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【背景鏈接】

2014年5月26日發布的社科院藍皮書《形象危機應對研究報告2013-2014》稱，官員形象危機呈“多元高發”態勢，群眾認為2013年形象最差的官員群體依次為：城管、學校領導、醫院領導、村干部、警察、國企領導和民政干部。報告顯示，當前，群眾更加厭惡“貪”和“瀆”的官員。

【標準表述】

[權威論述]

把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

——習近平

要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

——習近平

反腐倡廉必須常抓不懈，經常抓、長期抓，必須反對特權思想、特權現象，必須全黨動手。

——習近平

反對“四風”，從群眾最關心、最迫切的問題入手，著力解決關系群眾切身利益的問題，解決群眾身邊的不正之風問題，把改進作風成效落實到基層，真正讓群眾受益，努力取得人民群眾滿意的實效。

——習近平

理想信念是共產黨人的精神之“鈣”，必須加強思想政治建設，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。加強和改進作風建設是保持黨同人民群眾血肉聯系的有效途徑，必須聚焦解決群眾反映強烈的突出問題，以作風建設新成效匯聚起推動改革發展的正能量。

——習近平

[官員形象危機的深層含義]

從一定意義來說，這樣的形象危機報告是“反四風”的一面鏡子，反映著群眾的喜憎，也寄予著群眾的期待。

不管是官員形象危機集中的五大風險領域，還是形象最差的官員群體，體現出的都是公共權力的濫用，其中的原因反映的卻是深層次的矛盾，值得引起重視。

一是公仆意識淡薄，服務觀念差。城管和學校醫院領導之所以成為形象最差的官員群體，說到底，都是因為服務觀念差，公仆意識淡薄，從而導致公共權力濫用。如城管，由于個別人員執法粗暴，造成的負面影響人所共知。由此引發的群體性事件和社會矛盾時常出現。另一方面，透過形象最差的官員群體可以看出，這些群體一個共同的特點，其掌握的公共權力關系人們群眾的切身利益，與群眾日常生活息息相關。

二是官員品行不端，理想信念缺失。官員形象危機集中的五大風險領域：“貪”、“瀆”、“色”、“假”、“枉”，是社會的五大毒瘤。導致這種現象屢禁不止的最根本原因是理想信念的缺失。

[給我們的啟示]

十八大以來，中央掀起了一場反腐風暴，不少貪腐高官應聲落馬。事實證明，反腐之風刮得越猛烈，腐敗官員越無立足之地，民眾對政府也就越有信心。提升官員形象，更要從制度構建入手，對官員行為形成硬約束。制度或監督缺失，就會給官員留下違法違紀空間，法紀嚴明，才能讓官員有所遵循，從而不敢越雷池半步。

[扭轉官員形象危機局面的有效途徑]

一要重視自身形象的建設。無論何時，無論何地，都應該嚴格要求自己，在工作形象、工作作風、工作能力上達到新的境界，以此促使自身形象的進一步發展，進而維護良好的干群關系。官員要維護好自身形象，保護好政府形象，必須要堅持自己的原則，堅守自己的政治立場，保持一個黨員的先進性、純潔性，經得住“誘惑”，抵得住“美色”，做到“出淤泥而不染”，這樣才能維護好自身形象中.公教育版權。

二要政策的約束和輿論的監督。政府制度要完善，做到內外兼顧。對內應加大防范與查處力度，通過程序的透明化和問責制等堵塞貪污漏洞;開展深入的防腐調查，適時提供合適的防貪建議。對外積極接受外界監督舉報，極力杜絕違法違紀行為產生。嚴格依照相關法律程序，對于官員違法違紀行為嚴肅查處，絕不姑息，確保過程與結果的公平、公正，提升黨政部門的權威性。同時，應提高處理過程的透明度，注重公眾的接受程度，從而提升官員整體形象。

三要持之以恒抓好作風建設，治本清源，讓服務為民更深入、更徹底。結合當前正在進行的群眾路線教育活動，牢固樹立勤政為民、廉潔勤政的意識，正確使用公共權力，當好人們的公仆。這才是扭轉官員形象危機，提升官員形象最有效的途徑。

四要建立更加健康的選人用人和激勵的導向，讓具備“能力本位”、“惠民導向”等“德才兼備”特點的干部涌現出來，使官員專注于實事，真正讓社會獲益；

五要轉變社會治理方式，引導群眾參與到社會治理中來，以服務、治理替代一元的管理，縮小政民的對立面，創造寬松的社會環境。

【文章素材】

[標題示例]

1.理想信念是共產黨人的精神之“鈣”

2.群眾路線沒有休止符 作風建設永遠在路上

3.群眾路線是“執政生命線”

[開頭示例]

1.直白地來說，作風就是一種精神狀態;形象地說，是一種工作習慣;辯證地說，是一種價值取向。作風，就是精神在行為上的表現。看一個人有沒有朝氣，要看他有沒有一種奮發有為的精神狀態。看一個政黨有沒有發展前途，要看它是為什么人服務、怎樣服務的。對一個國家來說，作風就是一種生產力，而且是最大的生產力。

2.金無足赤，人無完人。無論是誰，都不可能十全十美;黨員干部在工作和生活中，存在這樣那樣的缺點和問題在所難免。有問題不可怕，可怕的是不敢正視問題、改正問題，不敢主動“紅臉、出汗”，不敢主動“洗澡、治病、排毒”，聽任小疾成重癥。如果長期發展下去，批評和自我批評這個“利器”就有被丟掉的危險，“利器”變成“鈍器”，刀槍入庫、銹跡斑斑，不良傾向就會在黨內滋長蔓延。

[結尾示例]

1.從改進作風密切干群關系，到深化改革激發民生紅利，新一屆中央領導集體履新以來，為民情懷一以貫之，人民底色日益鮮明。黨的群眾路線教育實踐活動即將開始，這也是實現黨的奮斗目標、鞏固黨的執政基礎、加強黨的自身建設的必然選擇。堅定群眾觀點、堅持群眾路線，“與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗”，全面小康必將成功在望，中國夢想定然前景可期。

2.俄國作家契訶夫有言：“蚜蟲吃青草銹吃鐵。”吏治敗壞、作風不正，會如蚜蟲與銹一般蠶食我們黨的執政之基。因此，我們要堅決貫徹落實習總書記的要求，持之以恒、久久為功，在發現問題、解決問題的過程中不斷總結經驗、形成制度，讓“軟建設”成為“硬約束”，從根子上改變“生態環境”，鏟除歪風邪氣滋生的土壤，使作風建設成為黨內生活的一種常態、成為黨員干部的一種自覺。