復資產損失 683 萬元， 盤盈資產 1988 萬元， 對重點事項和尚需進一步核實的資產采取一事 一議方式，謹慎處置。同時，要求各單位對批準盤盈的資產及時入 帳，對批準核銷的資產損失建立“賬銷案存”管理制度，切實規范 和加強單位國有資產管理，維護國有資產安全完整。
二、組織開展黨政機關事業單位公有房屋土地使用情況清理工 作。
根據黨風廉政建設工作要求部署，此次專項清理工作范圍為各 級黨政機關、事業單位等;主要內容包括黨政機關事業單位所有公 有房屋、土地的使用情況和富余、閑置及用于經營的房屋、土地等 經營性資產情況;清理工作基準日為 2008 年 6 月 30 日;清理工作2 分為動員部署、自查上報、審查核實、清理整改、檢查總結五個階 段進行，整個工作于 2009 年 3 月 31 日結束。
6 月 23 日的全省黨政機關事業單位公有房屋土地使用情況清理 工作電視電話會議結束后，我局迅速落實會議精神，全力推動此項 工作的開展。一是擬訂全市實施工作方案。市財政商研市紀委等六 部門會辦，于 6 月 26 日聯合下發了《關于開展黨政機關事業單位公 有房屋土地使用情況清理工作的通知》(宿紀發【2008】6 號)專 項清理工作文件。二是同時成立全市清理工作聯席會議，負責專項 清理工作的組織領導和實施。三是明確責任，確保效果。成員單位 按照各自職能劃分，明確責任，確保實效。針對自查上報階段還存在的一些突出的問題，如是少數部 門和單位領導和經辦人重視不夠，填報的數字嚴重不實，瞞報、 漏報、少報和敷衍塞責、應付了事等現象，市清理工作領導小 組專門下文(宿房清【2008】1 號)就進一步做好清理填報工作 提出新要求。具體做法：一是高度重視、強化領導。此次黨政 一是高度重視、強化領導。
一是高度重視 機關事業單位公有房屋、土地使用情況的專項清理工作是國家 加強國有資產管理的重要組成部分，更是我市非稅收入改革管 理的重要內容。長期以來，少數部門、單位對這部分資產性質 認識不清，把管理權和所有權混為一談，產生收入、支出脫離 財政等部門監管現象，成為單位自由支配的“小田地” ，導致家 底不清、收支不明、管理混亂、收入分配不公，違規違紀時有 發生，影響和損害了黨和政府的形象。因此，要求各部門各單3 位，特別是主要領導務必要高度重視，把本次清理工作作為一 項重要的政治責任， 認真貫徹宿紀發[2008]6 號以及 《關于做好 全市黨政機關事業單位公有房屋土地使用情況清理報表填報工 作的通知》 (宿財績[2008]5 號)精神，親自安排，組織專門力 量，做好本系統、本部門、單位公有房屋、土地使用情況的清 理、統計和上報工作，杜絕瞞報、漏報、少報等現象發生;各 部門的紀檢監察機構要把本次清理上報工作作為一項重要的工 作內容，抓好督促檢查和落實工作，確保清查全面、真實、準 確、及時。二是進一步明確檢查內容，及時報送自查資料。本 二是進一步明確檢查內容，及時報送自查資料。
二是進一步明確檢查內容 次清理的黨政機關事業單位公有房屋、土地使用情況，不僅包 括部門單位具有產權的房屋和土地，還包括部門單位所有、但 尚未辦理產權的公有房屋和土地;不僅包括部門單位自有的房 屋和土地，還包括部門單位代表政府管理的房屋和土地(如體 育局代管的文體館，建設部門代管的公房等) ;不僅包括部門單 位自用的房屋、土地，還包括部門單位自營、出租、出借、對 外投資、 其他單位臨時在用及具有其他專門用途等房屋和土地。
如果房屋和土地整體上歸部門單位所有，但部分已出售，對出 售的部分應在填報時進行說明。各主管部門不僅要做好本部門 本單位公有房屋和土地的清查上報工作， 還要組織所屬的行政、 事業單位的清理檢查工作，特別要加強對所屬的事業單位公有 房屋和土地使用情況的清查，并對清查結果負責。本次清查工 作采取零報告制度，所有黨政機關事業單位都必須填報。如部4 門、單位的辦公用房產權屬于其他單位，應以單位占有使用為 原則進行填列; 經營性房屋填報時不僅要填報經營面積等總數， 還應按承租單位分別填報明細情況;公有房屋用于單位自營、 出租、出借、對外投資等以及代政府管理的房屋、建筑物等使 用情況還要在報送的書面材料中進行詳細說明。
三是強化措施， 三是強化措施， 確保清查工作到位。
確保清查工作到位。為確保本次清理的全面、真實、準確、完 整、及時，市清理聯席會議領導小組采取以下措施，確保清查 工作到位：一是對各部門、各單位在規定期限內自查報表、材 料以及經主要領導簽章后的清查結果等報送情況進行通報。二 是將各部門單位清查結果在宿遷日報等新聞媒體上進行公示， 設立舉報電話，接受社會各界舉報。三是由市財政局組織相關 處室對歸口部門清理上報情況進行逐戶過堂，并將其作為非稅 收入日常管理的重點內容，強化日常管理;市清理聯席會議領 導小組組織相關人員對重點部門、重點單位的公有房屋和土地 的使用和填報情況進行清查，對來信來訪進行重點檢查，對被 清查出的未報或未完整填報的部門和單位的相關情況進行通 報，并將情況通報到市相關領導。四是市紀委、市監察局將本 次清查上報情況列為對各部門單位年度行風考評的一項內容， 對清查中發現的嚴重少報、漏報、不報等重點違規部門和單位 作為重點督查對象，對部門單位的相關領導視情節輕重追究紀 律責任。
為確保專項清理審查核實工作順利進行，我們還專門發文5 就審查核實工作的組織和方式、審查核實的主要內容及工作要 求等進行了明確規定。三、理順行政事業單位資產管理體制，明確財政對行政事業單 理順行政事業單位資產管理體制，明確財政對行政事業單 行政事業單位資產管理體制 政對 位資產管理職能。
位資產管理職能。
管理職能由我局擬訂的《宿遷市行政事業單位國有資產管理暫行辦 法》(宿政辦發【2008】154 號)出臺，辦法自2008 年 8 月 1日起施行。《辦法》明確了我市行政事業單位國有資產的管 理體制和各部門、各單位的管理職責，全面規范了資產配置、 資產使用、資產處置等各個環節的管理，初步構建了我市行政 事業單位國有資產從形成、 使用到處置全過程的有效監管體系。
至此，全市范圍內行政事業單位資產管理體制和職能得以全部 理順，為我市行政事業單位資產規范化管理奠定基礎。四、搭建財政支出績效評價工作框架。
搭建財政支出績效評價工作框架。
為貫徹落實財政改革關于“建立預算績效評價體系”的精神,上 半年， 我們制定印發了 《宿遷市財政支出績效評價辦法 (試行) 》 (宿 財績【2008】1 號) 。目的通過對財政支出資金、部門或項目績效目 標的綜合評價，實現政府財政資源的合理配置，規范預算分配，優 化財政支出結構，降低政府運行成本，提高財政性資金使用的經濟 性、效益性和效率性。辦法的實施將進一步加強和規范財政支出績 效評價工作，逐步建立起與公共財政體制相適應、以結果為導向的 財政資金使用新模式， 推進構建節約型社會和公共服務型政府建設。
辦法的出臺為我市財政支出績效評價工作搭建了基本框架。6 在績效評價項目上，實施了城市社區衛生服務財政支出績效評 價項目，同時還配合省廳完成了全省小城鎮建設項目財政支出績效 評價項目。
五、參與企事業單位改制，策劃實施國有產權交易，并做好綜 參與企事業單位改制，策劃實施國有產權交易， 產權交易 合性配套服務工作。
合性配套服務工作。
1、參與企事業單位改制 參與企事業單位改制 企事業單位 參與“市長途汽車客運總公司改制方案研究”“宿遷廣播電視 、 報改制問題研究”“宿遷西楚網改制問題研究”等。
、 2、實施國有產權交易 實施國有產權交易 國有產權 我市產權交易工作通過努力，現已走上良性發展軌道。產權交 易機構處理的業務量日益增多，成效日漸顯露。
(1)策劃實施運河水上服務區內房屋出售、出租的組織、籌劃 工作。宿遷水上服務區是市政府為民辦實事項目，被交通部列為全 國八個水運示范工程之一。產權交易中心積極參與，認真落實市政 府市長辦公會議紀要(第四號)精神。按照職責分工，認真做好服 務區內房屋出售、 出租的組織、 籌劃工作。
共出售房屋 3390 平方米， 價值 538 萬元，房屋出租 4010 平方米。服務區整體實現運營，功能 效果已逐步顯現。
(2) 、接收西楚農貿商城剩余房產并進行銷售等工作。
2008 年 1 月 28 日市中院作出刑事裁定，將西楚商貿城尚未出 售的 11244.62 平方米房產上繳國庫。3 月 20 日，市政府同意我局 “關于處置西楚商貿城部分房產有關問題的請示” (宿財辦【2008】7 4 號) ，此后西楚商城剩余房產銷售工作正式以我局產權交易中心名 義對外進行。與房產銷售相關的按揭貸款、權證辦理等協調工作處 理妥當。至目前，產權交易中心共簽訂房產銷售合同 17 份，成交房 產 52 套，面積 4202 平方米，成交金額 1309 萬元。
(3) 、進行江海潮大酒店產權出讓實質性談判、紅十字會購買 辦公樓談判等系列相關活動。
按照市委市政府要求，自 7 月 15 日開始，產權交易項目進入市 招投標服務中心進行進場交易，使產權交易規范化管理工作再上新 臺階。同時根據職能處室整合資源要求，參與履行政府采購招投標 監標活動。
據不完全統計，今年共實現產權交易計 70 宗，金額 2550 萬元。
另外還妥善處理解決好企業改制、產權交易中產生的多起矛盾和問 題，積極構建了和諧財政窗口形象。
六、做好調查研究工作。
做好調查研究工作。
一是陪同省廳領導、有關專家對我市城市社區衛生財政支出項 目績效評價工作的調查，二是開展對我市行政事業單位資產管理情 況的調查。
年工作要點 2009 年工作要點 1、 做好我市黨政機關事業單位公有房屋土地使用情況清理檢查 總結階段工作。
2、以制度建設為重點，加強行政事業單位資產管理工作。
3、舉辦績效評價系統干部培訓班，提升業務水平和實踐創新能8 力。
4、進一步規范企業產權交易行為，做好國有產權交易策劃、實 施工作。
5、做好調查研究。績效評價處 2008 年 11 月 6 日工作重點和亮點
工作重點和亮點
一、開展資產清查核實工作，鞏固清查成果，全面完成全市行 開展資產清查核實工作，鞏固清查成果， 政事業單位資產清查工作任務。
政事業單位資產清查工作任務。
二、組織開展黨政機關事業單位公有房屋土地使用情況清理工 作。
三、理順行政事業單位資產管理體制，明確財政對行政事業單 理順行政事業單位資產管理體制，明確財政對行政事業單 行政事業單位資產管理體制 位資產管理職能。
位資產管理職能。
管理職能 《宿遷市行政事業單位國有資產管理暫行辦法》(宿政辦發【2008】154 號)出臺，辦法自2008 年 8 月1日 起施行?！?四、制定印發了《宿遷市財政支出績效評價辦法(試行)(宿 制定印發了《宿遷市財政支出績效評價辦法(試行)(宿 財績【2008】 。辦法的實施將進一步加強和規范財政支出績效 財績【2008】1 號) 。
評價工作，逐步建立起與公共財政體制相適應、以結果為導向的財 政資金使用新模式，推進構建節約型社會和公共服務型政府建設。
辦法的出臺為我市財政支出績效評價工作搭建了基本框架。9 五、接收西楚農貿商城剩余房產并進行銷售等工作。
接收西楚農貿商城剩余房產并進行銷售等工作。10
【財政績效評價工作總結】
區財政局****年工作總結 區財政局****年工作總結 ****年工作今年以來，我局深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹學習黨的十 七大和十七屆四中全會精神，按照開展“保增促調服務年” 、深化“項 目推進落實年”工作部署，大力推進“創建服務型機關、促進企業發 展”活動，充分發揮財政職能作用，著力完善財政政策，加大民生投 入，保障重點支出，推進財政改革，促進了經濟社會平穩較快發展。
截止 10 月底，全區實現一般預算收入 373306 萬元，同比增長 5.5%， 完成年初預算的 89.4%，其中地方級財政收入完成 196272 萬元，完成 年初預算的 92.2%，同比增長 6.7%。一般預算支出完成 145549 萬元， 同比增長 9.5%。從目前形勢看，預計能夠完成年初人代會通過的一般 預算收入 41.78 億元，比上年同期增長 7%的目標任務。
回顧 2009 年的工作，主要抓了以下幾個方面
(一)加大企業幫扶力度，有效發揮支持經濟發展的杠桿作用。
加大企業幫扶力度，有效發揮支持經濟發展的杠桿作用。
支持經濟發展的杠桿作用 1、積極參與政策制定，增強了財政扶持政策的針對性。結合我區 積極參與政策制定，增強了財政扶持政策的針對性。
實際，積極參與制定了《關于進一步加強拓市場促調整保增長工作的 實施意見》等經濟發展政策，涉及出口信用保險補助、土地使用稅引 導獎勵等 64 項財政獎勵和減負措施。如充分發揮財政資金“點調控” 作用，出臺駐鎮部省屬下屬和轉制企業財政獎勵政策，提前兌付政策 獎勵資金 360 萬元，并成功吸引煉化利安德化工銷售有限公司在我區 注冊，年銷售可達 40 億元。
2、高效兌現獎勵資金，確保政策作用發揮到位。一是積極宣傳政 高效兌現獎勵資金，確保政策作用發揮到位。
兌現獎勵資金 ，方便了企業辦 策，確保進企入戶。印發了《區財政局服務企業指南》 確保進企入戶。
事。深入鎮(街道、園區)和有關企業開展政策宣傳服務活動，共開1 展財政政策宣講 7 次，召開政策輔導、座談會 31 次。二是積極創新政 二是積極創新政 二是 策兌付方式，加快兌現速度。
策兌付方式，加快兌現速度。由原來每年年中一次兌付調整為分期分 批多次兌付，做到企業上報一批兌付一批，加快工作進度。今年已累 計兌付政策獎勵資金 2.35 億元，惠及企業、項目近 2000 個，兌現資 金總額高于 2007、2008 年全年水平。如撥付 160 多家工業企業土地使 用稅獎勵資金 1050 萬元;審核撥付寧波市大學科技園及區科技創業大 廈開發建設資金 600 萬元，企業工程技術中心建設獎勵資金 140 萬元， 新產品和專利獎勵資金 650 萬元;審核撥付節能降耗、淘汰落后產能 項目獎勵資金 354 萬元，清潔生產項目獎勵資金 279 萬元， “兩創”示 范企業獎勵資金 105 萬元;做好開放型政策獎勵工作，審核撥付信用 保險獎勵資金 236 萬元，高新技術產品出口和自主品牌出口獎勵資金 197 萬元，境內外參展及境外投資等獎勵資金 331 萬元;做好大學生村 務、房租補貼等人才政策獎勵工作，撥付獎勵資金 590 萬元;積極申 報中央、省、市各項獎勵資金，今年 1-10 月共爭取上級獎勵資金 5860 萬元，是近年來爭取上級資金力度最大的一年。三是落實“減費輕負” 三是落實“減費輕負” 三是落實 政策，增強企業發展活力。
政策，增強企業發展活力。認真貫徹執行中央、省、市有關減輕企業 負擔的一系列政策措施， 經統計取消或暫停行政事業性收費項目 92 項， 其中省市規定取消項目 67 項、暫停征收項目 6 項;區減免項目 16 項、 減半征收項目 3 項， 今年 1-9 月份， 全區共減免各項行政事業收費 19357 萬元。2007我區 2007-2009 財政政策獎勵扶持資金情況科技資金 人才資金 品牌資金 技術創新資金 2007 年 4300 440 250 310 2008 年 4500 540 500 1400單位：萬元2009 年 1-10 月 3900 590 100 9702 外貿資金 與稅收掛鉤自資金 土地使用稅獎勵 上級獎勵資金 年度合計1000 8300 0 1340 15940950 11900 0 1870 21660760 10300 1050 5860 235303、全力優化服務，切實幫助解決企業難題。做好結對企業幫扶工 全力優化服務，切實幫助解決企業難題。
幫助解決企業難題 作，定期了解結對兩家企業的生產經營情況和存在困難，幫助企業樹 立發展信心。同時，積極開展“點題服務”和集中服務月等活動，切 實幫助企業解決拆遷補償款政策執行等有關問題。對阿克蘇諾貝爾化 學品(寧波)有限公司等重點企業，開展市區聯動下基層、入企業幫 扶活動，通過市企服辦服務平臺，及時解決企業的問題和困難。走訪 22 家今年申報市級工程中心企業，提出相關意見和建議。開展重點企 業關稅調查和重點產品國際競爭力調查工作，提出反傾銷保障措施要 求，為促進出口貿易發展研討有效對策。
(二)切實加強保障力度，促進擴內需政策落實到位。
切實加強保障力度，促進擴內需政策落實到位。
一是積極支持大項目建設。
一是積極支持大項目建設。根據全區深化“項目推進落實年”活 積極支持大項目建設 動部署，整合統籌各類建設資金，大力支持世紀大道北延一期、東外 環北延、北外環東延、寧波幫博物館等擴內需項目的順利實施。今年 1-9 月，全區政府投資完成 13.92 億元，同比增長 64.9%。二是積極 二是積極 二是 支持城市基礎設施建設。
支持城市基礎設施建設。1-10 月投入衛生、教育、文化和舊城改造等 各類城建項目資金 3 億元，推進了老城區主要商業街改造提升和區旅 游開發等項目順利建設。三是積極落實家電下鄉等擴內需政策。積極 三是積極落實家電下鄉等擴內需政策 三是積極落實家電下鄉等擴內需政策。
落實家電下鄉補貼， 10 月底共兌現家電下鄉補貼資金 782918.11 元。
至 做好汽車摩托車下鄉工作，至 10 月底共對 206 輛汽車(摩托車)實施 補貼，補貼資金 512987.35 元。落實房地產優惠政策，積極做好二手 房交易財政補貼工作，至 10 月底累計補貼戶數 4836 戶，補助金額3 1239.49 萬元，其中契稅補助戶數 3478 戶，補助額 1059.06 萬元，個 人所得稅補助戶數 1358 戶，補助額 180.43 萬元。
(三)優化財政支出結構，民生需求支出得到較好保障。
優化財政支出結構，民生需求支出得到較好保障。
一是支持教育事業加快發展 一是支持教育事業加快發展。安排教育經費 3.83 億元，加強教育 支持教育事業加快發展 基本建設，支持全面實施城鄉免費義務教育和農村教育基礎設施建設， 提升學前教育保障水平。積極參與做好我區的義務教育學校教師績效 工資制度改革，確保中小學教師績效工資按時發放到位。二是加大就 二是加大 二是加大就 業和社會保障投入。
業和社會保障投入。安排社會保障和就業經費支出 1.43 億元,其中， 社會保障投入 用于居民最低生活保障和低收入困難人群生活補助支出 2058 萬元;失 業人員就業再就業補助經費 3130 萬元，重點優撫對象等補助經費 674 萬元，殘疾人生活困難補助和就業政策補助經費 2518 萬元，補充社會 保障風險基金 1600 萬元。同時采取社會保險補貼、緩繳社會保險費、 階段性降低社會保險費率等措施，鼓勵企業吸納就業人員。三是加大 三是加大 三是 衛生事業投入。
衛生事業投入。安排衛生事業經費支出 1.6 億元,用于龍賽醫院新城醫 院醫療設施經費 4558 萬元，用于社區衛生、公共衛生經費補助 1034.4 萬元，城鎮居民基本醫療經費補助 2000 萬元，醫療補助經費 1200 萬 元，合作醫療補助經費 970 萬元，農民健康體檢等各項體檢經費 607 萬元，農村衛生專項補助經費 611 萬元。四是加大文化事業投入。安 四是加大文化事業投入。
四是加大文化事業投入 排文化傳媒經費支出 4043.5 萬元,用于農村文化陣地建設 444 萬元， 全區文化事業建設 1881 萬元。五是加大“三農”投入。安排新農村建 五是加大 五是加大“三農”投入。
設專項資金 5000 萬元，重點支持農村新社區建設。突出“五園一帶一 基地”都市型現代農業發展重點，加大農業產業化項目資金投入，推 進了九龍湖蔬菜水果、蟹浦花卉、莊市休閑農莊等新格局的形成。做 好農業綜合開發工作,三個項目列入國家農業綜合開發項目，總投資近4 2000 萬元。
(四)創新財政運行體制，財政改革取得新的突破。
創新財政運行體制，財政改革取得新的突破。
一是全推進國庫集中支付改革。
一是全推進國庫集中支付改革。今年 4 月份將全區所有一級預算 單位、11 月份將全區二級預算單位納入國庫集中支付范圍，至此，除 了學校、人武部和消防大隊外，區級所有預算單位均已納入國庫集中 支付改革范圍，成為全市國庫集中支付改革進展最快、納入的預算單 位和資金范圍最全面的區縣。今年 1 至 10 月，通過國庫集中系統直接 支付各類資金 3.88 億元，直接支付率達到 72.8%。二是深化財政支出 二是深化財政支出 二是 績效評價工作。
績效評價工作。成立績效評價科，負責績效評價工作的組織、牽頭與 協調工作。建立績效評價項目篩選機制，采取了“一上一下”形式， 圍繞“政府投入大、群眾關注度廣、與人民群眾生產生活息息相關” 的民生類項目進行篩選，確定了 7 個重點評價項目，23 個自評項目， 財政投入資金總量超過 1.5 億元，使我區績效評價工作已從項目試點 進入到整體推開階段。強化績效評價宣傳，通過組織競賽，印發《財 政支出績效評價資料匯編》 、舉辦業務輔導講座和組織參評單位進行業 務交流等形式，著力提升績效評價理念。同時，會同區人大財經工委， 對 18 家參評單位進行了督查走訪， 促進了各部門績效評價項目的落實。
三是深化部門預算改革。
三是深化部門預算改革。積極推進綜合預算改革，將探礦權采礦權使 深化部門預算改革 用費、水資源費、海域使用金等原繳入預算外專戶實行“收支兩條線” 管理的資金納入預算內統一進行核算，并將行政性收費納入預算內管 理。切實加強部門預算追加管理，積極落實部門預算調整、預算追加 管理辦法，成立了預算審議小組，對 20 萬元以上的預算追加單進行集 中審議，提高了年初預算的約束性。四是加強“收支兩條線”管理。
四是加強“收支兩條線”管理。
四是加強 完善政府非稅收入收支計劃管理，并對各部門行政性收費項目重新進5 行清理，將行政事業單位房屋出租、轉讓、補償等收入納入增幅非稅 收入收繳管理范圍。1-9 月全區各類非稅收入 112898 萬元。五是完善 五是完善 五是 政府采購制度。
政府采購制度。著力規范采購預算編制，全區共 105 家單位編制了采 購預算，1-10 月完成采購金額 10778 萬元，資金節約率為 12.4%。
(五)逐步完善依法理財機制，提高財政管理水平。
逐步完善依法理財機制，提高財政管理水平。
依法理財機制 財政管理水平 一是積極創建節約型機關。
接待費 “零 一是積極創建節約型機關。
積極創建節約型機關 按照行政事業單位公車費、 增長”，公務經費削減 5%和出國、出境、外出考察費削減 20%目標， 積極落實有關創建措施，制定出臺了我區會議經費、業務招待費、外 出學習考察經費管理等三方面制度規定，開展了行政事業單位會議經 費、業務招待費、外出學習考察經費和日常公用經費支出的相關調研 工作，為實行定額管理工作打好基礎。會同紀委(監察局)做好創建 工作督查，并結合財務日常檢查做好行政事業單位公用經費專項檢查 工作。同時，鞏固車改及規范津貼補貼工作成果，規范津貼補貼的發 放工作，委托工商銀行開發了津貼補貼發放操作系統。按照中央、市 有關要求，積極做好行政離退休人員的生活補貼的調整工作。二是加 二是加 二是 強國有資產管理。
強國有資產管理。開展行政事業單位資產清查工作，252 家單位(其中 區直屬單位 58 家，下屬二級單位 194 家)列入清理范圍，目前已完成 對各部門、單位登記上報數據的審查核實，摸清了資產家底。在此基 礎上，制定了《區屬黨政機關事業單位資產處置方案》和《區屬行政 事業單位房產土地管理暫行辦法》 ，通過對資產性質進行界定，實行集 中管理和經營，以實現有效利用和保值增值。三是加強對政府投資評 三是加強對政府投資評 三是 審管理。
，并擬定了《區 審管理。制定了《區政府投資項目前期經費管理辦法》 政府投資項目施工圖預算審查辦法》 ，加強財政在造價投資管理上的監 管力度。同時，切實抓好《政府性投資公司財務管理辦法》等制度貫6 徹執行，如全區 20 家區屬政府性投資公司共計核定編制 312 個，核減 申報編制 201 個，并在全市率先公開招考政府性投資公司人員。四是 四是 加強了土地出金管理。
加強了土地出金管理。加強土地預決算管理，將土地出讓金納入基金 預算管理，編制了每宗土地的預算和土地出讓收支預算。完善土地出 讓金信息管理系統，加入“合同履行情況監控”模塊，以杜絕以往土 地出讓金應收未收情況發生。1-10 月出讓經營性土地 17 宗，面積 391200 平方，出讓金 147143.11 萬元。五是加強專項資金管理。制訂 五是加強專項資金管理。
五是加強專項資金管理 了《區學前教育專項資金管理辦法》《區外來務工人員子女教育獎勵 、 補助資金管理辦法》等專項資金管理辦法。同時，改革了專項結余資 金管理方式，將原存放在單位其他收入帳戶的專項結余資金通過繳回 財政專戶，再以指標形式下達，提高單位結余資金的監管力度和使用 效率。六是加強財政檢查工作。組織開展聯合督查，對 32 家單位節約 六是加 財政檢查工作。
六是 型機關建設、津補貼清理、政務公開等制度落實情況進行了督查，對 檢查中發現的各鎮(街道) 、部門違法有關規定行為，在全區會議上進 行通報，要求做好整改落實。扎實開展“小金庫”專項治理工作，扎 實做好自查自糾、 “回頭看”及重點檢查等各個環節工作。七是加強了 七是加強了 七是 會計管理。
會計管理。深入做好會計繼續培訓工作，切實強化了會計監督。加強 委派會計管理，制定委派會計新年薪制實施辦法，加強委派會計業務 培訓，提高業務技能和工作水平。
(六)深入學習實踐科學發展觀，切實加強財政隊伍建設。
深入學習實踐科學發展觀，切實加強財政隊伍建設。
財政隊伍建設 一是深入學習實踐科學發展觀。
一是深入學習實踐科學發展觀。按照區委統一部署和要求，緊扣 學習實踐科學發展觀 “塑科學理財新優勢，創服務發展新業績”實踐載體，精心組織，周 密部署，扎實推進，在組織學習調研、召開專題民主生活會、廣泛征 求意見的基礎上，形成了分析檢查報告和整改落實方案。十七屆四中7 全會召開后，及時組織開展學習輔導，深化了思想認識。通過深入學 習實踐活動，使科學發展的理念扎根于財政干部職工頭腦，為實施積 極財政政策和各項工作的順利開展打下扎實基礎。二是加強教育培訓。
二是加強教育培訓。
二是加強教育培訓 抓好財政業務知識的學習，舉辦了國庫集中支付、績效評價等 20 多個 專項知識培訓，提高了財政干部工作能力和水平。舉辦中層干部能力 建設培訓班，提升了中層干部管理素質。三是積極做好“政風行風評 三是積極做好“ 三是積極做好 工作。
議”工作。組織開展了政風行風知識答題競賽等活動，引導干部職工 中牢固樹立服務發展、服務基層、服務企業意識。四是推進文明創建。
四是推進文明創建。
四是推進文明創建 積極組織參加市、區建國 60 周年慶?；顒樱揖滞扑]節目在全市財稅 系統文藝匯演中獲得二等獎。同時，高度重視黨工青婦建設，做好局 黨支部換屆改選。五是加強反腐倡廉建設。認真學習、貫徹全區和全 五是加強反腐倡廉建設。
市財稅系統反腐倡廉建設工作會議等精神，舉辦“廉政 PPT”制作賽， 開展“讀書思廉”專題讀書會，增強廉潔理財自覺性。積極落實黨風 廉政建設責任制，并與各科室簽訂責任狀。完善廉政管理制度，匯編 《黨風廉政和效能建設管理制度匯編》 ，加強和規范了內部約束與管 理。積極抓好由財政部門牽頭或配合牽頭的各項源頭治理工作，促進 反腐倡廉建設任務的落實。
此外，經過全局系統的共同努力，財政調研、信息宣傳、行政后 勤、文書檔案、信訪接待、提(議)案處復、老干部管理和駐區行政 服務中心窗口及各鎮(街道)財政所工作都取得了新的成績，為財政 任務的圓滿完成做出了積極貢獻。
在總結成績的同時，我們也清醒地看到，當前我區財政改革與發 展中還存在不少矛盾和問題，如支撐財政收入增長的經濟因素依然不 容樂觀，一些重點產業、重點行業，包括骨干企業生產和利潤仍處于8 負增長區間;財政收入的增長與財政剛性支出增長不協調，收支矛盾 十分突出;受經濟結構和財政體制的影響，財政收入結構不合理，地 方可用財力比重偏低;財政支出結構需進一步優化，公共財政建設的 任務還很艱巨;財政工作方法有待進一步創新，財政監管還不夠到位， 部分財政資金使用效益還不盡人意等。這些問題需引起高度重視，并 采取切實有效的措施，努力加以解決。
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